Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аренда жилплощади для военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Указанным Федеральным законом установлено право на постоянное жилье, однако из года в год усиливается недовольство военнослужащих крайне длительными сроками ожидания реализации данного права, что вызывает социальную напряженность данной категории граждан. Основными причинами проблемы является чрезвычайно недостаточное финансирование соответствующих статей расходов федерального бюджета, отсутствие законодательно утвержденных сроков обеспечения, вследствие чего формирование федерального бюджета производится в недостаточных объемах.
Согласно официальным ответам, полученным от Минобороны России, численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями составляет порядка 42000 семей, в том числе около 35000 семей нуждается в выплате жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Исходя из того, что в 2022 году Минобороны России планируется обеспечить всего 2950 семей, можно предположить, что при сохранении текущих объемов финансирования сроки ожидания в очереди составят более 10 лет. Аналогичная проблема с обеспечением постоянным жильем актуальна и для других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба.
Начиная с 2016 года только по одной форме обеспечения, жилищной субсидии, ежегодный прирост количества нуждающихся, равно как и размер статьи расходов Минобороны России практически неизменны (в среднем 36 млрд. рублей ежегодно). При этом утвержденная средняя стоимость квадратного метра за указанный период возросла в 2,3 раза с 36008 рублей в I кв. 2016 года до 83420 рублей в III кв. 2022 года. Таким образом в 2016 году можно было приобрести порядка 1 млн. квадратных метров жилья, а в текущем году — всего 453 тыс. квадратных метров.
✨ Мнение эксперта. Важность внесённых изменений
Нововведения в Законе №76 закрепляют уже складывавшуюся практику – хотя суды в случае споров и принимали разные решения. Кроме того, они закрывают имевшиеся ранее «дыры» в правоприменительной практике. Например, ранее военнослужащий не мог считаться нуждающимся в жилье, если имел уже квартиру, но не по месту службы – например, если произошёл перевод в часть, находящуюся в другом регионе, а то и округе России. Сейчас этот момент устранён: человек будет считаться нуждающимся в жилье и получит либо служебную жилплощадь, либо компенсацию за наём жилья там, где он служит.
Особо надо отметить и обратное действие изменений. Ранее статус военных, начавших службу до 1 января 1998 года и после этой даты, серьёзно различался. Сейчас они уравнены в правах.
Наконец, внесение в число тех, кто получает жильё в первую очередь, Героев РФ – просто по-человечески справедливо.
Принципы определения размеров помощи
При определении размера возмещения для действующих контрактников учитываются следующие факторы.
- Звание. Офицерскому составу компенсируются фактические затраты в пределах норматива, рядовому и сержантскому составу выплачивается твердая сумма.
- Место расположения части. При несении службы в заграничных частях всем военнослужащим выплачиваются фактические затраты вне зависимости от звания. Если часть находится в России, то сумма для рядового и сержантского состава дифференцируется в зависимости от того, расположена ли она в сельской местности, городах или районных центрах либо в столицах (Москве и Санкт-Петербурге).
- Количество членов в семье. При наличии в семье 3 или более человек увеличиваются нормативы, определяющие размер выплаты для офицеров, или сумма компенсации для рядового и сержантского состава.
Для отставников значение имеет срок службы — если они отслужили менее 10 лет, то претендовать на помощь они не могут. Также размер компенсации определяется следующими критериям:
- количеством членов семьи;
- местом проживания — применяется тот же принцип увеличения суммы выплаты в зависимости от размера населенного пункта;
- предельной стоимости найма 1 м2 жилой площади в регионе проживания.
Порядок расчета денежной выплаты
Основным критерием, из которого рассчитывается размер денежной компенсации в случае поднайма, является стоимость одного метра квадратного квартиры. Конкретная стоимость одного квадратного метра жилья устанавливается Министерством социального труда. Этот параметр закрепляется законодательно и индексируется 1-2 раза в год. Также учитывается и количество человек в семье – если их больше 4, то размер пособия удваивается.
В настоящее время действуют следующие нормативы жилой площади для проходящих военную службу:
- на одного военнослужащего без семьи положено 24 квадратных метра;
- если у него имеется супруга или ребенок, то площадь увеличивается до 36 квадратных метров. Совершеннолетний ребенок или нет – в данном контексте никакого значения не имеет;
- семье из трех человек положено уже 43 квадратных метра;
- если семья состоит из большего количества членов, то площадь квартиры увеличивается на 12 кв. м за каждого человека.
Конкретная сумма компенсации зависит, прежде всего, от региона прохождения службы и варьируется в очень пределах. К примеру, для столицы и Санкт-Петербурга она составляет 15 тысяч рублей, а для прочих городов – 3,5 тысячи рублей. Для меньших населенных пунктов, включая закрытые поселения и военные городки, сумма еще более скромная – всего 2,7 тысячи рублей.
