Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается вывеска от рекламной конструкции?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первым делом предпринимателю необходимо получить разрешение на размещение вывески у местных органов власти – администрации города, городского округа, поселка, района. Срок установки наружной рекламы строго регламентируется и составляет от пяти до десяти лет, а информационную вывеску можно разместить бессрочно.
Согласно ч. 5 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в настоящее время за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в следующих размерах:
- на граждан – от 2 000 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 рублей.
Порядок размещения вывески в Калуге.
На доступном для обозрения месте плоских участков фасада,
свободных от архитектурных элементов,
непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение или на входных дверях в помещение в котором фактически находится (осуществляет деятельность) организация, сведения о которой содержатся в данной вывеске.
Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте может быть установлена вывеска около каждого входа в занимаемое ими помещение.
Расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края вывески не должно превышать 2 м.
Вывеска размещается на единой горизонтальной оси с иными аналогичными информационными конструкциями в пределах плоскости фасада.
Вывеска состоит из информационного поля (текстовой части).
Допустимый размер вывески составляет:
– не более 0,60 м по длине;
– не более 0,40 м по высоте.
В случае невозможности соблюдения размеров вывески допустимый размер ее площади должен составлять не более 0,3 кв. м. (ст. 13.2.15 Правил).
Все остальные информационные конструкции, которые не подходят под параметры вывески или содержат рекламную информацию подлежат размещению на основе дизайн-проекта, согласованного с Городской Управой.
ВЫ ОБЯЗАНЫ не позднее, чем за 30 дней до размещения информационной конструкции, организация обязана направить Уведомление о размещении информационной конструкции в городскую Управу города Калуги.
Эффективность вывесок на фасадах
Вывеска на фасаде — это мощный рекламный инструмент. А если вывеска сделана и продумана в соответствии со всеми психологическими и мотивационными потребностями клиента, то ее эффективность может подняться в 2-3 раза.
Появление вывески на фасаде здания существенно улучшает продвижение бизнеса. Данный вид наружной рекламы работает достаточно эффективно.
Если до появления вывески к вам в офис практически никто не заходил, то с ее появлением поток клиентов увеличится в несколько раз. В день может прибавляться по 10-15 новых посетителей.
Хоть на изготовление и установку вывески необходимо потратить круглую сумму, но это будет единоразовое вложение средств. В дальнейшем вывеска будет работать на вас абсолютно бесплатно на протяжении всего существования вашего бизнеса.
Разъяснения по отличию вывески от рекламы
В соответствии с письмом ФАС России (№ АК/6745 от 15.03.2010) размещение в месте нахождения организации ее наименования служит целям идентификации данной организации для потребителя и не может рассматриваться как реклама.
Кроме того, согласно пункту 1 постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 08 октября 2012 года «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ «О рекламе» не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также размещение иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информация о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует цели, связанные с рекламой.
Указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, коммерческого обозначения либо фирменного наименования, в том числе, если такое указание осуществляется с использованием товарного знака, не рассматривается в качестве рекламы.
Объект наружной информации располагается на фасаде зданий, где осуществляется торговля или предоставляются услуги (в месте осуществления деятельности).
С учетом изложенного, не подпадают под понятие рекламы размещенные в месте осуществления юридическим лицом своей деятельности коммерческое обозначение, а также профиль деятельности организации и вид реализуемых товаров, оказываемых услуг, например, «Магазин цифровой техники «Позитроника», «Итальянская мебель», «Кафе «Лотос», «Крымские вина».
Вместе с тем, при решении вопроса о размещении на здании обязательной для потребителей информации (вывеска) или рекламы, следует принимать во внимание ее целевое назначение и обстоятельства размещения такой информации на здании. Если целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации и ее услугах, а также, в случае, если информация размещена на внешней стене здания, а сама реализация товара (оказание услуги) происходит в другом месте, то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама.
Обстоятельства размещения таких сведений подлежат дополнительной оценке.
Кроме того, обращаем Ваше внимание, что информационные конструкции, расположенные на фасадах зданий магазинов, с использованием выражений «Павильон разливного пива «Пивариум», «Магазин разливного пива «Бочонок» и т.д. содержат указание на категорию товара, реализуемого в данных магазинах, что является обычаем делового оборота, и направлено на идентификацию объекта торговли для потребителя, а также наименование объекта торговли. Запрет на их использование является необоснованным.
Что необходимо для установки рекламной конструкции и вывески?
Согласно 19 статье Закона «О рекламе» для установки щита, доски и других элементов с рекламным сообщением необходимо специальное разрешение. Несоблюдение этого требования грозит штрафом. Для размещения вывески никакие разрешения не нужны.
Какая вывеска считается правильной с точки зрения закона?
Та вывеска, на которой перечислены необходимые для ознакомления с организацией и товаром данные, прописанные в Законе «О защите прав потребителей». Вывеска может быть установлена на территории производства или же реализации продукции.
