Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Собственник квартиры и «прописанный»: отличия в правовом статусе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Придется ли платить за коммуналку, если я не проживаю в квартире, и в ней никто не прописан
Когда гражданин просто временно живет в другом городе, ему достаточно каждые полгода уведомлять об этом управляющую компанию и брать с собой доказательства – любые документы, билеты или чеки, которые подтвердят иное место жительства. Обязательство рассчитываться за потребленные объемы ложится на того, кто в действительности пользуется ресурсами. Его задача – рассчитывать, сколько кубометров или киловатт/час было потрачено, а потом вписывать их в платежку и переводить деньги поставщику.
Когда в квартире не живут, начисление за все ресурсы, на которые нет ИПУ, происходит по числу собственников. Если их больше одного, то это зачастую не выгодно. Лучше зарегистрировать кого-нибудь на этой территории, что поможет снизить сумму платежей.
«Прописка» в квартире (регистрация по месту жительства или месту пребывания) предоставляет «прописанному» лицу право пользования помещением. Собственнику квартиры принадлежит, помимо права пользования, право владения и право распоряжения.
Также собственник квартиры может без ограничений вселять в квартиру любых лиц, а зарегистрированный в квартире гражданин может вселять в нее только своих несовершеннолетних детей.
«Прописанное» лицо не приобретает долю в праве собственности, поэтому «отнять» квартиру у собственника не может ни при каких законных обстоятельствах.
Единственное возможное неблагоприятное последствие «прописки» в квартире третьих лиц для собственника — это отказ «прописанного» добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру, который влечет за собой препятствия для полной реализации прав собственника на квартиру. В таком случае закон предоставляет способ судебной защиты прав собственника – подачу искового заявления о выселении из жилого помещения.
Куда подавать заявление на перерасчет?
Владелец жилого помещения не освобождается от квартплаты, даже если прописан и проживает в другом месте. При этом он обязан оплачивать коммунальные услуги и по месту фактического проживания.
При обнаружении неверного расчета по коммунальным ресурсам собственник вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию. Причиной тому может быть отсутствие в квартире прописанных и проживающих. Для обращения следует подготовить:
- заявление с просьбой произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс;
- паспорт собственника жилья;
- документы, подтверждающие право собственности на квартиру (комнату);
- копию финансово-лицевого счета в подтверждение отсутствия зарегистрированных граждан по адресу, где требуется произвести перерасчет и для подтверждения наличия регистрации у собственника и его семьи по другому адресу;
- справку о составе семьи.
Если счетчики не установлены, причиной обращения за перерасчетом может быть:
- отсутствие проживающих граждан на период более пяти дней (подтвердить выпиской из лечебного или лечебно-профилактического учреждения, командировочными документами, билетами с датами выезда из города и приезда и т.д.);
- начисления производятся, но в помещении никто не прописан;
Для проверки данных специалисты ресурсоснабжающей организации или управляющей компании вправе запросить дополнительные сведения или выйти по адресу и убедиться, что там никто не проживает фактически и не потребляет воду, электричество, газ. При отсутствии нареканий будет произведен перерасчет.
Что делать, если составили протокол за отсутствие прописки и регистрации.
Обычно пишется объяснение до вынесения постановления почему нет регистрации, где указывается, что в квартире, в которую гражданин регистрируется или прописывается, ранее не проживал более сроков установленных законодательством. Иногда данного объяснения хватает, хотя ещё раз повторимся, гражданин не обязан доказывать свою невиновность с точки зрения закона.
В случае, если постановление выписывается, необходимо заявить о своём не согласие и передать дело в мировой суд, где уже в судебном порядке дать пояснение, что не нарушал сроков, не проживал в конкретном жилом помещении. В то же самое время необходимо обратить внимание на то, что обвинение построено без предоставления доказательств вины.
