Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Формы и виды собственности в РФ. Понятие собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основанием для возникновения права собственности являются определенные юридические факты. Основания делятся на первоначальные и производные. Такое разграничение устанавливается по критерию правопреемства, с наличием или отсутствием которого закон связывает определенные последствия.
Согласно ст. 218 ГК к первоначальным основаниям относятся:
Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь, т. е. на вещь, которой раньше не было. Право собственности на такую вещь возникает у лица, изготовившего ее для себя из своего материала.
Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 219 ГК право собственности на вновь созданную недвижимость возникает с момента ее государственной регистрации. До этого момента застройщику принадлежит право собственности на комплекс имущества, включающего использованные материалы.
Согласно ст. 220 ГК переработка — спецификация, когда вещь создается из материала одного лица трудом другого лица. Право собственности на такую вещь приобретает собственник материала, если иное не предусмотрено договором. При отсутствии договора собственником новой вещи может стать и ее переработчик спецификатор при одновременном наличии трех условий:
· стоимость труда существенно превышает стоимость материала;
· переработчик не знал, что использует чужой материал — добросовестность спецификатора;
· переработчик осуществлял переработку в бытовых, а не в коммерческих целях.
Лицо, ставшее собственником вещи, обязано возместить другому стоимость им утраченного — затраченный труд либо стоимость материала, в т. ч. и при отсутствии между ними договора. В случае недобросовестности спецификатора он обязан вернуть взамен утраченных материалов их собственнику не только изготовленную вещь, но и возместить причиненные убытки.
Согласно ст. 221 ГК обращение в собственность общедоступных вещей, например сбор ягод, лов рыбы, охота, если она допускается в соответствии с законом, общим разрешением собственника или местным обычаем.
Согласно ст. 222 приобретение права собственности на самовольную постройку — недвижимость, созданную на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданную без необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Лицо, осуществившее постройку, не приобретает право собственности на нее до тех пор, пока не получит право на отвод участка под постройку от владельца участка в установленном порядке. В противном случае самовольная постройка подлежит сносу за счет застройщика.
Если суд при разрешении спора между ними признает право собственности на недвижимость за владельцем участка, тот возмещает застройщику расходы на постройку. Если сохранение постройки нарушает права других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, то право собственности не может быть признано ни за кем из указанных лиц.
Согласно ст. 225 ГК приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, т. е. вещь, не имеющую собственника либо собственник которой от нее отказался или неизвестен. Порядок такого приобретения различен для движимого и недвижимого имущества.
Недвижимое имущество ставится на учет в органе его госрегистрации и в течение 1 года может быть принято оставившим ее собственником или перейти к ее давностному владельцу. По истечении 1 года оно может быть признано судом муниципальной собственностью по иску соответствующего органа местного самоуправления.
Согласно ст. 226 ГК движимое имущество, брошенное его собственником, поступает в собственность его нового владельца, если оно признано судом бесхозяйным. Малоценные вещи стоимостью менее 5 минимальных зарплат и отходы признаются собственностью владельца недвижимости, на которой они находятся, и без решения суда, если он приступил к их использованию или совершил иные конклюдентные действия.
Согласно ст. 228 ГК при��бретение права собственности на находку — вещь, выбывшую из владения собственника помимо его воли и впоследствии обнаруженную другим лицом. Нашедший утерянную вещь приобретает на нее право собственности, а при его отказе она поступает в муниципальную собственность при наличии следующих условий оговоренных ст. 227 ГК:
· лицо, потерявшее вещь, не установлено либо не известно место его пребывания;
· лицо, нашедшее вещь, обратилось с заявлением об этом в милицию или в орган местного самоуправления;
· с момента заявления о находке прошло 6 месяцев.
Особенности правоотношений при действиях с находкой:
· если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит передаче их представителю, который приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь;
· нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае грубой неосторожности и в пределах ее стоимости;
· скоропортящаяся вещь может быть реализована нашедшим с возвратом выручки от продажи потерявшему вещь лицу;
· лицо, нашедшее вещь, но не ставшее ее собственником, вправе требовать возмещения расходов по ее хранению, сдаче, реализации, по обнаружению лица, управомоченного ее получить, а также на вознаграждение от этого лица за находку в размере до 20 процентов стоимости вещи, если оно не пыталось ее утаить.
