Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если бывший муж не платит алименты, а приставы не работают?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если должник в течение двух и более месяцев не выплачивает алименты, то его можно привлечь к административной ответственности. Если нарушение повторяется, то должнику грозит и уголовная ответственность. Давайте разберёмся, в каком порядке можно требовать выплаты алиментов.
Обращение к старшему приставу
Руководствуясь статьей 123 Федерального закона 229/2007, инкассатор, злоупотребляющий действиями пристава и знающий о бездействии в его работе, может воспользоваться своим законным правом опротестовать действия сотрудника.
Как правило, подача жалобы главе федеральной исполнительной власти является более эффективным способом решения вопроса, чем попытки повлиять на самого исполнителя.
Заявитель должен подать жалобу в течение 10 дней с момента, когда ему стало известно о незаконном действии или бездействии сотрудника Судебной торговой палаты.
Жалобы на мирового судью расследуются его/ее руководителем в течение 10 дней. Для этого он может запросить дополнительные доказательства (материалы исполнения) и приостановить рассмотрение жалобы на период рассмотрения.
Результатом рассмотрения апелляции может быть полное или частичное удовлетворение или полный отказ в удовлетворении апелляции. Каждое решение должно быть принято в письменном виде и доведено до сведения заявителя. Если жалоба полностью или частично удовлетворена, то по решению Управления по исполнению может быть наложено дисциплинарное взыскание на судебного исполнителя.
Прокуратура проверяет законность действий или бездействия судебного пристава-исполнителя и их бездействие в случае подачи жалобы одной из сторон исполнительного производства.
Рассмотрение такого рода жалоб прокуратурой регулируется федеральным законодательством.2202-1 Поэтому письменные жалобы, поступившие в прокуратуру, должны рассматриваться от одной из сторон правоотношения. Эта заинтересованная сторона имеет право ознакомиться с материалами существующего процесса правоприменения сотрудниками прокуратуры.
Жалобы, содержащие точно сформулированные требования заявителя, должны быть рассмотрены уполномоченным сотрудником в течение 10 дней. По истечении этого срока заявителю должен быть направлен письменный ответ на жалобу с результатами расследования и вынесенным решением.
При наличии достаточных оснований представитель прокуратуры может возбудить уголовное дело в отношении сотрудника ФСБ и дисциплинарное производство в отношении правонарушителя.
Можно ли обратиться в прокуратуру по алиментам?
Прокуратура не имеет права надзирать за неплательщиками, но контроль за рабочими проектами по взысканию является одной из ее обязанностей.
Если судебный исполнитель обвиняет вас в задержке выплат на питание, вы не должны ничего предпринимать. Как только у вас будет вся информация, вы должны написать заявление (жалобу) в прокуратуру, и процедура пройдет гораздо быстрее.
Конечно, если, например, заемщик официально функционирует, вы можете ускорить собственные усилия.
Наличие имущества или других активов также может быть определено с помощью специальных служб. Однако не стоит увлекаться и выполнять работу сотрудников правоохранительных органов.
Если на вашу жалобу руководителю исполнительного органа и вышестоящему руководству нет ответа, вам следует подать заявление в прокуратуру. Правильно оформленные документы рассматриваются быстро, и процедура проходит в ускоренном темпе.
При наличии долга по алиментам с зарплаты и иных доходов должника может быть удержано до 70 % (п.3 ст.99 закона № 229). При этом ограничения на сохранение за должником прожиточного минимума не распространяются на долги по алиментам.
Исключение: в случае обращения взыскания на банковский счет должника, куда перечисляется его пенсия (зарплата), следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (ч. 4 ст. 99 закона № 229-ФЗ, п.56 Пленума ВС от 17.11.2015 N 50).
К примеру, если у должника зарплата 10 000 руб., на зарплатной карте собралось 100 000 руб., сумма долга – 200 000 руб., размер ежемесячных удержаний в пользу кредитора – 70%, а размер остатка должника после удержаний – 30%, приставы вправе списать со счета 97 000 руб., оставив ему 3 000 руб. (последняя зарплата 10 000 руб. х 30% = 3 000 руб.).
Обнаруженное имущество арестовывается для реализации.
Инициировать арест имущества должника может сам взыскатель, подав заявление. Пристав принимает решение не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (п.2 ст.80 закона N 229-ФЗ).
Исключение: на земельный участок должника и долю в ООО обращение взыскания допускается только на основании решения суда, в суд вправе подать как взыскатель, так и пристав (ст.278 ГК, п.58 Пленума ВС от 17.11.2015 N 50, ст.25 закона об ООО).