Не стоит забывать о таком термине как Презумпция невиновности
КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Не смотря на то, что, к сожалению, на практике на данное право граждан никто внимание не обращает, оно есть и данное право каждый должен знать. Пока вина не установлена, гражданин не может считаться виновным.
О регистрационном учете
Можно ли купить квартиру, но в ней не прописываться? Для начала разберемся, что такое прописка и зачем она нужна.
В России законодательство указывает на то, что все граждане, находящиеся в стране более 90 суток, должны быть зарегистрированы в том или ином жилье. Прописка может быть как временной, так и постоянной. Главное, чтобы она была.
Регистрационный учет позволяет не только следить за гражданами и их перемещением, но и разрешает:
- получать обслуживание УК по месту жительства;
- оформлять пособия, выплаты и прочие государственные/муниципальные услуги;
- пользоваться на бесплатной основе медицинскими учреждениями, прикрепленными к тому или иному району.
Поэтому регистрация (временная или постоянная) должна быть у всех. Плюс постоянной прописки заключается в том, что если речь идет о неприватизированном жилье, жильцы смогут участвовать в приватизации и в будущем им будет положена доля в квартире.
Нужно ли прописываться в купленной квартире?
После покупки квартиры (на первичном или на вторичном рынке), у Покупателя часто возникает вопрос – а нужно ли прописываться в купленной квартире? Обязательно ли это? И что будет, если там никто не будет прописан? Чем это грозит собственнику?
Закон в России предписывает каждому гражданину иметь регистрацию по месту жительства или по месту своего пребывания. Но место своей регистрации (в народе это называют «пропиской») каждый волен выбирать самостоятельно. Причем, прописка по месту жительства может быть только одна, то есть только по одному адресу. Но одновременно человек может иметь и временную регистрацию (по месту проживания) по другому адресу.
Закон прямо НЕ обязывает Покупателя прописаться в купленной им квартире после покупки. То есть – это его право, но не обязанность. А обязанность его – быть прописанным (зарегистрированным) на территории РФ в принципе, где угодно, независимо от того, где и когда он купил квартиру.
Это правило касается не только самого Покупателя, но и членов его семьи (как собственников, так и не собственников). Им тоже вовсе не обязательно оформлять регистрацию в купленном жилье.
Справка: Правила регистрации граждан России по месту пребывания и по месту жительства регулирует закон РФ от 25.06.1993 Откроется в новой вкладке.»>N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»/
Вообще, прописка (регистрация по месту жительства) и Откроется в новой вкладке.»>право собственности никак между собой не связаны. Например, человек может купить себе квартиру, и при этом оставаться прописанным в своем старом (в том числе неприватизированном) жилье. Или человек может иметь в собственности несколько квартир, и быть прописанным только в одной из них.
Возможна и такая ситуация: человек постоянно прописан в одном городе (например, в Рязани), но после покупки квартиры в другом городе (например, в Москве), он оформил себе дополнительно временную московскую регистрацию в своем новом жилье. По закону он должен так сделать, если фактически собирается проживать на новом месте более трех месяцев (иначе можно нарваться на штраф).
В целом же, если у Покупателя уже есть постоянная прописка (в любом городе РФ), то в купленной квартире он может НЕ прописываться.
Правда, иногда регистрация по новому адресу все же имеет смысл. Например, для получения социальных льгот и возможностей (детский сад, школа, поликлиника, местные субсидии и т.п.)
Нужно ли прописываться в купленной квартире
После покупки квартиры (на первичном или вторичном рынке) у покупателя часто возникает вопрос — должен ли я зарегистрироваться в купленной квартире?
Закон в России предусматривает, что каждый гражданин должен иметь регистрацию по месту жительства или по месту жительства. Но каждый может свободно выбрать место своей регистрации. Кроме того, регистрация по месту жительства может быть только одной, т.е. только одним адресом. В то же время, человек может иметь временную регистрацию (по месту жительства) по другому адресу.
