Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Замена лет по беременности и родам в 2023 заявление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер компенсации рассчитывается исходя из среднего заработка застрахованного сотрудника за два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая, либо за два выбранных года (для увеличения пособия).
В законодательстве нашей страны не прописано условие о том, что замена лет делается исключительно на два года, что непосредственно предшествовали периоду расчета. Но во второй части 15-го года в Фонде соцстрахования и Министерстве труда пришли к мнению, что средняя заработная плата вычисляется за последние пару лет, в процессе которых работница выполняла трудовые обязанности (за подробностями можно обратиться к Письму Минтруда России от 3 августа 15-го года номер 17-1/ООГ-1105 «Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» и Письму ФСС РФ от 11 ноября 15-го года номер 02-09-14/15-19989).
Пример. Гражданину предоставляли денежную поддержку в 14-м году в связи с пребыванием в отпуске по уходу за ребенком в 12-13м годах. На основании существующего сейчас Письма ФСС России и Министерства труда нашей страны вправе сменить 12-13й года исключительно на 10-11й года, а не на 08 и 10, например.
Периоды, которые можно использовать при замене лет
Как уже было сказано, замена лет не должна происходить более чем за два года до того, как произойдет страховой случай.
Работник организации может запросить либо замены одного года, взятого для расчета, либо сразу двух лет (даже если на второй год пришлась всего пара дней из выше обозначенных отпусков).
При этом, если отпуск по беременности и рождению малыша или по уходу за новорожденным приходился только на один из них, просить замены обоих годов для перерасчета нельзя.
Для полноты картины приведем пример.
Предположим, что работница организации была в официальном декретном отпуске в 2015 и 2021 годах, а заболела она в 2021 году. Тогда 2015 и 2021 года не считаются, а к учету принимаются 2013-2014 года.
Заявление на замену лет расчетного периода пишется тогда, когда работнику требуется рассчитать больничный листок. Написание документа необходимо, если в один или оба расчетных календарных периода сотрудник находился в декретном отпуске по беременности и родам или осуществлял уход за ребеночком. Больничный лист с 2017 года возможно оформить электронно — подробнее…
На основании п.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и материнством» дает полное право поменять годовой период при нахождении работника в расчетный календарный период в декретном отпуске и(или) по уходу за ребенком.
По законодательным документам заявление на замену лет может написать как мамочки, так и отцы, бабушки, дедушки или др. родственники, осуществляли за малышом уход до возраста 1,5 лет.
| Уважаемые читатели! Если Вы не нашли на нашем сайте нужную информацию по тому или иному вопросу, задавайте его в режиме онлайн по телефонам: Также, получить бесплатную юридическую помощь у нас на сайте. Заданный Вами вопрос не заставит долго ждать! |
Специфика документа и общие моменты
Если вы задались целью оформить заявление на замещения лет для вычисления материальной помощи по временной невозможности выполнять должностные обязанности, изучите советы, прописанные ниже. С их помощью вы поймете, в чем заключается специфика документации. Изучите представленный нами пример заявления – используя его, вы сможете понять, как с легкостью написать аналогичный документ самостоятельно.
Вначале поговорим об общих сведениях. На данный момент не существует единого образца необходимого нам заявления, следовательно, написать вы его можете в произвольной форме, основываясь на собственном представлении о данной бумаге.
Обратите внимание! Правда, в некоторых компаниях начальство предоставляет образец этого заявления, поэтому вы можете воспользоваться им.
В каких случаях пишется?
Претендовать на замену лет для расчета больничного может далеко не каждый официально работающий гражданин. Данным правом обладают только сотрудницы, находившиеся в расчетном периоде в декрете, оформленным по причине беременности и родов и уходу за ребенком.
Такая необходимость связана с тем, что при расчете суммы, полагающейся к оплате за больничный лист, используется средний заработок, полученный за предыдущие 2 года работы. Во время нахождения в декретных отпусках доход работницы представлен в виде социальных пособий, которые не учитываются при расчете среднего заработка для оплаты больничного листа.
Для того чтобы во время болезни получить сумму пособия, которая будет выше минимальной, следует обратиться к руководству фирмы с просьбой замены лет расчетного периода.
Важно учесть, что декрет может оформляться на отца ребенка и других лиц, установленных действующим Законодательством РФ. В связи с этим нужно помнить, что право замены лет распространяется и на них.
Заявление о выборе расчетных лет может быть написано также в том случае, если женщина, не выходя из первого декрета, оформляет второй. В этой ситуации замена лет необходима так же, как и в предыдущем случае, для получения материальной помощи суммой более минимально установленной.
Замена лет возможна не только при расчета пособия по болезни, но по беременности и родам — образец заявления о выборе лет для декретных.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Нужно ли предоставлять отпуск, если заявление подает иностранная работница?
