Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать заявление в роспотребнадзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регламентированный период, в течение которого структура должна рассмотреть и зарегистрировать заявление, составляет 3 дня. После жалоба принимается в обработку, устанавливается срок направления ответа, который напрямую зависит от того, относится ли обращение к компетенции иных служб.
В каких случаях жалоба не будет принята к рассмотрению
Взаимодействие потребителей товаров и услуг и Роспотребнадзора регулируется Законом № 59-ФЗ. В нем прописаны основные моменты, при которых служба обязана оказать помощь или не может этого сделать. Например, она не имеет право отвечать, если:
- Обратившийся не указал своего адреса (что особенно актуально при пересылке жалобы по почте).
- Если в документе есть нецензурная лексика, угрозы.
- Жалобу невозможно понять однозначно, фразы неконкретны, формулировка расплывчата. При таком исходе дела ответ о невозможности корректного принятия должен прийти не позднее 7 рабочих дней с момента обращения.
- В случае, когда заявитель направляет много жалоб для рассмотрения одной и той же ситуации, и в предыдущий раз на нее был дан ответ.
- Если сотрудник Роспотребнадзора будет обязан при выполнении просьбы (изложенной в жалобе) нарушить охраняемую законом тайну и пр.
При этом законом предусматривается, что даже если предпринять конкретные шаги Роспотребнадзор не может, то ответ на жалобу все равно должен поступить.
Каким образом, и в какие сроки придет ответ?
Если документ должен быть рассмотрен также или только иными инстанциями, Роспотребнадзор берет время на его перенаправление и информирует об этом заявителя.
Вам, как потребителю, необходимо помнить о следующем: со дня получения жалобы, Роспотребнадзор должен рассмотреть ее и отправить ответ о результатах проверки втечение 30 суток (максимальный срок).
Если структура примет решение отказаться от рассмотрения заявления, то сообщить об этом она должна в течение 7 дней.
Ответ по электронным жалобам приходит также в режиме онлайн — на адрес той электронной почты, который был указан заявителем.
Ответ может быть направлен по почте на указанный в «обычном» заявлении адрес, либо дан, в простом случае, не требующем проверки, в устной форме.
Отказ проводить проверку информации заявления будет сопровождаться соответствующими пояснениями.
С недавнего времени процедура подачи жалобы в Роспотребнадзор немного усложнилась. С введением нового закона 277-ФЗ от 3.07.2016, который вступил в силу в начале 2017 года, подача жалобы в Роспотребнадзор должна иметь претензионный характер. Данное нововведение было направлено на облегчение ведения бизнеса для предпринимателей, но усложнило процесс по защите прав обычных граждан.
Закон о претензионном порядке подачи жалобы распространяется не на все нарушения. Если есть угроза причинения вреда здоровью человека, претензию можно не подавать.
Суть нововведения заключается в том, что перед тем, как пожаловаться в Роспотребнадзор, человек должен предъявить претензию в письменном виде представителю компании-нарушителя, и только потом, в случае неудовлетворения требования по претензии он может обращаться в государственный надзорный орган.
Переписка по претензии может случайно или умышленно, по вине предпринимателя, затянуться на несколько месяцев. Многие люди, чтобы избежать бумажной волокиты и не тратить свое время, предпочитают закрывать глаза на нарушения, что еще больше развязывает руки недобросовестным поставщикам товаров и услуг.
Еще одно нововведение коснулось непосредственно вариантов подачи жалобы. С 2017 года Роспотребнадзор не стал рассматривать обращения, поданные анонимно.
Сейчас, чтобы подать заявление, необходимо указать свои личные данные и координаты для обратной связи.
Изменения в законодательстве привели к тому, что в последний год резко сократилось число внеплановых проверок предпринимателей. Улучшилось ли при этом качество поставляемых товаров и услуг – вопрос спорный.