Приведенные выше суммы действительны для старшин, сержантов и моряков.
Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими
- Постановление Правительства РФ №909, которое регулирует вопрос о предоставлении денежных компенсаций по договору поднайма;
- Постановление Правительства РФ №989, которое регулирует вопрос выплат для тех категорий военнослужащих, которые снимают жилье самостоятельно;
- Статья №76 Жилищного Кодекса РФ, который раскрывает все нюансы и понятия в вопросе аренды жилого помещения для военнослужащих.
- дата и время, когда военнослужащий прибыл в конкретный регион для прохождения дальнейшей воинской службы;
- четкое указание района, в котором военнослужащий арендовал для себя и членов семьи жилплощадь;
- какая сумма выплачивается ежемесячно по договору поднайма;
- обязательное указание того, что договор поднайма заключен.
Поднаем жилья военнослужащим: процедура оформления и документы
Одним из самых распространенных вариантов считается служебное жилье, т. е. воинская часть берет на себя обязательства по приобретению жилья для семьи военнослужащего, на то время, которое он будет проходить службу в армии. В этом случае, главное понимать, что такое жилье не является собственностью. Оно рассчитано ровно на тот срок, который военный будет отбывать службу.
Еще одним видом поднайма жилья для военных есть взятие воинской частью квартир в аренду, с последующей полной оплатой их арендной стоимости. Говоря иными словами, Министерство обороны берет на себя полные обязательства по оплате аренды, а сам военнослужащий абсолютно не касается этого вопроса, помимо оплаты коммунальных услуг, которыми он пользуется.
Кто может претендовать на дополнительную площадь?
Некоторые категории военных могут претендовать на дополнительные квадратные метры от 15 до 25 кв. м.
Право на дополнительные метры к установленной норме жилплощади имеют:
На 15 кв. м:
- научные работники Минобороны, имеющие ученую степень;
- командный состав воинских частей;
- преподаватели военных профобразовательных организаций;
- обладатели почетного звания РФ;
- полковники или капитаны 3-го ранга и выше по званию.
На 18 кв. м или дополнительную комнату:
- инвалиды по перечню Минздрава о заболеваниях, дающих право на дополнительную жилплощадь;
- страдающие тяжелыми формами хронических болезней, при которых совместное проживание в одной квартире невозможно.
На 20-25 кв. м:
- судьи военных трибуналов;
- обладатели званий “Герой Советского Союза” и “Герой РФ”;
- полные кавалеры наград: ордена Трудовой Славы и ордена Славы;
- обладатели званий “Герой Социалистического Труда” и “Герой Труда РФ”.
Все решения, касающиеся траты бюджетных средств, строго проверяются на обоснованность. Потому желательно изучить законы, которыми они регламентируются. В нашем случае нужно будет просмотреть такие документы:
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909. Этот акт регулирует выделение денежных средств, в том числе и по договору поднайма.
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» закрепляет за военными право на обеспечение жилыми помещениями и на компенсацию арендной платы в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями.
- Жилищный кодекс РФ, статья 76.
Начиная с 2021 году в нормативно-правовых актах произошли принципиальные изменения. Они в целом увеличили довольствие защитников страны в части аренды жилья.
Поднаем жилья военнослужащим: процедура оформления и документы
Одним из самых распространенных вариантов считается служебное жилье, т. е. воинская часть берет на себя обязательства по приобретению жилья для семьи военнослужащего, на то время, которое он будет проходить службу в армии. В этом случае, главное понимать, что такое жилье не является собственностью. Оно рассчитано ровно на тот срок, который военный будет отбывать службу.
Еще одним видом поднайма жилья для военных есть взятие воинской частью квартир в аренду, с последующей полной оплатой их арендной стоимости. Говоря иными словами, Министерство обороны берет на себя полные обязательства по оплате аренды, а сам военнослужащий абсолютно не касается этого вопроса, помимо оплаты коммунальных услуг, которыми он пользуется.