Согласно ст. 230 ГК приобретение права собственности на безнадзорных животных близко к правилам о находке, но имеет некоторые особенности, связанные с тем, что домашние животные являются особыми объектами права, требующими постоянного ухода и гуманного отношения:
· лицо, содержащее животное, отвечает за его гибель или порчу при любой форме вины;
· согласно п.3 ст. 231 после перехода права собственности на животное к новому хозяину старый хозяин может требовать возврата животных, если: они сохранили к нему привязанность, либо они содержатся ненадлежащим образом.
В ст. 212 ГК РФ представлено деление видов собственности по субъекту, т.е. в зависимости от того, кому она принадлежит. Иными словами, форма собственности определяется кругом и характером управомоченных субъектов. Различают следующие формы собственности:
1) частную собственность — собственность граждан и юридических лиц;
2) государственную собственность;
3) муниципальную собственность;
4) иные формы собственности.
Следует отметить, что понятия «формы права собственности» и «виды права собственности» как правило, отождествляются.
В собственности граждан и юридических лиц в силу закона может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничиваются. Исключение составляют отдельные виды имущества, которые в соответствии с законом не могут принадлежать частным лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ).
Частная собственность, т.е. собственность граждан и юридических лиц, в равной степени может быть как индивидуальной, так и коллективной (общей).
Частная собственность физических лиц. Частная собственность, субъектами которой выступают граждане, призвана обслуживать исключительно их интересы. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам (ст. ст. 24, 25 ГК РФ). При этом на отдельные виды его имущества, перечень которых приведен в статье 446 ГПК РФ, взыскание обращено быть не может. В случае смерти собственника — физического лица принадлежавшее ему на праве собственности имущество переходит в порядке наследования к наследникам по закону или завещанию.
Частная собственность юридических лиц. Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК РФ). То есть, сам факт образования организации свидетельствует о том, что она наделяется участниками определенным имуществом. Исключение из данного правила составляют государственные и муниципальные предприятия и учреждения, для которых собственниками передаваемого имущества остается государство, субъект РФ или муниципальное образование. Указанным субъектам в большинстве случаев имущество передается на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
После прекращения деятельности юридического лица оставшееся имущество подлежит распределению между ее участниками пропорционально их долям.
Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества, которое используется такими субъектами исключительно для достижения целей, указанных в учредительных документах (п. 4 ст. 213 ГК РФ). Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации общественной или религиозной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в соответствии с целями, для которых она была учреждена.
Государственная собственность подразделяется на два уровня: 1) федеральная собственность включает имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации; 2) региональная собственность включает имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ) (ст. 214 ГК РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Государство осуществляет свои полномочия через систему органов государственной власти, каждый из которых наделяется собственной компетенцией. От имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано на праве оперативного управления или хозяйственного ведения государственным предприятиям и учреждениям. Имущество, составляющее государственную собственность, может быть передано иным юридическим лицам, например, на праве аренды, причем в большинстве случаев речь идет о долгосрочной аренде, позволяющей одновременно передать и обязанность несения всех расходов.
Государственная собственность имеет специфические основания возникновения и прекращения (национализация, конфискация, приватизация), а некоторые виды имущества могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.
М��ниципальная собственность включает в себя объекты, принадлежащие: 1) городским поселениям; 2) сельским поселениям; 3) иным муниципальным образованиям (ст. 215 ГК РФ). Муниципальная собственность включает в себя как движимое, так и недвижимое имущество и принадлежит муниципальному образованию, а правомочия осуществляются соответствующими органами местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено во владение, пользование и распоряжение за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Таким образом, субъектами права муниципальной собственности могут выступать все органы муниципального образования, которыми являются представительный и исполнительный орган.
