Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Написать жалобу на директора школы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подача письменной претензии в высшие правоохранительные органы имеет место в случае серьезного правонарушения в отношении ребенка, когда обращение в департамент или Министерство образования не возымело силу. Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за исполнением закона должностными лицами. По факту нарушения должна быть возбуждена проверка.
Когда можно жаловаться
Подать жалобу на директора могут законные представители учеников (родители, усыновители) и его подчиненные (учителя и пр.). Поводом может стать любой факт нарушения прав указанных лиц. Среди наиболее распространенных оснований:
- Проблемы по части учебного процесса: постоянная отмена уроков, несбалансированность расписания (перегруженные и незагруженные дни, «окна»), отказ работать по утвержденным стандартам и программам, предоставлять ускоренную или скорректированную по состоянию здоровья программу обучения, неструктурированность учебного процесса, из-за чего школьники плохо усваивают материал.
- Некачественное предоставление услуг. Поводом пожаловаться может стать нарушение санитарных правил и норм: низкая температура в классах, отсутствие регулярных уборок, ненадлежащее материально-техническое обеспечение (к примеру, пришедшая в негодность мебель, спортивный инвентарь), антисанитарные условия в помещениях школы, некачественное питание.
- Денежные сборы с родителей. Речь идет не только об откровенно преступных случаях вымогательства (за зачисление в школу, определенные оценки или лояльное отношение), но и о так называемых «добровольно-принудительных» сборах. Возможные платные услуги школы утверждаются вышестоящими инстанциями в сфере образования, а все оплаты по ним осуществляются только на бюджетные счета. Соответственно любые сборы на ремонты, покупку учебных материалов, мебели, инвентаря, благоустройство территории, оплату услуг охраны или уборщиц являются незаконными.
Бесплатное школьное образование, обеспечение необходимыми учебными материалами и оборудованием гарантировано ст. 43 Конституции РФ и ст. 4, 5, 35 закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», поэтому родители могут отказаться от сдачи денег на нужды школы без объяснения причин.
- Неэтичное поведение с учениками/родителями/подчиненными. Оскорбления, угрозы, грубое обращение, унижения в отношении кого-либо недопустимы для руководителя школы.
- Занижение оценок. Несмотря на то, что эта проблема больше касается учителя, директор может также быть привлечен к ответственности, если не будет реагировать на поступающие от родителей претензии.
- Неправомерный отказ в приеме ребенка в школу. Полное право отказа сохраняется только при отсутствии свободных мест в классах (с рекомендацией других подходящих учебных заведений), иначе ребенку не должны отказывать в зачислении, даже если он не зарегистрирован на закрепленной за школой территории. Возможность отказа по причине отсутствия прививок также недопустима (в т. ч. согласно Письма Минздрава от 15.07.15 № 24-2/10/3051970-1297), но администрация и надзорные органы иногда не считают подобную причину отказа нарушением законодательства.
- Нарушение требований трудового законодательства. Претензии к организации рабочего процесса (отказ в предоставлении отпуска по графику, снижение заработной платы, принуждение к выполнению дополнительных обязанностей или увольнению, случаи коррупции) могут стать основанием для написания жалобы как от одного сотрудника, так и от целого коллектива.
- Отказ предоставить документы. Право родителей учеников ознакомиться с уставом школы, используемыми программами и методами обучения, образовательными технологиями закреплено ст. 44 закона №273-ФЗ и директор не вправе ограничивать подобное желание родителей.
- Игнорирование или ненадлежащее выполнение обязанностей как руководителя. Директор обязан реагировать на обращения родителей/подчиненных и принимать соответствующие меры. Кроме того, он отвечает за подбор и расстановку персонала, соответственно отсутствие определенных специалистов (не только педагогов, но и медработников) также может стать основанием для жалобы.
Коллективная жалоба на директора школы: куда и как подавать?
Причиной для подачи жалобы от учителей на директора школы могут быть следующие основания:
- предвзятое отношение к сотрудникам;
- халатность и грубость по отношению к учителям и работникам школы;
- отказ от работы по утвержденной структуре учебного процесса и от преподавания по утвержденным программам и стандартам;
- регулярные денежные сборы с учителей;
- проявление непрофессионализма (неподобающая форма одежды, использование нецензурной лексики);
- другие проявления неправомерных действий, постоянное бездействие, нарушение норм трудового законодательства.
В какие инстанции можно обращаться для подачи жалобы?
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.
Как составить и направить жалобу?
Образец жалобы на директора школы можно найти в интернете, но можно заявление составить самостоятельно, поскольку никаких специальных юридических познаний для этого не требуется.
Сам документ оформляется в свободной форме, но важно, чтобы он полностью соответствовал правилам делового письма, а также содержал следующую информацию:
- адрес организации, в которую будет направлена жалоба;
- Ф.И.О заявителя, место жительства и телефон для связи. В том случае, если подается коллективная жалоба, то придется указать реквизиты каждого заявителя;
- наименование документа;
- изложение обстоятельств, которые послужили причиной направления жалобы. В том числе указание лица, которого следует привлечь к ответственности. Перечисление попыток самостоятельного урегулирования конфликта с руководством школы;
- просьба провести проверку и привлечь виновное лицо к ответственности;
- дата и подпись заявителя.