Защита прав потребителя
Главная задача Роспотребнадзора – следить за тем, чтобы беспрекословно исполнялись права потребителей. Если эти права нарушаются, можно обращаться за помощью в контролирующий орган. Чтобы получить помощь граждане могут написать, если гражданин получил некачественную услугу или ему продали товар, не отвечающий нормам качества, действия какой-то компании, ИП и т.п. угрожают не только здоровью потребителей, но и окружающей среде в целом.
Также накажут, если компания указала заведомо неправдивые данные о своих товарах или услугах (например, не упомянула опасный ингредиент в своем составе) или если производитель нарушает права потребителя в тех пунктах, что предусмотрены законодательством страны (не важно, является ли это нарушение преднамеренным или случайным).
Клиенты, получившие некачественные услуги или товар, должны ответственно относиться к этому факту, и сообщать в Роспотребнадзор, для проведения проверок. Вы сами должны следить за тем, как производители выполняют свои обязанности перед потребителями. Если появляются нарушения, об этом нужно составить жалобу в Роспотребнадзор. Служба выполняет проверки согласно плану, но о них сообщают, и виновники могут скрыть недостатки.
А вот при подаче жалоб, проверка происходит внепланово, и подготовиться к ней магазину невозможно. Разве что самостоятельно исправить все недочеты без указки. Но так делают далеко не все. Потому внеплановые проверки позволяют увидеть картину так, как она есть. Поскольку у них нет ни графика, ни какого-то распорядка. Толчком является то, что кто-то решил составить и подать жалобу.
Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм через интернет?
Для удобства подачи жалобы в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, потребителю предоставлена услуга по приёму заявлений через интернет. Далее будут рассмотрены варианты обращений в ведомство дистанционным путём.
Официальный сайт Роспотребнадзора
На сайте во вкладке «Обращение граждан» требуется заполнить определённую форму заявления:
- Указание региона заявителя.
- Сведения о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., контактные данные).
- Выбор сферы деятельности, на которую будет направлена жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм .
- Текст обращения (основная суть, с указание фактов в хронологическом порядке, сведения о нарушителе и другая необходимая информация). Завершить текст описанием требования.
- Прикрепление доказательств несоблюдения законодательства.
- Ввод кода и отправление заявления.
Портал Госуслуги
Ещё одним инструментом для подачи жалобы на нарушение санитарных норм является сайт «Госуслуги». По структуре портал аналогичен официальной странице Роспотребнадзора. Порядок подачи жалобы на нарушителей санитарных норм происходит таким образом:
- на главной странице выбрать нужное ведомство;
- во вкладке «Информация и контакты» найти кнопку «Подать жалобу»;
- заполнить форму, аналогичную образцу на сайте ведомства;
- отправить обращение.
Юридическая помощь при составлении жалобы в Роспотребнадзор: условия взаимодействия, стоимость услуги и бесплатная поддержка
В сети вы, безусловно, найдете образцы жалоб и предложения о бесплатном составлении письма в Роспотребнадзор, но это не является юридической услугой. Это консультационная помощь, которую мы тоже оказываем по телефону бесплатно. Возможно, вам будет достаточно получить номер статьи или другие данные, чтобы надавить на виновного.
- Вы повысите свою юридическую грамотность, но в 95% случаев бесплатная консультация не решает проблему.
- Только в 5% наиболее простых ситуаций удается самостоятельно довести дело до конца.
- В остальных случаях компенсаций не получают, а обидчик отделывается скромным по размеру штрафом.
- Есть происшествия, когда надо обращаться в прокуратуру или другие органы, и без поддержки не обойтись.
Юрист нашей компании, с которым вы будете говорить по телефону, либо сразу окажется профильным, либо примет ваше обращение. В течение 15-20 минут вам перезвонит освободившийся специалист, в совершенстве знающий именно ваш вопрос.
Вы продумываете, как обратиться в Роспотребнадзор, а вам, возможно, нужен не этот надзорный орган, а совершенно иная инстанция, структура, схема действий.