Закон не обязывает покупателя регистрироваться в купленной им квартире после покупки. Это значит, что это его право, но не его долг. А его обязанность — в принципе быть зарегистрированным (зарегистрированным) в любой точке Российской Федерации, независимо от того, где и когда он приобрел квартиру.
Это правило распространяется не только на самого покупателя, но и на членов его семьи (как владельцев, так и не владельцев). Им также не нужно регистрироваться в приобретенной квартире.
Примечание: Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства регулируются Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 ‘О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации’.
В общем, регистрация по месту жительства и право собственности не связаны. Например, человек может купить квартиру и остаться зарегистрированным в своей старой (даже не приватизированной) квартире. Или же человек может владеть несколькими жилыми помещениями и оставаться зарегистрированным только в одном из них.
Возможная ситуация: Человек постоянно прописан в одном городе (например, в Рязани), но после покупки квартиры в другом городе (например, в Москве) он сделал дополнительную временную московскую прописку в своей новой квартире. Согласно закону, она должна сделать это, если на самом деле собирается жить на новом месте более трех месяцев (в противном случае вы можете быть оштрафованы).
Если покупатель уже имеет постоянный вид на жительство (в любом городе Российской Федерации), он не может быть зарегистрирован в приобретенной квартире .
Иногда, однако, регистрация по новому адресу все же полезна. Например, за социальные льготы и возможности (детский сад, школа, клиника, местные субсидии и т.д.)
Родительское разрешение
Чтобы зарегистрировать ребенка в квартире без родителей, последние должны заверить у нотариуса разрешение на это. Когда у ребенка есть два родителя, то возникает вопрос о том, можно ли составить одно общее родительское разрешение или нужно делать отдельны экземпляр для каждого.
Согласно статье 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права в отношении своего ребенка. В Административном кодексе РФ в п. 81 прописано, что для регистрации ребенка будет достаточно разрешения от одного из родителей.
Без наличия письменного и нотариально заверенного согласия на прописку ребенка от его официальных представителей, несовершеннолетнего гражданина прописывать на новом месте не будут.
Для того чтобы прописать несовершеннолетнего ребенка отдельно от родителей, необходимо подготовить пакет следующих документов:
- паспорта родителей;
- документы ребенка (свидетельство о рождении или его паспорт);
- заявления;
- согласие на регистрацию от родителей;
- свидетельство о браке;
- документ, в котором указано, что ребенок не прописан ни с кем из родителей;
- выписка из лицевого счета;
- документ, который подтверждает наличие прав собственности на квартиру:
- выписку из домовой книги;
- документы на объект недвижимости, в котором будут регистрировать ребенка;
- листок убытия и листок прибытия.
В зависимости от ситуации, список документов может быть изменен. Например, у ребенка родители в разводе, а получить от одного из них разрешение невозможно.
Куда обращаться за пропиской?
Если родители будут регистрировать ребенка, который только родился, им необходимо оформить свидетельство о рождении. Это будет официальный документ, подтверждающий личность ребенка.
Почему в регистрации ребенка могут отказать?
Если родители, опекуны или попечители ребенка нарушили процедуру регистрации или же предоставили документы не в полном объеме, сотрудники ФМС могут отказать в прописке ребенка в квартире без родителей. Самой распространенной проблемой с документами является отсутствие согласия от одного из владельцев жилья.
Также если ребенка хотят прописать в квартире, где никто не прописан, родители точно получат отказ. Это запрещено законодательством Российской Федерации.
Если ребенок является собственником квартиры, его могут прописать в ней без прописки родителей. Для этого необходимо получить разрешение у органов опеки. Если в паспортном столе при наличии такого разрешения откажут в прописке, можно смело подавать иск в суд.
В итоге, если ребенок не достиг возраста 14 лет, его не могут зарегистрировать в жилье, в котором не прописаны родители. Если он достиг этого возраста, ему необходимо написать заявление на регистрацию и получить разрешение у родителей. При процедуре регистрации должен присутствовать сам ребенок и один из его родителей или опекунов.