Основания для написания жалобы на директора
Стать основанием для оформления заявления от родителей могут различные причины, нарушающие права школьников:
- ребенку отказали в приеме на учебу;
- несправедливое отношение к школьнику (умышленное занижение показателей успеваемости, игнорирование либо подавление его инициативы в учебе);
- халатное или грубое отношение к ученику;
- применение мер физического воздействия;
- обучение детей не по утвержденной школьной программе, игнорирование тех или иных особенностей учебного процесса;
- регулярные и неоправданные денежные сборы;
- домогательство;
- травматизм школьника;
- непрофессионализм директора (вызывающий внешний вид, использование ненормативной лексики);
- оскорбление чести и достоинства ребенка;
- принуждение к труду и участию в различных мероприятиях, что не имеют никакого отношения к учебному процессу;
- принуждение к членству детей в каких-либо организациях без их согласия.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Родители могут жаловаться на:
- психологический прессинг ребенка со стороны педагогов, учащихся;
- физическое насилие на территории образовательного учреждения;
- нарушение очередности (касается электронной очереди при зачислении детей, относится больше к управлению образования, чем к школе);
- предвзятое отношение к конкретному школьнику — занижаются оценки, цепляются к поведению;
- взятки;
- требуют деньги с родителей, поборы;
- дети получили травму, увечье по недосмотру сотрудников школы;
- некомпетентный персонал;
- невозможно записаться в учебное заведение;
- превышение должностных полномочий;
- применение дисциплинарных наказаний в отношении учеников младших классов, детей с психическими или физическими заболеваниями, находящихся дома по болезни или во время каникул;
- заставляют трудиться вне школьной программы;
- плохое качество питания, в столовой тараканы, антисанитария;
- принуждение к участию в деятельности политических групп;
- не хотят переводить ученика на вариант образовательного процесса, отличный от остальных (индивидуальные занятия, ускоренное обучение);
- необоснованный рост цен на платные услуги, питание;
- препятствуют переводу в другое общеобразовательное учреждение;
- нет отопления, холодно;
- дети часто болеют — чесотка, педикулез (вши);
- за бесплатные услуги (медицинская, психологическая помощь школьнику) пытаются истребовать деньги;
- не предоставляют для ознакомления внутренние нормативно-правовые документы (пример: устав).
Куда пожаловаться на ученика
Отдельной проблемой, как для учителей, так и для родителей является появление в классе хулигана. Если ребенок ведет себя не адекватно, постоянно нарушает дисциплину, вступает в конфликты с другими детьми, то руководство учебного заведения обязано принять соответствующие меры.
Когда директор бездействует, за дело берутся родители. Куда жаловаться, напрямую зависит от ситуации. Не нужно писать в Минпросвещения, если ребенок просто напросто разбил окно или испачкал стены. Единичные случаи хулиганства, не говорит о том, что ученик представляет опасность для других школьников.
Если же нарушения со стороны несовершеннолетнего носят систематический характер, то можно обратиться в органы управления образовательной организации или в прокуратуру.
Если же хулиган нанес однокласснику или другому ребенку увечья, то в первую очередь нужно зафиксировать побои, а затем написать заявление в полицию.
Как правильно составить жалобу на директора школы в департамент образования
Чтобы вашу жалобу приняли и рассмотрели, не пренебрегайте правилами составления подобных документов.
Структурно ваше обращение должно состоять из 3 частей:
- шапки;
- основной части;
- заключительной.
Обязательно укажите в верхнем правом углу:
- наименование органа, куда подается заявление (в данном случае «Департамент образования»);
- ФИО руководителя департамента;
- адрес;
- свои ФИО и контактные данные, чтобы впоследствии вы могли получить ответ на свое обращение. Узнать адрес регионального департамента образования можно в отделе образования или в интернете;
- в основной части опишите суть проблемы и основания вашего обращения в госорган. Не забудьте прописать в требованиях те пути решения проблемы, которые вы видите. Если вы уже обращались в нижестоящие инстанции (например, в РОНО), обязательно это укажите и приложите копию жалобы;
- под заявлением обязательно поставьте дату и подпись.
Вам потребуется 2 экземпляра жалобы: один вы отправите на рассмотрение в департамент, а второй останется у вас.
Как составить и направить жалобу?
Образец жалобы на директора школы можно найти в интернете, но можно заявление составить самостоятельно, поскольку никаких специальных юридических познаний для этого не требуется.