Наш юрист найдет оптимальное решение, максимально выгодное для вас, обсудит с вами дальнейшие действия. Вы примете решение о заказе:
- юридической поддержки «под ключ» с персональным участием специалиста по вашему вопросу;
- отдельных услуг, которые помогут разобраться в ситуации и частично предпринять самостоятельные, но грамотные с правовой точки зрения действия.
Срок рассмотрения жалобы в Роспотребнадзоре
Как уже упоминалось, ФЗ №59 подразумевает 30 дней для ответа с возможностью продления еще на месяц (при наличии аргументов). Однако важным является момент, с которого начнет отсчитываться этот период:
- При онлайн обращении: по факту получения, если в течение ближайших дней не будет установлено, что запрашиваемые действия относятся к компетенции другого ведомства. В последнем случае, с момента получения жалобы правильным учреждением.
- По телефону: подразумевает ответ в том же разговоре, если для него не требуется дополнительных действий. В противном случае может возникнуть необходимость подачи письменного заявления, и 30 дней начнут отсчитываться с его регистрации.
- По почте: с момента получения письма (формирования уведомления о вручении), если не требуется пересылка документа в адрес регионального представительства РПН или другого ведомства, тогда с момента получения адресатом.
Отдельно стоит указать на личное посещение отделений Роспотребнадзора. В этом случае ситуация может развиваться несколькими направлениями: ответ будет получен на месте устно, если заявитель выразит такое желание, либо надо будет писать жалобу в офисе, подписывать его и передавать сотруднику РПН. Тогда 30 дней начнут отсчитываться с этого момента.
На что и на кого можно пожаловаться
В Роспотребнадзор можно подать жалобу на несоответствующее качество услуг или товаров, неисполнение обязанностей. Особенно остро несправедливость ощущается при оказании некачественных платных услуг. Например:
- неудовлетворительное качество услуг, оказанных в автосервисе, если до истечения гарантийного срока эксплуатации запчасть вышла из строя;
- на автомойке плохо помыли машину;
- из химчистки вернулась испорченная вещь;
- в магазине, кафе или ресторане продали некачественную еду;
- произвели отключение электроэнергии неустановленным порядком;
- покупателю отказывают в приемке техники на ремонт в сервисном центре;
- в душевой фитнес-клуба не соблюдается санитарный режим.
Понятие и обязательность качества товаров и услуг закреплено в статье 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1.
Можно жаловаться и на конкретное лицо:
- продавец отказался от возврата некачественного товара без объективных причин;
- в салоне красоты после оплаты услуг кассир не выдал чек;
- управляющий банком отказывается вернуть страховку по кредиту (нарушение Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. № 395-1);
- неудовлетворительное качество услуг ЖКХ (нарушение Федерального закона «О государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ);
- от предприятия общепита, расположенного в жилом доме, постоянный шум и свалка во дворе (нарушение Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).
Все это повод обратиться с претензией в Роспотребнадзор для восстановления законного равновесия.
Полномочия Роспотребнадзора
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет среди прочих, следующие полномочия:
- осуществляет проверку деятельности организации и граждан по выполнению требований законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров;
- осуществляет проверку деятельности организаций и граждан по выполнению требований санитарного законодательства;
- запрашивает сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
- пресекает факты нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- применяет меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение или ликвидацию последствий нарушений организациями и гражданами обязательных требований в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и др.
При осуществлении своих полномочий, Служба вправе:
- беспрепятственно посещать территорию, здания, помещения и сооружения, используемые изготовителем исполнителем, продавцом;
- требовать от лиц, подлежащих проверке, представления документов, информации, образцов продукции;
- предлагать мероприятия для устранения выявленных в результате проведенной проверки нарушений;
- выдавать предписания о прекращении нарушений прав потребителей;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей;
- налагать штрафы по факту выявленных нарушений;
- приостанавливать деятельность организации на срок до 90 суток;
- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.
Ответ и сроки рассмотрения
В течение трёх дней обязуются рассмотреть обращение, а ответить на него не более чем через тридцать дней. В некоторых случаях проверка может затянуться.
Что касается ответа. Если вы отправляли обращение электронным документом на электронную почту, то и ответ, скорее всего, придёт на тот же адрес, с которого было отправлено обращение.