Если такая работница проживает в РФ (на временной или постоянной основе), то работодатель, подписавший с ней договор, должен предоставить ей декрет и назначить соцпособие. Если сотрудница временно пребывает в РФ, то отпуск не оформляется, так как она не сможет предоставить обоснование для его оформления – листок нетрудоспособности, который временно пребывающим в РФ не выдается.
Вопрос №2. Обязан ли работодатель оформлять отпуск срочнице?
Декретный отпуск предоставляется независимо от длительности действия трудового договора. Факт того, что договор имеет ограниченный срок действия, не является поводом для отказа в предоставлении декрета. Если момент завершения соглашения наступает в разгар беременности, то компания должна продлить трудовые отношения до разрешения беременности или декрета.
Единственное исключение — договор прекращается по причине выхода постоянного сотрудника, обязанности которого выполнял срочник. В такой ситуации беременной женщине нужно предложить иную работу. Если подходящей нет, или женщина отказывается от предложения, то трудовое соглашения расторгается.
Вопрос №3. Нужно ли предоставлять отпуск женщине, с которой подписан договор ГПХ?
Если беременная осуществляет рабочие функции на основании подписанного с ней гражданско-правового соглашения, то отпуск по беременности и родам ей не предоставляется, пособие также не выплачивается. Нормы ТК РФ на гражданско-правовые отношения не распространяются.
Вопрос №4. Может ли работодатель вызвать декретницу досрочно на работу?
Досрочный вызов на работу из декрета по желанию руководства компании-работодателя не допускается. Если инициатором выступает декретница, пожелавшая завершить отпуск и вернуться к трудовым обязанностям, то она вправе это сделать в любой день декрета, однако нужно получить согласие работодателя. Сложность в том, что пособие выплачивается сразу всей суммой в начале декрета, далее его величина возмещается ФСС.
Если женщина выходит на работу до момента завершения декрета, то ФСС вправе отказать в оплате пособия за дни фактической работы, то есть работодатель получит возмещение только за дни нахождения в декрете. Излишне выплаченное работнице пособие не может быть вычтено из зарплаты женщины без ее согласия. То есть компания несет определенные риски при согласии на досрочный выход декретницы на работу.
Компромиссом может быть ситуация, при которой женщина добровольно возвращает излишне выплаченную часть пособия, соответствующую фактически отработанным дням декрета, и выходит на работу.
Вопрос №5. Возможно ли досрочно завершить декрет, заменив его на отпуск по уходу за ребенком?
Такое допускается. Декретница со дня рождения ребенка может по своему желанию поменять часть отпуска по беременности и родам на отпуск по уходу за ребенком. При этом производится пересчет декретного пособия с последующей заменой его на ежемесячное пособие на ребенка. Сделать это можно с помощью зачета выплаченных декретных в счет ежемесячных выплат на ребенка. Закон предоставляет женщине свободу выбора между доступными для нее отпусками.
Замена лет в расчетном периоде производится только по письменному обращению. Поэтому, если заявление не было подано, то работодатель рассчитает пособие исходя из последних 2 календарных лет, предшествующих декрету.
Заявление на замену лет составляется в произвольной форме. В заявлении указываются какие года вы хотели заменить в расчетном периоде, а также причину замены. Заявление подается в 2-х экземплярах, вместе с прочими документами на оформление отпуска, на одно заявление ставится отметка о получении предприятием и остается у сотрудницы.
Заявление может быть подано позднее, когда декретные уже рассчитаны. В этом случае работодатель обязан пересчитать сумму декретных.
Заявление подается:
- по месту работы — работающим
- по службы — служащим
- по учебы — учащимся
Периоды, которые можно использовать при замене лет
Как уже было сказано, замена лет не должна происходить более чем за два года до того, как произойдет страховой случай.
Работник организации может запросить либо замены одного года, взятого для расчета, либо сразу двух лет (даже если на второй год пришлась всего пара дней из выше обозначенных отпусков).
При этом, если отпуск по беременности и рождению малыша или по уходу за новорожденным приходился только на один из них, просить замены обоих годов для перерасчета нельзя.
Для полноты картины приведем пример.
Предположим, что работница организации была в официальном декретном отпуске в 2015 и 2021 годах, а заболела она в 2021 году. Тогда 2015 и 2021 года не считаются, а к учету принимаются 2013-2014 года.
Бухгалтерии необходимо учитывать величину предельной базы по взносам ФСС для выбранных лет. В 2019 г. — это 865 000,00 руб., в 2018 г. – 815 000,00 руб. Это влияет на максимальный размер пособия. В 2020 г. за каждый день декретного отпуска сотрудница может получить не более 2301,37 руб.