Сам документ оформляется в свободной форме, но важно, чтобы он полностью соответствовал правилам делового письма, а также содержал следующую информацию:
- адрес организации, в которую будет направлена жалоба;
- Ф.И.О заявителя, место жительства и телефон для связи. В том случае, если подается коллективная жалоба, то придется указать реквизиты каждого заявителя;
- наименование документа;
- изложение обстоятельств, которые послужили причиной направления жалобы. В том числе указание лица, которого следует привлечь к ответственности. Перечисление попыток самостоятельного урегулирования конфликта с руководством школы;
- просьба провести проверку и привлечь виновное лицо к ответственности;
- дата и подпись заявителя.
Кроме того заявитель должен позаботиться о доказательствах, подтверждающих неправомерное или преступное поведение директора или учителя школы.
Последствия подачи жалобы
Естественно, каждого, кто обращается за решением возникнувшего конфликта интересует его результат. Так, стоит понимать, что написанная жалоба на школу является основанием для ответственности конкретного работника или группы лиц, виновных в происшедшем. Ни в коем случае все сотрудники учебного заведения не будут отвечать за осуществленные нарушения.
После того, как будет принято жалобу – идет рассмотрение дела. Оно предполагает собой выяснение всех обстоятельств. В первую очередь, это касается пояснений самого работника школы, которого обвиняют в недостойном поведении.
Если вину будет признано – предпринимаются меры. Они зависят напрямую от того, насколько серьезным было само нарушение. Наиболее легким наказанием станет выговор. Самое тяжелое наказание – это передача дела в суд.
Как оформить заявление директору школы от родителей
Часто поводом для написания письменного обращения к школьному руководству служит конфликт ученика с преподавателем или одноклассниками. Но прежде чем обращаться с жалобой, следует попробовать разрешить ситуацию путем мирных переговоров с педагогом или родителями одноклассников. Если разговоры не принесут результатов, то направление письменного заявления — верный способ добиться разрешения противоречий.
Обстоятельств для написания письма-обращения может быть множество, но независимо от причины оформлять обращение нужно правильно. Как писать заявление директору школы от родителей, соблюдая правила составления официальных документов:
- Важно соблюдать правила правописания, не допускать орфографических ошибок, помарок, исправлений.
- Излагать только факты, исключая ложные сведения.
- Соблюдать официальный стиль при изложении сути вопроса, писать кратко, четко, без лишних эмоций.
- Оформлять письмо на чистом листе формата А4 (допустимо как написание от руки, так и набор текста на компьютере). Можно направить обращение по электронной почте, если в учебном заведении используется такой способ коммуникации.
- При заполнении текста нужно соблюдать отступ от левого края на 4-5 см, чтобы руководство имело возможность подшить документы.
Как подать жалобу в Министерство образования
Жалоба в департамент образования, или в Министерство, пишется в вольной форме. Но, она должна соответствовать стандартам, принятым в российском делопроизводстве, и касающихся структуры подаваемых обращений.
В правой верхней части листа указывается госучреждение, которому адресуется жалоба и данные заявителя (Ф.И.О., адрес местожительства, телефон). Ниже идёт основной текст, в котором нужно подробно изложить суть возникшей проблемы.
Юлия Калинина
Юрист по защите прав потребителей
Задать мне вопрос
Все факты, приведшие к конфликтной ситуации, следует описать подробно, но чётко, без художественных отступлений, длительных экскурсов в историю взаимоотношений. Также не допускаются при составлении официального заявления жаргонные выражения, а тем более ругань и угрозы. Стиль написания бумаги – сугубо деловой, сухо-официальный, без излишних эмоций.
Ниже нужно изложить ваши требования к вышестоящей инстанции. В жалобе недопустимо требовать применения репрессивных методов к провинившемуся, на ваш взгляд, преподавателю – «уволить», «наказать», «оштрафовать». Ведь на деле, он может оказаться абсолютно невиновным.
В заявлении следует лишь потребовать провести проверку по изложенному вами факту, с целью установления степени его вины.
В конце документа проставляется личная роспись заявителя, и дата написания бумаги.
Полезные советы для родителей
Не всегда конфликтные ситуации в школе удается решить быстро. Порой взрослые устают писать обращения во все инстанции: в региональное управление образования, в прокуратуру и суд. Но проблема не решается по тем или иным причинам.
В таком случае можно порекомендовать достойный выход из ситуации: стоит найти сообщников. Опыт показывает, что лучше написать коллективную жалобу. Она наверняка возымеет действие, достаточно только собрать хотя бы нескольких родителей. Ведь зачастую скандальные педагоги или нерадивые директора вызывают возмущение у всего класса.
Стоит предупредить об еще одной сложности. Поскольку как таковых правил преподавания и оценивания знаний нет, то преподаватели и директора школ с легкостью отвергают претензии, пользуясь размытостью требований. Многие положения они трактуют в свою пользу, так как их можно понимать двояко.
Даже если родители полны решимости написать коллегиальное заявление в прокуратуру и суд, подкрепляя его конкретными фактами, не будет лишней консультация юриста. Он подскажет, как конкретизировать запрос. Тогда не придется писать лишних обращений и получится быстро решить проблему.