В чем отличие рекламной информации от информации на вывеске?
Сведения на вывеске размещаются с намерением известить потенциальных потребителей о локации, графике, продуктах или же обозначить вход в помещение. Рекламная конструкция устанавливается для формирования интереса к объекту рекламирования с целью получить прибыль от его сбыта.
Какая ответственность грозит за нарушение законодательства о рекламе?
Если рекламная конструкция была установлена с нарушениями, собственнику направляется предписание, согласно которому в течение месяца он должен демонтировать рекламу. Еще три месяца дается на обжалование предписания в судебном порядке. Также предусмотрена система штрафов за нарушение в рамках административного права.
Основные отличительные признаки
Поскольку само законодательство не дает возможности ввести точное разграничение, этим вопросом несколько раз задавались арбитражные суды и ФАС. Правоприменительная практика и разъяснения ФАС (письма № АК/6745 от 15.03.2010г., № АК/47658/13 от 28.11.2013г.) вносят ясность в отдельные моменты:
- рекламой (в соответствии с законом) является привлечение внимания к чему либо, товару или услуге, если способ информирования позволяет идентифицировать объект по индивидуальным признакам;
- рекламой не является обобщенное название группы товаров, услуг, заведений;
- выражения, позволяющие донести до покупателя профиль деятельности торгового или сервисного объекта, относятся к “деловому обороту”, но не рассматриваются как явное привлечение внимания к конкретной группе товаров с признаками идентификации по уникальному наименованию или бренду;
- отступления от принятых размеров и методов размещения носителя информации может перевести его в статус рекламной конструкции, и тогда потребуется не только согласование, но и получение разрешения, например, от жильцов многоквартирного дома.
Является ли вывеска рекламой?
С точки зрения «Закона о рекламе» (Статья 2):
П. 2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
… 2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
… 5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
С точки зрения Закона РФ «О защите прав потребителей» (п. 1 ст. 9):
«…изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.»
Казалось бы, все просто, и Вы не просто можете, а даже обязаны повесить вывеску, и при этом не оформлять на неё разрешение. На практике все сложнее.
Законодательное определение рекламы
Действующее законодательство даёт исчерпывающее определение термину «реклама». Официальные документы предоставляют свободу действий в распространении рекламной информации. Различные технологии, способы и средства помогают донести её обществу. Реклама адресована разным слоям населения. Её цель — привлечь внимание к товарам или услугам, успешно продвинуть их на рынке.
Основной объект рекламы — товар либо услуга, результат интеллектуальной деятельности, предстоящее мероприятие (например, спортивное состязание, фестиваль, конкурс).
Процесс размещения рекламной информации строго контролируется и регулируется на законодательном уровне. Если владелец рекламы не учитывает принципы такого размещения, его информация считается ненадлежащей и ликвидируется.
Реклама публикуется на специальных бигбордах и металлических конструкциях. Среди них встречаются щиты, строительные сетки, электронные табло, воздушные шары и другие технические средства, которые могут размещать на внешних стенах зданий, крышах, остановках общественного транспорта.
В соответствии с российским гражданским законодательством, объектом рекламы может становиться только товар, который планируется ввести в оборот и продать. В основе рекламной информации находятся характерные признаки конкретного товара. Цель рекламы — выделить особенные характеристики продукта, отсутствующие у других аналогичных товаров. Задача Владельца рекламной конструкции — оформить разрешение на размещение бигборда или вывески. Индивидуальный предприниматель, самовольно разместивший рекламную вывеску на улице, должен оплатить штраф (3-5 тыс. руб.). Размер штрафных санкций для юридических лиц в этом же случае намного больше и варьируется в пределах 500 тыс. руб. — 1 млн. руб.
Бегущая строка: реклама или вывеска?
Размещение рекламной бегущей строки должно соответствовать положениям Закона о рекламе (Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее — Закон о рекламе)). Целями рекламной информации является привлечение внимания к объекту рекламирования (товару, мероприятию, торговому знаку, изготовителю или продавцу), формирование или поддержание интереса к нему, а также продвижение его на рынке (ст. 3 Закона о рекламе).
Объект рекламирования всегда индивидуален и выделен из группы однородных товаров. Без индивидуализирующих признаков информация о товаре не является рекламой.
Реклама может быть распространена любым способом, представлена в любой форме, посредством любых средств и адресована неопределенному кругу лиц (ст. 3 Закона о рекламе).
Процедура согласования
Процедура согласования рекламных вывесок в Москве является обязательной. За размещение рекламы без разрешения предпринимателям грозит административный штраф (на физическое лицо (ИП) –до 50 тысяч рублей, на юрлиц – до 500 тысяч рублей). Размещенная без согласования конструкция подлежит демонтажу за счет ее владельца.