Иные формы собственности. Понятие «иные формы собственности», хотя и используется в законе, ни в Конституции, ни в ГК РФ не раскрывается. Исходя из критерия субъекта собственности, к иным ее формам можно отнести собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.
Смешанная форма собственности образуется на основе комбинаций различных прав на объекты имущества. Распространенным примером такого вида выделяют участие государственных учреждений в обороте частного капитала.
К примеру, для поддержания определенной деятельности государство может выделять муниципальным или частным предприятиям определенные ресурсы. В зависимости от условий использования и государство, и предприятие могут получать прибыль от такого сотрудничества. Наиболее распространенным видом смешанной формы выделяют владение землей.
В Российской Федерации выделяют следующие виды земельного владения:
- государственное федеральное;
- государственное региональное;
- муниципальное;
- частное.
В зависимости от имеющихся прав на земельный участок собственники могут:
- реализовывать землю, продавать, обменивать, закладывать, дарить и вступать в иные сделки в соответствии с законодательством;
- передавать по наследству при невозможности проводить иные сделки;
- бессрочно пользоваться выделенной землей без права передачи по наследству;
- арендовать и сдавать участок в аренду.
Владение землей подразумевает обязательность уплаты соответствующего налога. Размер взноса рассчитывается на основе фиксированной ставки.
Классификация форм рассматриваемого понятия
Выделяют различные виды собственности, исходя из ее форм и характера субъектов:
1. В зависимости от формы присвоения:
- индивидуальная (трудовое хозяйство, личная собственность, личное подсобное хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность);
- государственная (муниципальная, общегосударственная, образования на государственной территории);
- коллективная (кооперативы, арендные предприятия, акционерные компании, коллективные предприятия, товарищества, ассоциации и пр.).
2. Исходя из права собственности:
- государственная (федеральная, муниципальная, республик и иных образований на территории государства);
- частная (граждан, юрлиц: организаций, предприятий, объединений);
- совместная (общая для организаций и предприятий).
Формы собственности в РФ
Виды собственности в РФ представлены несколькими формами. Можно выделить: государственную или федеральную собственность, включающую природные богатства, которые находятся в составе хозяйственных субъектов, средства производства, информационные ресурсы. Государственная собственность представляет совокупность ресурсов, которая находится в ведении и распоряжении государства, а также государство несет за нее ответственность.
Государственная региональная собственность представляет еще один вид формы собственности, так же, как государственная федеральная, переданная субъектам Федерации. Виды собственности в РФ включают также муниципальную собственность, которая находится в ведении местных самоуправляющих органов. Ещё двумя формами собственности является частная собственность и собственность организации. В соответствии с численным признаком собственность можно разделить на индивидуальную, групповую и общественную.
Виды права собственности
Если рассматривать Конституцию Российской Федерации ч. 2 ст. 8, то равным образом защищаются частная, государственная и муниципальная форма собственности.
Собственности в РФ выделяются различием субъектом в составе данных форм. Так, частную собственность юридически можно оформить в виде права собственности граждан или юридического лица. Государственная собственность оформляется в виде права Российской Федерации, а также прав собственности края, республики или области, городов, автономных округов и областей.
Муниципальная собственность может определяться в форме права собственности города, района, сельского поселения или другого муниципального образования. В качестве субъектов собственности могут выступать граждане, физические лица, лица без гражданства и иностранные граждане, коммерческие и некоммерческие предприятия, юридические лица.
Значение слова Собственность по словарю Ушакова:
СОБСТВЕННОСТЬ
собственности, мн. нет, ж. 1. Имущество, находящееся во владении, в полном распоряжении кого-чего-н., принадлежащее кому-чему-н. Иметь собственность (преимущ. о недвижимом имуществе). Пожизненная собственность. Государственная собственность. Частная собственность. Личная собственность. Каждый гражданин СССР обязан беречь и Укреплять общественную, социалистическую собственность: Конституция СССР. Маркс и Энгельс учили, что избавиться от власти капитала и превратить капиталистическую собственность в собственность общественную невозможно мирным путем:История ВКП(б). :Основой советского хозяйства является общественная собственность: Сталин. 2. Принадлежность кого-чего н. кому-чему-н. с правом полного распоряжения. Приобрести в собственность. Право собственности. 3. Порядок обладания и распоряжения имуществом (средствами производства, предметами потребления) и использования его в обществе. Разрушить капиталистическую собственность. Укреплять социалистическую собственность.