Если у должника в собственности или владении есть квартира (дом, помещение, земельный участок), то все имущество, которое находится в ней (или в пределах ограды земельного участка) предполагается принадлежащим должнику, пока не доказано иное (п.59 Пленума ВС от 17.11.2015 N 50). Иными словами, он не может просто сказать, мол ноутбук, телевизор, музыкальный центр не мой, а бабушкин. Он обязан доказать это документально.
Розыск на стадии судебного рассмотрения дела.
При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям о взыскании алиментов судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. При этом суд вправе приостановить рассмотрение дела (ст.120, 216 ГПК).
Определение суда передается приставам, которые его проводят в течение 30-60 дней («Методические рекомендации …», утв. ФССП России 30.09.2014 N 0014/23).
Розыск на стадии исполнительного производства.
Если совершенные приставом исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, то по инициативе пристава или по заявлению взыскателя тот объявляется в исполнительный розыск, о чем выносится Постановление (ст.65 закона № 229, приложение 96 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238).
Если в течение одного года розыск должника не увенчался успехом и со дня получения последних сведений не установлено его место нахождения, пристав обязан разъяснить вам право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим (п.16 ст.65 закона № 229).
Это даст возможность получать пенсию по потере кормильца на ребенка. Таким образом государство компенсирует невозможность получения алиментов со стороны пропавших должников.
Если какие-то иные из исполнительных производств в отношении должника (например по кредитным долгам или по услугам ЖКХ) уже оканчивались за невозможностью установить местонахождение должника (по п.3 ч.1 ст.46 закона № 229-ФЗ) это также поможет. Установите данный факт изучив банк данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП.
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца (дети и др.), состоявшие на его иждивении. При этом семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца. При этом иждивение детей умершего (безвестно отсутствующего родителя) предполагается и не требует доказательств (ст.10 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Заявление в суд о признании гражданина безвестно отсутствующим подается по вашему месту жительства. Госпошлина составит всего 300 руб. К делу привлекаются сам должник, пенсионный фонд и прокурор (гл.30 ГПК). В заявлении попросите запросить в соответствующем отделе ФССП розыскное дело.
образец жалобы на бездействие судебных приставов по алиментам
При взыскании алиментов бездействием судебного пристава-исполнителя можно считать поведение должностного лица, выражающееся в неисполнении им своих трудовых обязанностей или общественно значимых функций.
Бездействие не всегда выглядит как полное отсутствие каких-либо действий, связанных со взысканием алиментов.
Бездействием можно считать и ряд мероприятий, чисто внешне направленных на достижение поставленной цели, исполняемых для галочки, однако к результату не ведущих.
Бездействие судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментов на практике может выражаться, например, таким образом:
- Не приняты меры к розыску должника.
- Не приняты меры по установлению источников дохода должника. Для этого (как и для розыска самого должника) у пристава имеются полномочия на обращение в другие госорганы или частные структуры: ГИБДД, ПФР, банки и др.
- Не обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (например, пристав не направляет постановление о взыскании на работу должника).
- Не ограничена свобода передвижения должника (например, нет запрета на выезд за границу или вождение автомобиля).
- Своевременно не перерасчитан размер задолженности по алиментам или не произведена индексация алиментов (индексация необходима при каждом повышении прожиточного минимума).
- Не налагаются аресты на имущество и банковские счета должника и т. п.
Жалоба на судебного пристава в органы прокуратуры
Такой ход будет более эффективным по сравнению с рассмотренным выше вариантом, ведь одна из функций прокуратуры – рассмотрение дел, связанных с невыполнением обязанностей служащими, среди которых – и приставы.
Для обращения требуется составить заявление, которое во многом похоже на обращение к руководству судебного пристава, однако имеет и ряд отличий. В частности, потребуется обязательно указывать законодательные нормы, которыми за гражданином закреплено право на подобное обращение.
В качестве образца такой жалобы воспользуйтесь схемой:
- вверху заявления справа укажите, в какой орган направлено обращение – выбор отделения прокуратуры зависит от размещения органа приставов, ведь здесь работает территориальный принцип;
- ниже обозначьте свои данные (ФИО, адрес регистрации и проживания);
- раскройте суть дела в основной части документа, для чего укажите номер дела и орган, который вынес решение; изложите данные о судебном приставе-исполнителе – его фамилию и имя, с какого периода работник проявляет бездействие и не выполняет обозначенные в законе функции; при этом требуется указать и нормативно-правовые акты, в которых закреплены права граждан на обращение, а также прописаны обязанности судебных приставов по взысканию алиментов;
- прошение прописывается с абзаца, и формулируется максимально четко: укажите просьбу о проверке прокурором конкретного судебного пристава, привлечении его к ответственности в случае обнаружения нарушений;
- внизу жалобы на судебного пристава-исполнителя укажите дату ее написания, закрепите подписью.
