Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство иностранцев из ЕАЭС: инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Как принять на работу иностранца из ЕАЭС
В соответствии со ст. 97 Договора о ЕАЭС при трудоустройстве граждане из стран ЕАЭС не должны предоставлять, а работодатель не обязан с них требовать:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Также работодатель не обязан:
- получать в МВД разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- оказывать иностранным работникам содействие в получении разрешения на работу;
- соблюдать устанавливаемые Правительством РФ квоты на иностранную рабочую силу;
- соблюдать все прочие ограничения, связанные с использованием иностранных работников.
Другие льготы для представителей Казахстана
Помимо упрощённого режима трудоустройства, представителям Казахстанской Республики были предоставлены дополнительные льготы относительно пребывания на территории России.
Граждане Казахстана не обязаны вставать на миграционный учёт, если срок их пребывания в стране менее 30 дней.
Если резидент Казахстана планирует находиться в России менее 1 месяца, то ему необязательно заполнять миграционную карту при пересечении российской границы. Вместо этого, в паспорт гражданина Казахстана ставится печать, удостоверяющая въезд в страну.
Лица с казахским гражданством могут находиться на территории России именно тот срок времени, который указан в трудовом контракте. Единственное, что по истечении одного года, им придётся обратиться в региональное управление по вопросам миграции для продления ВРП. Трудовой контракт не может заключаться на срок более 5 лет. Также трудовой договор нельзя заключать на срок менее 6 месяцев.
Если целью въезда в Россию является не трудоустройство, то гражданин Казахской Республики имеет право находиться на территории государства не более 3 месяцев.
Если по каким-либо причинам расторгается трудовой контракт и наёмный работник остаётся безработным, то ему согласно новым правилам предоставляется дополнительно 15 дней для поиска нового места трудоустройства. Но это касается лишь тех лиц, которые пробыли на территории Российской Республики более 3 месяцев.
В чем суть упрощенного трудоустройства граждан Казахстана?
Чтобы понять разницу между приемом на работу гражданина из страны ЕЭС и другого иностранца, достаточно ознакомиться с данными в таблице:
| Казахстан и прочие страны договора | Граждане других стран | |
| Патент или разрешение на работу | Не требуется | Обязательно |
| Приглашение на въезд | Не нужно. Работодатель просто уведомляет о трудоустройстве иностранца отдел миграции МВД | В большинстве случаев обязательно |
| Подтверждение документов об образовании | Не нужно, за исключением таких специальностей, как врач, фармацевт, юрист или педагог | Необходимо |
Граждане Казахстана, прибывшие для трудоустройства в РФ, могут продлевать миграционную карту на весь срок действия трудового договора, но не более 12 месяцев. Также им необходимо вставать на миграционный учет лишь в том случае, если период их пребывания на территории России будет превышать 30 суток.
Инструкция о приеме на работу граждан Казахстана для работодателей
Чтобы произвести трудоустройство в соответствии с законодательством, работодателям необходимо руководствоваться таким алгоритмом:
- Получение всех документов, указанных выше. Если гражданин поступает на воинскую службу по контракту, потребуется военный билет.
- Заключение трудового договора, ознакомление работника с его обязанностями в должностной инструкции, внесение сведений в трудовую книжку.
- Уведомление отдела миграционного контроля МВД о приеме на работу иностранца в течение трех рабочих дней после оформления документов.
За нарушение последнего пункта предусмотрена ответственность по ст. 18.9 КоАП РФ:
| Штраф для должностных и физических лиц (ИП) | Штраф для юридических лиц |
| От 40 000 до 50 000 руб. | От 400 000 до 500 000 руб. |
Документы, необходимые для трудоустройства иностранного гражданина
С введением в действие Договора о ЕАЭС, порядок трудоустройства граждан Казахстана в России был значительно упрощен. Тем не менее, требуется собрать комплект документов, предоставление каждого из которых является обязательным.
Если у потенциального работника какой – либо документ отсутствует, то устроиться на работу не получится. Итак, в списке обязательных документов значатся следующие:
- Заявление. Как и российские соискатели при трудоустройстве, граждане Казахстана пишут заявление с просьбой принять их на работу на обозначенную должность
- Паспорт. Паспорт подтверждает личность работника и его гражданство
- Медицинский полис или соглашение о страховании
- Миграционная карта. В ней отражается информация о том, по какой причине иностранец приехал в Россию. В документе должна стоять отметка «трудоустройство». В случае наличия другой отметки порядок нахождения иностранного гражданина в нашей стране будет немного иным
- После постановки на учет в миграционной службе, работнику выдается сертификат, подтверждающий миграционный учет. Работодателю необходимо предоставить отрывную часть такого сертификата. Сертификат является гарантией соблюдения законодательства и порядка регистрации гражданина Казахстана
- Трудовая книжка работника. Такой документ может быть разных видов:
| Документ | Пояснение |
| Сертификат | Сертификаты оформляли еще в советское время. Они действуют и сейчас, их, как и прежде, можно продолжить вести |
| Трудовая книжка, выданная в Казахстане | Документ, который выдан на территории Казахстана, действителен только там. В России такая трудовая книжка не действительна |
| Договор ГПХ | Законодательство России не запрещает заключать с гражданином Казахстана гражданско – правовой договор. При этом наличие трудовой книжки не требуется |
Таким образом, если заключен трудовой договор, а сертификата или российской трудовой у работника нет, то ее нужно оформить.