Какие бывают формы собственности
Основные формы собственности, которые формируются на базе численности владельцев:
- Общественная форма. Объект находится во всеобщем распоряжении, его могут использовать все желающие.
- Коллективная форма. Объектом владеет несколько человек, каждому из которых принадлежит определенная его часть.
- Частный тип. Только один индивид может использовать предмет, будучи его единственным владельцем.
В соответствии с правовыми нормами, формы собственности классифицируются следующим образом:
- Субъективная форма – кто владеет объектом. Это может быть государственная власть, юридическое лицо, коллектив организации, отдельный индивид.
- Форма владения – сколько людей являются хозяевами: один человек, коллектив, город, страна.
- Состав субъекта – кто может использовать объект. Один человек, группа людей, все желающие.
Классификация видов собственности по типам
С точки зрения правового регулирования оборота собственности основные существенные различия можно установить по следующим группам собственности:
- Недвижимое имущество — земля, здания, сооружения, объекты инфраструктуры.
- Движимое имущество — то, что можно передвинуть. Машины, различное оборудование, инструменты, товары длительного пользования (автомобили, мебель и прочее).
- Интеллектуальная собственность – продукт умственной деятельности человека. Научные труды, рукописи, изобретения, открытия, программное обеспечение электронной техники и прочее. научно-технические изобретения, достижения в искусстве и литературы, прочие продукты человеческого интеллекта.
Классификация форм рассматриваемого понятия
Выделяют различные виды собственности, исходя из ее форм и характера субъектов:
1. В зависимости от формы присвоения:
- индивидуальная (трудовое хозяйство, личная собственность, личное подсобное хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность);
- государственная (муниципальная, общегосударственная, образования на государственной территории);
- коллективная (кооперативы, арендные предприятия, акционерные компании, коллективные предприятия, товарищества, ассоциации и пр.).
2. Исходя из права собственности:
- государственная (федеральная, муниципальная, республик и иных образований на территории государства);
- частная (граждан, юрлиц: организаций, предприятий, объединений);
- совместная (общая для организаций и предприятий).
Понятие государственной собственности
Государственная собственность в Российской Федерации — собственность Российской Федерации (федеральная собственность), а также собственность субъектов Российской Федерации — республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов, автономных краудов (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не принадлежащие гражданам, юридическим лицам или муниципалитетам, являются государственной собственностью.
В соответствии со статьями 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное имущество выделяется государственным предприятиям и учреждениям для владения, пользования и распоряжения.
Соответствующие бюджетные средства и иное государственное имущество, не предназначенное для государственных предприятий и учреждений, составляют государственную казну Российской Федерации, государственную казну субъектов Российской Федерации, государственную казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.
Классификация государственного имущества как федеральной собственности и имущества субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном законом порядке.
Государственной собственностью является совокупность продуктов и средств производства, которые частично или полностью принадлежат государству.
Особенности государственной собственности
Под государственным имуществом понимается все имущество, принадлежащее Российской Федерации на правах собственности, а также имущество, принадлежащее субъектам Российской Федерации на правах собственности. Земля и другие природные ресурсы, не принадлежащие гражданам, организациям или муниципалитетам, считаются государственной собственностью.
Унитарные и фискальные предприятия могут создаваться на основе государственной собственности.
Унитарным предприятием является коммерческая организация, основанная на праве хозяйственного управления. Создание унитарного предприятия не основывается на решении уполномоченного муниципального или государственного органа. Только муниципальные и государственные предприятия могут иметь унитарную форму.
Управление государственным имуществом осуществляется на основании Гражданского кодекса и иных законодательных актов, регулирующих имущественные отношения в Российской Федерации.