Если факты, указанные в заявлении, окажутся достоверными и результаты проверки подтвердят это, то вам возместят причинённый ущерб и на продавца наложат штраф. Отказ от проверки фактов, указанных в вашем обращении, может прийти в любой форме с обязательным указанием причин.
Существует несколько причин, которые способствуют отказу для рассмотрения вашего обращения:
- не указаны ФИО гражданина, его адрес проживания и почтовый адрес;
- текст написан неразборчиво. Если ФИО и адрес гражданина удалось разобрать, то уведомление об этом придёт по почте в течение недели со дня регистрации;
- в тексте содержаться угрозы для жизни сотрудника, его семье или имуществу. В таком случае на заявление могут не ответить, но уличить в нарушении прав;
- если предоставление ответа может нарушить государственную тайну;
- на вопрос, заданный в обращении, гражданину неоднократно отвечали.
Основания для жалобы в Роспотребнадзор
Ограничений по темам для жалобы в Роспотребнадзор закон не устанавливает. Вы можете изучить функции органа, определиться, связана ли ваша жалоба с предоставлением услуг, продажей товара, жизненным благополучием и здоровьем. Если да – обращение можно готовить. Но все же несколько ограничений есть.
- Анонимная жалоба в Роспотребнадзор не будет поводом для проверки. Об этом говорится в Федеральном законе №277. Если лицо, направившее жалобу невозможно установить, то обращения и заявления не будут являться поводом для внеплановой проверки. Есть оговорка – анонимные жалобы возможны через публикации в средствах массовой информации.
- Также нужно понимать, что даже после начала проверки выяснится, что в заявлении содержится заведомо ложная информация или просто недостоверная информация, то процесс проверки будет прекращен. Более того, в таком случае через суд управление Роспотребнадзора может через суд взыскать с заявителя средства, потраченные на проверку. Поэтому врать и клеветать не стоит.
- С 1 января 2017 году потребитель перед написанием жалобы в Роспотребнадзор должен обратиться к юридическому лицу с претензией об устранении нарушений прав потребителей. Если это сделано, но юрлицо не выполнило требования, то уже можно готовить жалобу – тогда она будет легитимной. Подробнее в информации про новые требования к обращениям потребителей для проведения внеплановых проверок.
Причина такого нововведения – изменение ФЗ-277, который защищает права юридических лиц.
Полномочия Роспотребнадзора и практика обращения
Полномочия Роспотребнадзора и практика обращения
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека занимается рассмотрением жалоб, когда возникает необходимость оградить граждан от противоправных действий.
Нарушать права человека могут торговые и кредитные организации, медицинские учреждения, страховые компании, производители или люди из окружения, например, соседи.
Основной функционал исполнительного органа:
Принимает от граждан обращения и жалобы, связанные с потребительской сферой, защищает права, разъясняет обязанности граждан
Контролирует маркетинговые и промо-акции, рекламные компании, материальные призы и розыгрыши
Осуществляет санитарный контроль, требования гигиены в детских садах, учебных заведениях, на предприятиях и в учреждениях
Следит за качеством производимых продуктов питания, в том числе молочных, мясных, рыбных, мучных изделий
Делает проверки на предприятиях общественного питания
Осуществляет контроль над водными объектами и водоснабжением
Делает ревизии на строительных объектах, контролирует проектирование работ
Контролирует здоровье граждан, приезжающих на территорию РФ
Информирует население о профилактике здоровья, совершенствует меры предосторожности от различных заболеваний
Выявляет факты коррупции
Пресекает нарушение трудового законодательства
Регистрация, лицензирование некоторых видов деятельности
Выдача санитарно-эпидемиологических заключений
Регулирует деятельность индивидуальных предпринимателей и предприятий
Основные функции Роспотребнадзора
К ключевым функциям данного ведомства относят:
- надзор за соблюдением строительных норм и требований, правил эксплуатации зданий и сооружений;
- проверку гигиенического состояния объектов общего пользования (больниц, ресторанов, магазинов и т.д.);
- мониторинг условий и охраны труда работающих граждан;
- проверку состояния воздуха и почвы, правильности утилизации бытовых отходов;
- контроль деятельности образовательных организаций (детских садов, школ, университетов и т.д.);
- надзор за соблюдением прав потребителей;
- аттестация сотрудников общепита, педагогов, медиков, работников СЭС и т.д.
