Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина недееспособным основания порядок и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До недавнего времени человека, страдающего серьезным психическим расстройством, в большинстве случаев ожидало признание полностью недееспособным. Однако со 2 марта 2015 года вступили в действие поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся дееспособности лиц с психическими болезнями. Теперь человек, имеющий проблемы с психикой, необязательно лишается дееспособности в полном объеме и может быть всего лишь ограничен в дееспособности.
Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция
Процедура установления недееспособности выглядит следующим образом:
- Заявитель подает иск по месту жительства гражданина, которого планируется ограничить в правах, либо по месту расположение психиатрического учреждения, в котором он находится.
- Секретарь принимает документы и передает судье, который должен принять их к делопроизводству в течение 5 дней и вынести соответствующее определение.
- Истец получает уведомление с датой первого заседания. Во время слушания изучаются представленные ранее документы. При необходимости назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
- Дело рассматривается не более двух месяцев. По результатам выносится решение об установление недееспособности, которое вступает в законную силу через 30 дней. Это время дается для обжалования в апелляционном порядке.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Когда могут отказать в назначении экспертизы?
Отказывают в признании человека недееспособным, если суду не будут представлены все основания и сведения, что человек не способен отвечать за свои действия.
Поэтому очень важно, чтобы заключение экспертов подтверждало наличие нарушений психики. Ведь именно выводы эксперта ложатся в основу судебного решения. В свете этого, если даже человек находился какое-то время в состоянии психотравмы, это совершенно не означает, что он уже недееспособный.
С другой стороны, как показывает судебная практика, суды руководствуются не только выводами экспертов. Если остальные материалы дела будут подтверждать дееспособность лица, то в удовлетворении иска будет отказано. Это могут быть даже показания свидетелей, которые подтвердят, что человек способен отвечать за свои действия.
Второй момент, на который следует обращаться внимание – заключение экспертизы должно быть четко сформулировано. К примеру, если лицо не желает общаться с родственниками, то это не является поводом для признания его неадекватности.
Третий момент – суд не удовлетворит требования истца о признании человека недееспособным, если лицо, в отношении которого инициирован процесс, не будет присутствовать в зале суда. Если такой гражданин не в состоянии приехать лично в суд, о чем истец обязан оповестить судью заранее, то может быть принято решение о назначении выездного заседания. Судья обязан самостоятельно оценить психическое состояние гражданина путем визуального осмотра и вопросов.
Признание гражданина недееспособным влечет за собой не только установление за ним опеки, но и лишает его права на осуществление юридически значимых действий по собственной инициативе. Это касается имущественных прав (отчуждение, приобретение), распоряжение имуществом на свое усмотрение, то есть любые деяния, которые влекут за собой определенную степень ответственности.
Назначить опекуна могут только при условии, если недееспособное лицо согласно на это. Опекун, в свою очередь, обязан заботиться обо всех потребностях, которые есть у человека, обеспечивать его продуктами питания, жильем и одеждой, медицинским обслуживанием.
В случаях, когда опекун не был назначен, неадекватное лицо находится под надзором попечительской службы. Если гражданин находится в медицинском психиатрическом учреждении, то опекуном выступает эта организация.
Порядок признания гражданина недееспособным
Основанием для признания гражданина недееспособным будет являться исковое заявление в суд, поданное родителями (если гражданин является несовершеннолетним), опекунами, попечителями с представленными доказательствами о том, что человек не может адекватно принимать решения. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Заявление составляется в определенной форме и должно включать в себя следующие пункты:
- Наименование судебного органа. В случае, если недееспособный гражданин находится на лечении или постоянно проживает в социальном лечебном учреждении, дело рассматривает суд по месту расположения этих организаций. Если же гражданин проживает дома, заявление подается и рассматривается в суде по месту его проживания.
- Полные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование организации и место ее нахождения (если иск подается социальным учреждением).
- Полные сведения о гражданине, в отношении которого подается заявление о признании его недееспособным: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания, сведения о наличии группы инвалидности, диагноз, поставленный медучреждением.
- Доказательства родственной связи между заявителем и гражданином, страдающим психическим расстройством либо сведения о наличии полномочий для обращения в суд, либо информации о наличии прав для обращения в суд (если заявление подает учреждение для инвалидов и подобные организации).
- Описание фактов, указывающих на то, что человек не может самостоятельно осознавать и контролировать свое поведение.
- Просьба (не требование) к суду признать гражданина недееспособным.
- Список всех прилагаемых документов.