Управление государственным имуществом связано, прежде всего, с контролем за процессом его рационального использования, а также воспроизводства в необходимом количестве и объеме.
Государственная собственность разделена на несколько типов:
- Природные ресурсы, объекты культурного и исторического наследия;
- Объекты, необходимые для выполнения работы органов государственной власти. Например, научные объекты, оборонные предприятия, военная техника и т.д;
- Промышленные объекты, целью которых является поддержка экономической деятельности;
- Транспортная сеть федерального значения.
Для передачи объектов из государственной в частную собственность они приватизируются, обратный процесс называется национализацией.
Статья 8 Конституции Российской Федерации признает муниципальную собственность самостоятельной категорией и не приравнивает ее к государственной. Отличительная особенность подобного способа управления — распоряжение имуществом осуществляют органы самоуправления в соответствии с волей и интересами местного населения.
Муниципальную собственность делят на три вида:
- городское имущество,
- сельское,
- владения прочих муниципальных образований.
Порядок управления муниципальными ценностями установлен в части 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ. Регламент перекладывает обязанности распоряжения сооружениями на местные должностные лица, а в некоторых случаях — непосредственно на население.
Местное имущество носит целевой характер — это определяет его характеристики, способы эксплуатации и особенности формирования ценностей.
К муниципальной собственности относят имущество, необходимое:
- для быстрого решения вопросов на уровне региона,
- для выполнения местной властью своих задач, установленных на государственном уровне,
- для полноценного функционирования чиновников на местах.
Если у местных органов исполнительной власти имеется объект, не предназначенный для выполнения одной из этих целей, то его можно перепрофилировать или продать в частную собственность.
Процесс формирования собственности непосредственно зависит от объекта, его целей и назначения. В соответствии с экономической теорией, имущество может считаться полезным только тогда, когда приносит его владельцу пользу и выгоду.
Частные ценности формируются следующим образом:
- приобретение физическим или юридическим лицом определенного имущества,
- отторжение государственных объектов в пользу частных лиц,
- создание собственного предприятия посредством объединения нескольких граждан.
В капиталистическом обществе частное имущество играет наиболее важную роль в экономике, поэтому государство все чаще старается отказываться от своей собственности, передавая ее в руки частников.
Формирование государственной собственности:
- возведение объекта за федеральные средства,
- национализация социально полезных организаций,
- покупка контрольного пакета акций у предприятия.
Развитое государство старается максимально отдалиться от частных предприятий. Национализация в современных реалиях — редкое явление.
Общественная собственность формируется за счет распределения прав владения между членами коллектива на определенном предприятии. Как правило, при таком подходе образуется закрытое акционерное общество.
Муниципальные ценности появляются:
- Специальными способами — денежные поступления от приватизации, местные налоги, административные штрафы и плата за эксплуатацию природных ресурсов.
- Общегражданскими — создание имущества за счет муниципальных средств или приобретение собственности у частных лиц.
Главная задача муниципальной собственности — она должна выполнять конкретные цели, необходимые для нормального функционирования поселения.
В соответствии с законодательством РФ для подтверждения прав владения у гражданина должно быть специальное свидетельство о регистрации недвижимости. При этом способ получения жилья не важен — справка будет актуальна в любых условиях.
Свидетельство содержит следующую информацию:
- номер и серия документа,
- если копия: отметка о дубликате,
- сведения о владельце квартиры,
- данные о жилье: адрес, площадь и номер,
- кадастровый номер недвижимости,
- наименование правоустанавливающего документа.
Подобного свидетельства может не быть у граждан, которые приобретали жилье до 2000 года. В это время их не выдавали, однако у владельцев могут иметься другие документы, подтверждающие право владения.
Перечень прочих документов:
- договор передачи жилья в личное имущество,
- соглашение о купле-продаже,
- свидетельство о правах на наследство,
- договор дарения,
- соглашение ренты,
- договор долевого участия.
Документом о подтверждении права может считаться и брачный договор, который вступает в силу во время раздела имущества. Для получения права на имущество необходимо дождаться решения суда.