Законодательная база для компенсаций найма жилья для военнослужащих в 2022 году в РФ
Все расходы из бюджета проходят тщательную проверку и планируются за год на текущий период. Процедура должна иметь документарное обоснование и правовую основу для получения средств за наем жилья военнослужащим, снимающим квартиру для цели собственного проживания одному или с семьей. Регламентируется порядок выделения средств следующими нормативными актами:
| Постановление Правительства №909 от 31.12.2004. | Регламентируется порядок, срок и размер компенсации по договора поднайма для военнослужащих. | Также указан алгоритм предоставления помощи для уволенных военных и состава их семей. |
| Постановление Правительства №989 от 18.09.2015 | Установлена возможность получения денежной компенсации – в объеме фактических расходов на жилье. | Определены списки званий должностей в ВС РФ, которые могут получить компенсацию – офицеры, мичманы, прапорщики, уволенные со службы. |
| Жилищный кодекс РФ | Установлены основные правила получения в поднаем жилья военными, нормы распределения площадей для служащих ВС РФ. | Детали поднайма квартир для военнослужащих прописаны в ст.76 ЖК РФ. |
Какие выплаты за поднаем жилья военнослужащим в 2021 году
Служащему военной части любого звания необходимо с целью получения денежного возмещения по договору найма жилого помещения соблюсти следующий формальный порядок:
- Поиск помещения, удовлетворяющего требованиям и стандартам жилой площади недалеко от места исполнения должностных обязанностей.
- Получить распоряжение от руководителя состава на основании поданного рапорта о предоставлении материальной помощи.
- Осуществить сбор документации.
Процедура найма жилого помещения военнослужащими регулируется следующими законодательными актами:
- Статьей 2 ФЗ-№76, в котором говорится о положении военного и членов его семьи.
- Постановлением Правительства № 909 и № 989, которыми регулируется денежная компенсация.
- Приказом № 235 Министерства обороны РФ, определяющий особенности денежной компенсации для военных в запасе или семей погибших военнослужащих.
- Приказом № 1280 о порядке включения военнослужащих в список нуждающихся в жилье.
- Приказом №303 Министерства обороны РФ, формирующий организацию выплат за наем и поднаем жилья.
- Приказом № 148н Министерства труда и социальной защиты РФ, утверждающий максимальную стоимость найма и поднайма жилья для военных.
- Приказом №4 Федеральной службы безопасности России, о порядке компенсации за аренду для органов ФСБ.
Составление этого документа является обязательной частью любого договора аренды жилого помещения (статья 671 ГК РФ). Составляется этот документ не сложно, но нужно знать основные нюансы. Для этого нужно ответить на самые распространенные вопросы.
Статья 671 ГК РФ. Договор найма жилого помещения
- По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
- Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
Для составления договора не требуется привлечения профессиональных юристов. Важно, чтобы в этом документе были оговорены все необходимые существенные условия соглашения:
- описание объекта сделки, то есть сдаваемого жилого помещения (полный адрес, общая площадь, количество комнат);
- арендная плата (величина выплат, характер оплаты и возможность повышения стоимости аренды).
В начале бумаги нужно написать название города, в котором располагается жилье, дату составления договора и паспортные данные сторон. Также в документе нужно указать номер правоустанавливающего документа на сдаваемую площадь. Также не лишним будет указать в договоре и дополнительные условия сделки:
- Порядок посещения квартиры ее владельцем.
- Возможность временного вселения в помещение третьих лиц.
- Особенности проведения капитального и текущего ремонта.
- Срок действия договора.
- Возможность проживания с животными и так далее.
Договор найма должен быть составлен только в письменной (печатной) форме. Устное соглашение не будет принято для получения компенсации военнослужащему. Кроме того, оно не может выступать официальным подтверждением сделки в спорных ситуациях.
При заключении договора очень важно обратить свое внимание на то, что наниматель является единственным владельцем квартиры, проверив документы на жилплощадь. Если собственников несколько, то нужно чтобы свое согласие дали они все, иначе сделка будет считаться недействительной.
Также, если жилое помещение сдает не владелец, а его доверенное лицо, то оно обязано предъявить доверенность, которая должна быть обязательно заверена у нотариуса.
Точный срок действия договора найма или поднайма жилья для военнослужащих нигде не определен. Такие соглашения по сроку могут разделяться на краткосрочные (длительностью до 1 года) и долгосрочные (длительностью от 1 года). Чаще всего заключаются именно краткосрочные договора, а затем автоматически продляются на такой же срок.
Итак, военнослужащий выбрал себе квартиру и оформил договор найма. Теперь нужно обратиться в свою воинскую часть для получения компенсации. Для того чтобы эта процедура была полностью понятна, нужно ответить на вопросы, которые могут возникнуть во время оформления компенсации.
К бумагам, которые нужно предоставить к командиру части, относятся:
- Рапорт. Составляется он на имя командира воинской части. Также в этой официальной бумаге указывается адрес снимаемой квартиры, сумма арендной платы, звание военнослужащего и список документов прилагаемых к рапорту.
- Справка о составе семьи, которую могут сделать прямо в части.
- Копию договора найма.
- Выписку из приказа о зачисление в штат части.
- Паспорт или свидетельства о рождении военного и всех членов его семьи.
- Скачать бланк рапорта на получение компенсации за съем жилья
- Скачать образец рапорта на получение компенсации за съем жилья
Сумма выплаты рассчитывается с учетом таких значений, как:
- величина арендной платы;
- максимальное значение для местности, в которой располагается часть;
- количество членов семьи военнослужащего.