В качестве Приложения к заявлению в суд предоставляются:
- копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении гражданина, который будет признаваться недееспособным;
- справка о составе семьи;
- справка, подтверждающая факт инвалидности (если таковая имеется);
- документы, подтверждающие родственные отношения истца с гражданином, признающимся недееспособным;
- копия заявления о признании гражданина недееспособным;
- иные документы, которые могут быть истребованы в ходе судебного процесса.
Как обжаловать решение о признании гражданина недееспособным?
Постановление суда вступает законную силу через 1 месяц после его принятия. До этого момента гражданин, в отношении которого было принято положительное решение о признании его недееспособным, вправе подать заявление на обжалование этого судебного решения в суд вышестоящей инстанции. В соответствии со ст. 29 ГК РФ суд может отменить решение о признании гражданина недееспособным и назначении опекунства, если для этого будет предоставлено достаточно оснований (развод, прекращение употребления алкогольных или наркотических веществ, прочее). На основании результатов экспертного заключения психиатров суд принимает решение о новом разбирательстве и извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела об отмене статуса недееспособного и снятии опекунства над недееспособными лицами. Окончательное решение об отмене опекунства принимают представители органов опеки и попечительства.
Проблематика недееспособности и случаев, связанных с ней
Проблемы возникают в основном с ситуациями, которые связаны с совершением невменяемыми каких-то действий, имеющих юридическую значимость, в период до диагностирования, экспертизы и вынесения соответствующего судебного решения. Подчас бывает довольно трудно доказать, что расстройство психики может длиться очень долгий срок, но в скрытой форме течения. Упомянутая выше шизофрения имеет стадию продрома, который может растянуться на годы.
Невозможно однозначно сказать о том, с какой степенью человек понимал юридическую значимость своих действий в этот период. Однако все психиатры поддержат мнение о том, что у шизофрении нет даты возникновения. Смело можно утверждать, что это расстройство длится всю жизнь. Поэтому имеет смысл добиваться того, чтобы все сделки лица, признанного недееспособным, имеющие тяжелые последствия, были признаны недействительными. Хотя получается такое далеко не всегда, и для этого находятся свои объяснения.
К примеру, если больной шизофренией продал свою квартиру за очень маленькую сумму, до возникновения официального диагноза, то есть основания отменить сделку по совокупности ст. ст. 179, 171 ГК РФ. Но только в том случае, если не вышел срок исковой давности и квартира не была продана ещё раз.
Второй тип проблематики порождают опекуны. Далеко не все из них действуют добросовестно, а некоторые и сами далеки от понимания юридических последствий своих деяний. Поэтому лишение лиц, страдающих расстройствами психики, дееспособности невозможно рассматривать абсолютной защитой их прав и законных интересов. Одна из новых проблем выявилась в ходе проведения реформы психиатрической службы в Московском регионе. В настоящее время многие представители общественности и правозащитных организаций заметили, что во многом она направлена на сокращение числа психиатрических больниц и создания на их базе интернатов, куда довольно активно пытаются направлять больных с бессрочной группой инвалидности.
Проблема ПНИ многократно поднималась на страницах различных СМИ. Сущность её в том, что оказавшиеся в интернате люди лишаются всяких прав и вынуждены довольствоваться тем режимом жизни и распоряжения своей недвижимости, которую им предложит администрация заведений. Сами же они обладают довольно высокой степенью изоляции от общества, поэтому о происходящем за стенами заведения узнать довольно сложно.
Между тем, основная роль опеки, определяемая ч. 5 ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», сводится к тому, что она устанавливается для защиты прав и интересов психиатрических больных. Опекуны становятся представителями подопечных в силу закона, имеют возможность совершать от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Эта область права характерна тем, что в ней существуют различные постановления высших судов, которые остаются малоизвестными или не работают вовсе. Так, ВС РФ своим решением от 29 января 2007 г. признал недействующими аб. 2 п. 18 и аб. 3 п. 24 Положения о психоневрологическом интернате, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.121978 г. № 145. Они касаются того, что администрация ПНИ имеет право отбирать паспорт у тех лиц, которые помещены в интернат, но не являются недееспособными по решению суда. Однако исполнение оставляет желать лучшего. Практических у всех лиц, находящихся в ПНИ возникают трудности с расходованием личных средств, отбирают у них и паспорта.
В целом же у ВС РФ отсутствует какая-то чёткая позиция по данному вопросу, а систематизация данных не проводится. Можно подозревать, что в этой области сохраняются нарушения. Довольно часто изучение областными судами практики признания граждан недееспособными в районных выявляет, что слишком часто это осуществляется без их вызова в суд и даже для производства СПЭ.