Как подать жалобу в Роспотребнадзор
Любое обращение граждан в Роспотребнадзор автоматически становится поводом проверки учреждения, на которое подана жалоба. Подать ее может потребитель, приобретающий товар или заказывающий услугу.
Справка! В РФ к категории потребителей принадлежат те граждане, которые покупают товар или заказывают услуги не для коммерческих целей.
ИП и юридические лица могут обращаться в Роспотребнадзор только с претензиями, которые не связаны с бизнесом.
К примеру, если предприниматель обратился в банк за кредитом для приобретения бытовой техники домой — он может рассчитывать на защиту своих прав Роспотребнадзором.
Если же ссуда берется для закупки партии товара и при оформлении возникли проблемы — закон о защите прав потребителей на него не распространяется.
Обратите внимание! Жалоба в Роспотребнадзор является официальным документом и должна соответствовать деловому стилю. Недопустимо использование угроз, оскорблений, эмоций, нецензурной брани.
По закону потребитель должен сначала обратиться в магазин или другую организацию, в которой произошел неприятный инцидент. Можно предъявить претензию в устной форме либо отправить ее в письменном виде. При отсутствии результата стоит обратиться в Роспотребнадзор.
В случае приобретения некачественного или просроченного товара важно иметь хотя бы чек, иначе доказать факт покупки сложно. Роспотребнадзор вправе отказать в принятии и рассмотрении жалобы, если гражданин ранее не пытался решить вопрос самостоятельно (как писалось выше).
Не будет рассматриваться жалоба от анонимного заявителя. Потребители должны понимать еще один важный нюанс — если в ходе проверки выяснились, что заявление содержит недостоверные сведения, проверка прекращается. Роспотребнадзор имеет право взыскать с нерадивого потребителя компенсацию за потраченное время и средства на проверку организации.
Есть несколько способов подачи жалобы:
- Личный визит в филиал Роспотребнадзора по месту жительства заявителя.
- Отправка жалобы через Почту России заказным письмом.
- Обращение в электронном виде через интернет.
- Подача письменной жалобы через курьерскую службу.
Обращения, не рассматриваемые Роспотребнадзором
Имеются нарушения порядка обращения в государственный орган, при выявлении которых Роспотребнадзор не рассматривает жалобы граждан.
| Условие | Описание | Пояснение |
| Жалоба содержит факты нарушений, не входящие в компетенцию органа | Претензия по фактам, не входящим в сферу влияния органа, не рассматривается | Об отказе от рассмотрения жалобы, направленной не по адресу, заявителю не будет сообщено |
| Документ не содержит фактов, требующих принятия решения | Роспотребнадзор не рассматривает эмоциональные письма, не содержащие фактов | Также исключены проверки фактов, изложенные в письме с нецензурными выражениями |
| Анонимные сообщения | Обращения, направленные анонимно, не рассматриваются органом | Аналогично не принимаются сообщения без указания обратного адреса или при отсутствии других обязательных данных отправителя |
| Отсутствует претензионное обращение к нарушителю | Лицо обязано самостоятельно решить проблему путем переговоров | К обращению прилагаются документальные доказательства переписки |
| Отсутствуют доказательства нарушения потребительских норм | Лицо не может предъявить доказательств покупки товара или получения услуги у конкретного лица | Для начала проверки Роспотребнадзор должен иметь подтверждения факта нарушения норм |
| Жалоба на факты, по которым поданы иски в суд | Не подлежат проверке сведения, по которым имеются принятые судебные решения | Опротестовать решения или определения судебного органа может только вышестоящая организация судебной структуры |