Денежная компенсация в установленном размере переводится на лицевой счет военного ежемесячно.
Порядок для расчета жилищной субсидии военнослужащим определен законодательным нормативным актом №76, который устанавливает общие правила предоставления денежных средств. Раньше приобрести желанные квадратные метры для проживания военной семье обеспечивалась возможность исключительно в новых строениях.
Начиная с 2014 года, Правительством было принято решение о выделении военнослужащему определенной суммы денег для приобретения жилья, соответствующего требованиям Минобороны.
Чтобы участвовать в программе субсидирования, военный должен быть признан, как нуждающийся в улучшении условий для проживания. Нормы для комфортного местопребывания приняты такие:
- если военный гражданин проживает самостоятельно – 33м²;
- семья из двух человек имеет право на 42м²;
- наличие в семье троих и более человек предусматривает на каждого из них 18м².
В случае проживания на меньшей жилой площади можно смело претендовать на государственную поддержку.
Категорически запрещено одновременно снимать жилье за счет военного бюджета и подавать заявку на субсидирование. При подаче пакета документов на оформление помощи обязательно следует написать письменное объяснение о том, что при оформлении собственного жилья съем отменяется.
Некоторые участники государственной программы имеют право рассчитывать на увеличенную площадь своих апартаментов:
- военнослужащие в звании «полковник» и выше (уволенные в запас не лишаются этого права);
- офицеры, которые заслужили почетное звание РФ;
- преподаватели военных образовательных учреждений в любом статусе;
- командиры в воинских частях.
Размер дополнительной площади колеблется и составляет 15м².
Жилье военнослужащим при увольнении
- Законодательством предусмотрен различный порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.
- Прежде всего, военнослужащие, не имеющие жилья в месте прохождения военной службы, должны в течение трех месяцев обеспечиваться служебным жильем.
- Право на получение жилого помещения в собственность или на условиях договора социального найма имеют военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а также подлежащие увольнению или уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более.
- Определенные категории военнослужащих имеют право на получение государственного жилищного сертификата, социальных выплат на приобретение жилья, стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
- Следует отметить, что получение субсидии на приобретение жилья, участие в ипотечной программе и получение государственного жилищного сертификата как альтернатива права на получение непосредственно квартиры, осуществляется на добровольной основе, только если сам военнослужащий выразил такое желание.
Поднаем жилья военнослужащим в 2021 году: калькулятор
Если военный служащий нуждается в съемном жилье, то для получения компенсации нужно заключить официальный договор найма или поднайма.
Оформляется такое соглашение между военнослужащим, который в этом случае является нанимателем, и владельцем жилья, который является наймодателем.
Кто может предоставить жилье военному? Наймодателями могут быть:
- юридические лица;
- физические лица;
- муниципальные власти.
Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается:
- ⭐ военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей;
- ⭐ членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее — члены семей погибших (умерших) военнослужащих);
- ⭐ гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей;
- ⭐ членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.
Поднаем, денежное довольствие, пенсии: чего ждать военным в новом году?
После этого военный и члены его семьи имеют возможность встать на жилищный учёт и обязаны получить справку о пребывании на новом месте жительства. Копии договора и справки о постановке на учет прикладывается к раппорту. Документы должны быть официально зарегистрированы и подписаны сторонами.
Как только появляется альтернативное жильё для заселения военнослужащего с его с семьёй, договор аренды должен быть прекращён, и военный может переехать в государственную квартиру, площадь которого будет отвечать нормативным требованиям.
Офицеру следует проделать такие шаги:
- Найти жилье.
- Обратиться к начальству с рапортом о заключении договора поднайма.
- Получить соответствующее распоряжение.
- Собрать пакет документов, который включает:
- договор поднайма с указанием точной площади и суммы арендной платы;
- справку о составе семьи (выдается частью);
- выписку из распоряжения о зачислении в штат;
- копии личных документов всего семейства:
- паспорта;
- свидетельства о рождении детей, младше 14 лет.
- Написать рапорт о выделении денег на оплату жилья, в котором указать:
- дату с точным временем прибытия на службу в регион;
- адрес расположения жилого помещения;
- размер ежемесячного платежа;
- факт заключения договора поднайма.
- Передать все руководителю.
Поднаем жилья осуществляется только тогда, когда у воинской части нет собственного жилого фонда (или свободных квартир).
Когда рапорт одобрят руководство и специальная комиссия, будет издан приказ. На основании этого документа офицеру откроют специальный счет, на который будут ежемесячно перечисляться средства для оплаты аренды.
Номера таких счетов хранятся в специальном органе, осуществляющих контроль трат бюджетных денег, их целевое расходование.