Эксперты же делают выводы по выпискам из историй болезни, а из заключений большинства экспертиз, на деле не соответствующих требованиям закона, невозможно установить истинную картину болезни. Довольно часто проверки выявляют факты признания одиноких и пожилых граждан недееспособными, в результате чего они со временем теряют свои права на недвижимость.
Поиск решений судов общей юрисдикции
- Дело № 2-191/2021 (2-2523/2020) КОПИЯ
- УИД 42RS0002-01-2020-004000-05
- РЕШЕНИЕ
- именем Российской Федерации
- Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,
- при секретаре ФИО8,
- рассмотрев в открытом судебном заседании в
- 5 апреля 2021 года
- дело по иску ФИО5, действующей в интересах недееспособной опекаемой ФИО2 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России», в лице Кемеровского отделения № о признании кредитного договора недействительным, применении последствий недействительности сделки,
- УСТАНОВИЛ:
- ФИО5, действующая в интересах недееспособной опекаемой ФИО1, обратилась в суд с иском к ПАО «Сбербанк России», в лице Кемеровского отделения № о признании кредитного договора недействительным, применение последствий недействительности сделки.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.
ГГГГ между ПАО «Сбербанк» (кредитор) и ФИО1евной (заемщик) заключен кредитный договор №, в соответствии с которым заемщику был предоставлен кредит в сумме 282000 руб.
с уплатой 19,967% годовых, со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячный платеж 7416 руб., с внесением платы за включение в программу страховой защиты заемщиков 43569 руб. из кредитных средств.
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Опека над недееспособным гражданином
Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.
Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.
Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.
Последствия лишения дееспособности
Закон предусматривает следующие последствия лишения дееспособности:
- гражданин переходит под надзор районного отдела опеки;
- в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу ему назначается опекун;
- при отсутствии лица, желающего стать опекуном, он помещается в специализированное учреждение;
- он не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом или доходами;
- гражданин не может представлять свои интересы в государственных органах;
- недееспособный не может быть стороной сделки;
- завещание, оформленное после вступления решения суда в законную силу, считается ничтожным;
- он не может давать письменное согласие на лечение или отказываться от него;
- супруг может подать на развод в упрощенном порядке.
Таким образом, лишившись дееспособности, совершеннолетний человек приравнивается в юридическом смысле к малолетнему (в возрасте от 0 до 13 лет) ребенку.
Каких людей признают недееспособными?
Недееспособность – это утрата гражданином способности к самостоятельному руководству своими гражданскими правами и обязанностями. К примеру, Ваш родственник в пенсионном возрасте не может распоряжаться своими финансами в правильном русле, либо же не осознанно принимает решения в юридическом плане. Он может подарить квартиру мошенникам или же просто передать им крупную денежную сумму.
Для признания лица недееспособным необходимо, чтобы у него имелось психическое расстройство, из-за которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
При этом для признания лица полностью недееспособным необходимо именно, чтобы в силу психического заболевания он не мог вообще понимать то, что он делает, или не мог руководить своими действиями. Установлены соответствующие обстоятельства могут быть только при проведении специальной экспертизы.
Недееспособными, как правило, признают людей, которые имеют психическое заболевание с детства, отстают в психическом развитии или у них происходит задержка в психическом развитии. Также, часто люди становятся недееспособными в пенсионном возрасте, когда испытывают какой-то стресс, приводящий к расстройству в психике.
Основания для признания гражданина недееспособным
Под недееспособностью следует понимать состояние, при котором человек не может сознавать последствия своих действий, реально оценивать обстоятельства и окружающую обстановку. Чаще всего недееспособность наступает вследствие психических заболеваний, реже – неврологических, при которых поражаются отделы головного мозга.
Комментарий специалиста
Платонов Александр
Юрист
Назвать человека недееспособным только потому, что он пребывает на лечении в психиатрическом учреждении и у него есть соответствующий диагноз, нельзя. Для установления недееспособности в обязательном порядке требуется судебное решение, оформляющееся на основании судебно-медицинской экспертизы и представленных истцом справок.
Какие существуют критерии недееспособности:
| Медицинские | Юридические |
| Наличие психического расстройства, влияющего на интеллектуальные способности в плане понимания значения своих действий, а также волевые способности – руководство своими действиями | Невозможность осмысления своих действий, вследствие чего гражданин не может совершать сделки, будучи в здравом уме |