До изготовления городской рекламной вывески необходимо согласовать её дизайн-проект. Заниматься этим можно самостоятельно или через фирму, оказывающую соответствующую услугу. Отдавать заказ на производство стоит лишь после получения разрешительных документов. В Москве проводится активная компания против незаконной рекламы, помимо государственных органов к ней подключились многочисленные общественные активисты, поэтому демонтаж и начисление штрафа происходит в короткие сроки.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
Ответственность за нарушение законодательство в области применения вывесок изложена в ст. 31, 38 № 38-ФЗ. Наказание предусматривает административную и уголовную ответственность. В большинстве случаев инициатором дел становится Роспотребнадзор, ФАС и органы по благоустройству территории.
Наказания:
- п. 1 ст. 14.8 КоАП (непредоставление важной информации для потребителя);
- ст. 14.3 КоАП (неправильное расположение вывески);
- ст. 14.37 КоАП (отсутствие разрешения);
- ч. 1 ст. 14.3 КоАП (недобросовестная реклама);
- ч. 1 ст. 14.3 КоАП (реклама алкогольной продукции);
- ст. 180 УК (использование средств индивидуализации в рекламных целях без законных оснований).
Информационная вывеска обязательна для любых форм предприятий и ИП. Чтобы не стать рекламой, вывеска должна содержать ограниченный перечень информации (включая дополнительную) и соответствовать требованиям законодательства. В этих случаях ее установка возможна без разрешения, но с ответственностью перед законом и потребителем.
При выборе дополнительных форматов вывесок (фигуры, буквы, боксы), которые призваны информировать потребителя о роде деятельности, товарах, услугах, руководствуются положениями Постановления 902. Их согласование также необязательно. Но судебная практика показывает, что установка подобных конструкций часто заканчивается демонтажем, а оспаривание заключений экспертных групп затруднено отсутствием критериев информационных и рекламных вывесок в законодательстве.
Является ли вывеска рекламой?
С точки зрения «Закона о рекламе» (Статья 2):
П. 2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
… 2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
… 5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
С точки зрения Закона РФ «О защите прав потребителей» (п. 1 ст. 9):
«…изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.»
Казалось бы, все просто, и Вы не просто можете, а даже обязаны повесить вывеску, и при этом не оформлять разрешение на рекламу. На практике все сложнее.
Во-первых, нигде не указано, на вывеске должно быть название предприятия (Магазин «Продукты») или наименование юр. лица (ИП Иванов А. А.)? Многие органы считают, что именно наименование юр. лица.
Во-вторых, контролирующие органы, как и судебные инстанции разных субъектов, сильно различаются в оценке понятий «вывеска» и «реклама».
Например, арбитры ФАС Северо-Западного округа Москвы в 2006 г. пришли к выводу, что эксплуатация над входом в магазин надписи «Хлеб», размещенной ЗАО «Хлеб» и занимающимся реализацией хлебобулочной продукции, признается размещением наружной рекламы и не является вывеской магазина.
В то же время арбитражные суды и арбитражные апелляционные суды разных регионов часто признавали вывесками конструкции, обычно однозначно признаваемые рекламными.
Реклама на окнах: согласование
Представьте себе такую ситуацию. В ваш магазин или торговую точку приходит (без приглашения, естественно) инспектор рекламного отдела из местного архитектурного управления. Он предоставляет необходимые документы и требует владельца показать разрешение на рекламные наклейки, закрепленные на окнах. У вас возникает закономерный вопрос – насколько законными являются требования инспектора, обязаны ли вы ему что-то показывать, и что говорит закон о наклейках как рекламе на окнах.
Давайте разберемся в вопросе согласования рекламы на окнах – нужно ли оно вообще, и если да, то когда, рассмотрим соответствующие законодательные акты.
Закон о рекламе на окнах – это № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006. Он говорит о том, что рекламой может считаться любая информация, которая преподносится с применением соответствующих средств и адресована конкретному кругу лиц.
Она привлекает внимание к объекту продвижения (услуга, товар) и выполняет продающие функции. В части 9 статьи 19 указано, что для установки и эксплуатации соответствующих конструкций нужно иметь разрешения на эксплуатацию и установку. Они оформляются в органах местного, муниципального самоуправления, к лоткам, витринам, киоскам, передвижным торговым пунктам отношения не имеют.
Виды рекламных вывесок
Существует очень много видов и особенностей вывесок. Они считаются рекламными, если содержимое включает в себя юридический адрес, преимущества, контактную информацию, описание и выделение конкретного товара. Также такая рекламная вывеска располагается за пределами организации. Если она устанавливается на крыше офиса, то ее считают информационной, независимо от содержимого. Поскольку клиент уже пришел в офис, то дополнительная реклама ему не нужна, ведь он уже собрался покупать товар или пользоваться услугой.
Информационные вывески включают в себя фактический адрес, полное юридическое наименование предприятия, прайс-лист. На таком изделии не должно быть никакого рекламного контента. Но в большинстве случаев маркетологи пытаются объединить эти форматы, чтобы одновременно рекламировать свой товар, а также рассказать потенциальным клиентам полезную информацию.