Если у ребенка есть квартира в собственности, разрешение от родителей получать не нужно. Но, при ипотечной квартире, необходимо изучить договор с банком. Есть вероятность, что от них придется получать одобрение на регистрацию ребенка в таком жилье.
Какие права дает прописка в квартире:
- находиться на указанных квадратных метрах;
- пользоваться предоставленным квартирным, а также общедомовым имуществом;
- прописывать членов своих семей (требуется согласие хозяина, кроме одного случая — несовершеннолетние дети);
- устраиваться на работу с указанием полученного адреса регистрации;
- оформляться на лечение по месту прописки;
- устраивать детей в садики и школы;
- стать собственником жилья (если речь идет о муниципальном жилище, которое до сих пор так и не приватизировано. Последнее возможно, однако, только в случае, если вы еще ни разу ничего не приватизировали. В мероприятии под названием «приватизация» возможно участвовать лишь единожды, если имеется в виду бесплатно. В последующих случаях долю придется выкупать!)
Более того, прописанный гражданин может быть уверен, что даже в случае испорченных отношениях с собственником ему не укажут на дверь. Принудительно снимать с учета и выселять может только суд. И то, последний не выгонит, что называется «на мороз» — если выяснится, что пойти вам банально некуда, вам дадут отсрочку с тем, чтобы вы оперативно решили ваш вопрос с жилищем.
Временная регистрация по месту пребывания имеет строго определенные временные рамки и автоматически аннулируется по истечении этого срока.
Если в квартире живут друзья или родственники без регистрации
В принципе, друзья, родственники (только не близкие – супруг, дети и т.д.), а также квартиранты – это одно и то же. Если они будут проживать на вашей площади, то в своей квартире нужно обязательно зарегистрировать посторонних людей. Ведь требуется регистрационный учет не только по месту жительства, но и пребывания.
Несоблюдение правил постановки на регистрационный учет предполагает серьезное наказание (о котором ниже) , которое постигнет не только собственника недвижимости, но и его жильцов.
Итак, какие обязанности у собственника, и что будет за их неисполнение? Законодательство различает такие понятия как место проживания (это то место, где лицо живет постоянно либо в преимущественном большинстве) и место пребывания (тут подразумевают место временного характера, например, приехал человек пожить на 2-4 месяца).
Взяли в долг у знакомых, будьте готовы попасть на проценты!
Если вы пустили друга или двоюродного брата пожить в квартире, при этом срок проживания исчисляется тремя месяцами и дольше, то жилец в обязательном порядке должен зарегистрироваться по месту своего временного пребывания. Сделать это нужно в течение 90 суток с момента вселения.
Факт регистрации временного характера подтверждается специальным бланком, который выдается местным управлением по вопросам миграции.
Если жилец по какой-либо причине не зарегистрировался, например, не захотел либо просто не успел, то собственник должен самостоятельно уведомить отдел миграции о временном проживании жильца на своей жилплощади. На это дается срок три рабочих дня.
Обязательно ли прописываться в купленной квартире? Нет. Пока что законодательство Российской Федерации не обязывает собственников жилья иметь обязательную регистрацию в своем жилье. Подобное обязательство невозможно реализовать на практике. Ведь каждый человек может купить для себя несколько квартир. И прописываться везде — это бессмысленная затея. Достаточно иметь одно место жительства, а всей остальной собственностью только распоряжаться и владеть.
Прописать кого-либо на той или иной территории без согласия собственника невозможно. Только если речь идет о несовершеннолетних детях (до 14 лет). Малолетних прописывают в обязательном порядке с родителями, и согласие хозяина квартиры не нужно.
Из всего вышесказанного следует, что право собственности никак не влияет на обязанность гражданина иметь прописку. Законодательство РФ позволяет людям самим выбирать, где регистрироваться в качестве жильца. Но если речь идет не о своей квартире, придется получить согласие собственника жилья на операцию.