Регистрация иностранца из Казахстана в миграционной службе
Постановка гражданина на миграционный учет – один из шагов при трудоустройстве иностранца. Алгоритм принятия на работу такого гражданина не сложен:
- На первом этапе необходимо принять все необходимые документы от соискателя
- Если документы в порядке и стороны договорились об условиях работы, подписывается трудовой или гражданско – правовой договор, вносится запись в трудовую книжку работника
- После подписания договора, в течение трех рабочих дней, нужно уведомить орган по миграционному контролю о трудоустройстве иностранца. Такое уведомление должно быть подано в соответствии с Федеральным законом №115. Приведем пример расчета срока подачи уведомления: договор с работником из Казахстана был подписан 25.07.2022 года. Последний день, когда можно предоставить уведомление без штрафных санкций – до 30 июля.
Зарплатные налоги с выплат гражданам Казахстана
С выплат, полученных на территории России необходимо заплатить налоги. Это правило касается всех категорий работников. Граждане, которые проживают на территории стран, являющихся участниками ЕАЭС, также не исключение.
Согласно пункту 3 статьи 224 НК РФ и статьи 73 Договора о ЕАЭС, ставка НДФЛ для доходов граждан Казахстана составляет 13%.
Также граждане Казахстана, которые трудоустроились в России, должны быть зарегистрированы в пенсионной системе. Доход работников – иностранцев из Казахстана облагается страховыми взносами в том же размере и порядке, что и доходы российских работников, в соответствии со статьей 22.1 закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года.
Таким образом, страховые взносы составят:
— 22% на пенсионное обеспечение
— 5,1% на медицинское обеспечение
— 2,9% на социальное страхование
— взносы на травматизм в зависимости от применяемого ОКВЭД
Налогообложение доходов сотрудника-нерезидента
В соответствии с подпунктами 23, 23, 24 пункта 1 статьи 644 Налогового кодекса доходами нерезидента из источников в Республике Казахстан признаются следующие виды доходов:
- доход физического лица-нерезидента от деятельности в Республике Казахстан по трудовому договору (соглашению, контракту), заключенному с резидентом или нерезидентом, являющимися работодателями;
- надбавки физическому лицу-нерезиденту, выплачиваемые ему в связи с проживанием в Республике Казахстан резидентом или нерезидентом, являющимися работодателями;
- доход физического лица-нерезидента от деятельности в Республике Казахстан в виде материальной выгоды, полученной от работодателя.
Если сотрудник-нерезидент в целях положений Налогового кодекса является резидентом, то при исчислении ИПН применяются налоговые вычеты. Предоставление вычета физическому лицу по индивидуальному подоходному налогу регистрируется документом «Заявление на предоставление вычетов ИПН», который находится в разделе «Зарплата» — «Налогообложение». Для сотрудников-нерезидентов не применяются налоговые вычеты, следовательно, документ «Заявление на предоставление вычета ИПН» создавать не нужно.
Прием на работу иностранца из «визовой» страны
Трудовой договор с иностранцем, который находится в РФ на основании открытой ему визы, будет действовать только при условии получения кандидатом разрешения на работу. При этом, как уже упоминалось, составить и подписать такой договор можно и до того момента, когда потенциальный сотрудник получит разрешение. Но действовать трудовой договор начнет только после выдачи этого разрешения.
Кроме того, временно пребывающий в России иностранный работник при трудоустройстве должен предъявить полис ДМС. (Работодатель может освободить иностранца от этой обязанности, если примет на себя обязательства по оплате медпомощи, оказанной такому сотруднику).
Самому работодателю для заключения трудового договора с «визовым» мигрантом в большинстве случаев потребуется оформить разрешение на прием иностранной рабочей силы. Порядок получения такого разрешения утвержден приказом МВД от 01.08.20 № 541.
Сотрудники из безвизовых стран
Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.
Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.
Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.
Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:
- Заявление.
- Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
- Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
- Договор или полис ДМС.
- Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
- Документ об образовании:
- документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
- сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.
- Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).
Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.
Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.
Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.