Минимальное пособие привязано к МРОТ – в 2020 г. его размер не может быть ниже, чем 398,79 руб. в день (при условии, что сотрудница трудоустроена на полный рабочий день, иначе оплата производится пропорционально рабочему времени). Если бухгалтерия производит расчет исходя из «минималки», в справке-расчете это нужно указать.
Если у сотрудницы общий трудовой стаж менее полугода, то пособие за месяц не должно превышать уровень МРОТ (в 2020 г. – 12130 руб.).
Оформляется справка-расчет на отдельном листе, прилагаемом к больничному. Печать ставить на расчете не обязательно. Если был выписан следующий больничный, продлевающий отпуск, например, при осложненных родах, то в справке нужно указать не только номер второго листка нетрудоспособности, но и первичного документа.
Ниже приведен пример оформленной справки-расчета при стандартной продолжительности отпуска по БиР 140 дней.
При наступлении нового страхового случая в 2021 году можете заменить только один год на тот в котором заработок был, а это или 2020 или 2020 или заменить оба пустых года на 2020 и 2020. Необходимо просчитывать все варианты и выбрать наиболее выгодный.
Ваши отпуска не могли сгореть, все, что заработали на срочном договоре и не отгуляли, должны были выплатить при увольнении (выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск). На новом месте работы у вас начинается новый рабочий год с 01.02.2020 по 31.08.2020. На основании статьи 122 ТК вы имеете право уйти в ежегодный отпуск вне графика. До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
Периоды, которые можно использовать при замене лет
Как уже было сказано, замена лет не должна происходить более чем за два года до того, как произойдет страховой случай.
Работник организации может запросить либо замены одного года, взятого для расчета, либо сразу двух лет (даже если на второй год пришлась всего пара дней из выше обозначенных отпусков).
При этом, если отпуск по беременности и рождению малыша или по уходу за новорожденным приходился только на один из них, просить замены обоих годов для перерасчета нельзя.
Для полноты картины приведем пример.
Предположим, что работница организации была в официальном декретном отпуске в 2015 и 2021 годах, а заболела она в 2021 году. Тогда 2015 и 2021 года не считаются, а к учету принимаются 2013-2014 года.
Как заменить расчетный период в 2019 году
Если в любом из двух предшествующих календарных лет работник находился в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, то соответствующий календарный год (года) в целях расчета пособия может быть заменен предшествующим календарным годом (годами), если это приведет к увеличению размера пособия. Для замены лет в расчетном периоде достаточно будет заявления работника (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Однако заменить год в расчетном периоде можно не на любой год, который захочет работник, а лишь на тот, который непосредственно предшествует году, в котором работник был в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком (Определение ВС от 12.02.2018 № 309-КГ17-15902 по делу № А50-26803/2016). Например, если страховой случай наступил в 2021 году, а в 2021 году (частично) и в 2021 году (полностью) работница находилась в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, то в качестве расчетных периодов можно использовать:
- 2016 и 2021 годы;
- 2015 и 2021 годы.
Работодателю нужно будет сравнить, за какой из расчетных периодов пособие окажется больше, и выбрать соответствующий период.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Продолжительность отпуска по беременности и родам
Листок нетрудоспособности по беременности и родам женщина получает в медицинской организации. При его оформлении руководствуются ч. VIII п. 57–66 Приказа Минздрава РФ от 23.11.2021 № 1089Н.
Стандартный отпуск по беременности и родам начинается с 30 недели и длится 140 дней.
Врач выдает один больничный лист на весь срок отпуска. Исключение — осложненные роды и многоплодная беременность, выявленная в родах. В этих случаях оформляется дополнительный больничный — на 54 или 16 дней соответственно.
Продолжительность отпусков представлена в таблице
| Течение беременности и родов | Начало отпуска | До родов, дней | После родов, дней | Общая продолжительность, дней |
|---|---|---|---|---|
| Обычная беременность | 30 недель | 70 | 70 | 140 |
| Осложненные роды | 30 недель | 70 | 70 + 16 | 156 |
| Многоплодная беременность (двое и более) | 28 недель | 84 | 110 | 194 |
| Многоплодная беременность, выявленная в родах | 30 недель | 70 | 70 + 54 | 194 |
| Преждевременные одноплодные роды на сроке от 22 до 30 недель | Дата родов | — | 156 | 156 |
| Преждевременные многоплодные роды на сроке от 22 до 28 недель | Дата родов | — | 194 | 194 |
| Преждевременные одноплодные роды на сроке до 22 недель, если ребенок выжил в течение 168 часов | Дата родов | — | 156 | 156 |
| Преждевременные многоплодные роды на сроке до 22 недель, если дети выжили в течение 168 часов | Дата родов | — | 194 | 194 |
В случае течения беременности на территориях с радиационным загрязнением дородовый период увеличивается до 90 дней и начинается с 27 недели. Перечень территорий с радиационным загрязнением можно найти в Постановлениях Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, от 08.10.1993 № 1005.