Порядок заключения Трудового договора с гражданином Республики Казахстан и оформление приема на работу:
- оформлено и подписано Работником лично или его законным представителем Согласие на сбор, обработку персональных данных;
- Работодатель обязан ознакомить Работника с Правилами внутреннего трудового распорядка, иными актами Работодателя, имеющими отношение к работе (трудовой функции) Работника, Коллективным договором (при его наличии);
- Работником представлены для заключения Трудового договора с гражданином Республики Казахстан нижеследующие документы:
-
документ, удостоверяющий личность Работника:
-
дееспособные совершеннолетние граждане Республики Казахстан — удостоверение личности или паспорт;
-
ограниченно дееспособные совершеннолетние граждане Республики Казахстан — удостоверение личности или паспорт, а также документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя;
-
- документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении Трудового договора с гражданином Республики Казахстан на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков;
- документ, подтверждающий трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж);
- документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, в силу закона обязанных проходить такое освидетельствование);
- справку о наличии либо отсутствии сведений о совершении уголовного правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми при заключении трудового договора в сфере образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта, медицинского обеспечения, оказания социальных услуг, культуры и искусства с участием несовершеннолетних
-
Указанный выше перечень документов является исчерпывающим и Работодатель не вправе требовать иных документов, за исключением специально установленных законом случаев. Также важно помнить, что хранение подлинников документов Работника (временное их оставление) у Работодателя осуществляется исключительно при наличии согласия Работника с выдачей Работодателем Работнику письменного обязательства о возврате документов;
- заключен и подписан Работодателем и Работником в письменной форме представленный Трудовой договор с гражданином Республики Казахстан, на основании которого возникают трудовые отношения между Работником и Работодателем. При этом Трудовой договор с гражданином Республики Казахстан заключается и подписывается сторонами не менее чем в двух экземплярах и подписывается сторонами. По одному экземпляру Трудового договора хранится у Работника и Работодателя.
-
на основании заключенного Трудового договора с гражданином Республики Казахстан оформлен и издан акт Работодателя (приказ) о приеме Работника на работу;
- в силу налогового законодательства (статья 343 Налогового Кодекса РК) налогоплательщику (Работнику) предоставляется право на налоговый вычет по доходам, получаемым только у одного из Работодателей, на основании поданного им (Работником) заявления и документов, подтверждающих право на применение налоговых вычетов.
Срок трудового договора, заключаемого с гражданином Казахстана
С гражданами Казахстана, как и с российскими гражданами, трудовой договор заключается на неопределенный срок. В отдельных случаях предусматривается возможность заключения трудового договора, ограниченного сроком (не больше 5 лет). Исчерпывающий перечень оснований и категорий работников содержится в ст. 59 Трудового кодекса РФ.
Срок, на который заключен трудовой договор, определяет срок нахождения гражданина Казахстана и членов его семьи на территории России, если нет иных оснований пребывания (например, разрешения на временное проживание).
Кроме того, для граждан Казахстана не требуется выезжать с территории России в случае, если трудовые отношения прекратились досрочно, но не ранее чем через 90 дней со дня прибытия в Россию, если он повторно трудоустроится в пределах 15 дней.
В чем суть упрощенного трудоустройства граждан Казахстана?
Чтобы понять разницу между приемом на работу гражданина из страны ЕЭС и другого иностранца, достаточно ознакомиться с данными в таблице:
| Казахстан и прочие страны договора | Граждане других стран | |
| Патент или разрешение на работу | Не требуется | Обязательно |
| Приглашение на въезд | Не нужно. Работодатель просто уведомляет о трудоустройстве иностранца отдел миграции МВД | В большинстве случаев обязательно |
| Подтверждение документов об образовании | Не нужно, за исключением таких специальностей, как врач, фармацевт, юрист или педагог | Необходимо |
Граждане Казахстана, прибывшие для трудоустройства в РФ, могут продлевать миграционную карту на весь срок действия трудового договора, но не более 12 месяцев. Также им необходимо вставать на миграционный учет лишь в том случае, если период их пребывания на территории России будет превышать 30 суток.
Пошаговое руководство по оформлению на работу гражданина Казахстана (для кадровика)
Если гражданин РК пришёл по вакансии и полностью подошёл нанимателю, кадровик должен будет трудоустроить иностранца. Сделать это нужно следующим образом:
- Нужно проверить, есть ли у иностранца в наличии необходимый пакет документов, а именно:
- паспорт;
- удостоверение личности (ВНЖ не считается);
- миграционная карточка (она является обязательной в данной ситуации, но лишней не будет);
- СНИЛС;
- идентификационный номер налогоплательщика (также не обязателен);
- полис ДМС.
Миграционный учёт граждан Казахстана — о чём должен знать работодатель
Миграционный учёт – важный пункт, который нельзя игнорировать нанимателю. Это деятельность, в рамках которой в России фиксируют информацию о месте пребывания и жительства иностранца, о его перемещении.
В закон № 109-ФЗ, регулирующий данный вопрос, были внесены поправки. Теперь ставить и снимать с учёта наниматели должны лишь тогда, когда они предоставляют сотрудникам-иностранцам помещение, в котором те будут жить. В этом случае работодатель должен следить за сроками миграционного учёта, в какой-то степени контролировать сотрудника-иностранца (он обязан будет проживать именно там).
В результате компания должна принять решение, будет ли она предоставлять гражданину РК помещение, или же он сам решит эту проблему. Ведь ответственность в случае, если иностранцу выделят комнату или квартиру, ляжет на плечи работодателя.