Контролируйте процесс взыскания алиментов
После того, как Вы получите постановление о возбуждении исполнительного производства от судебного пристава, Вы, как взыскатель алиментов, должны контролировать процесс взыскания алиментов с плательщика. В первую очередь, желательно раз в две недели ходить к приставу на прием и спрашивать, что конкретно он сделал по вашему делу. Ваше регулярное появление в ФССП обяжет пристава предоставлять вам актуальную информацию.
Дополнительно хорошим стимулом для активизации работы по Вашему исполнительному производству может стать подача заявления о получении информации о ходе исполнительного производства через Единый портал госуслуг. Помимо посещений отдела ФССП, важно регулярно почтой направлять заявления о предоставлении информации по исполнительному производству. В них можно указывать требования о наложении мер принудительного характера в отношении должника. Приставу важно помогать в предоставлении любой информации о должнике. Таким образом, работа пристава станет более эффективной, и он не будет терять время.
Если регулярные походы в течение месяца оказались нерезультативными и пристав не исполнил свои обязательства по взысканию алиментов или начислению долга, стоит написать на него жалобу.
Как пожаловаться через ФССП?
Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.
При этом необходимо указать следующие данные:
- ваши ФИО, контактные данные, адрес проживания;
- ФИО и должность судебного пристава, на которого вы желаете оставить жалобу;
- данные постановления, которое обжалуется;
- суть проблемы и основания, по которым вы желаете обжаловать действия или бездействие работника ФССП;
- ваши требования.
Заявление подается по требованиям, которые изложены в следующих нормативных документах:
- Приказ Минюста № 333.
- Постановление Правительства № 606.
Как можно пожаловаться?
Жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам И, наконец, в совсем крайнем случае можно пожаловаться в прокуратуру. Обращение в органы Прокуратуры очень похоже на заявление, отправленное приставам. Тем не менее, имеет свои отличительные черты. В жалобе на приставов, адресованной в Прокуратуру, должны быть: Как видим, арсенал полномочий у приставов по взысканию алиментов достаточно широкий. Однако по причине большой загруженности специалистов службы из всего перечисленного часто не выполняется и одна десятая часть мер. Чтобы инициировать процесс взыскания алиментов с должника, получатель в первую очередь лично должен приложить к тому максиму усилий. Если ничего из комплекса вышеперечисленных мер не выполняется, то не лишним будет написать на судебного пристава жалобу по алиментам.
Мирное урегулирование задолженности по алиментам
Если при разводе родители заключили соглашение о добровольном финансовом участии в жизни ребенка, то развитие ситуации происходит в более радужных красках. Но и тут могут возникнуть сложности с уплатой алиментов одним из бывших супругов.
В этом случае взыскание происходит на основании составленного соглашения, но при помощи привлечения контролирующих органов. Чаще всего мировое соглашение об оказании поддержки наследнику соблюдается безукоризненно, ведь уже на этапе формирования документа в его основу легли добровольные начала.
В самом соглашении родители указывают следующую информацию:
- сумма денежных средств, подлежащих ежемесячному перечислению на счет малыша (узнайте также про то, как взыскать алименты после 18 по ссылке);
- сроки уплаты алиментов;
- порядок внесения ежемесячного платежа.
Полномочия пристава в рамках принудительного взыскания алиментов
К обязанностям пристава в ходе исполнительного производства относят:
- Сбор информации о сторонах производства (в частности, о должнике).
- Своевременное исполнение имеющихся предписаний, решений и документов.
- Соблюдение ФЗ «Об исполнительном производстве» и иных правовых актов.
- Розыск сведений о трудоустройстве должника, проверка места работы через запрос работодателю либо в ПФР или ФНС.
- Извещение участников о ходе производства, о вынесении актов и проведении мероприятий.
- Вызов сторон в случае необходимости для получения объяснений.
- Сотрудничество с иными органами с целью исполнения судебного решения.
При этом пристав вправе осуществлять следующие действия:
- Запрашивать информацию у сторон производства, а также в государственных органах и структурах.
- Накладывать арест на собственность должника, в том числе на его счета, транспорт и недвижимость.
- Передавать имущество ответчика на реализацию (при соблюдении установленной процедуры).
- Оформлять заявления о разъяснении решений, вынесенных судом и иными органами.
Куда жаловаться на бездействие пристава
Если вы не можете получить свои деньги из-за бездействия судебного пристава, необходимо подать жалобу его руководителю — начальнику отдела или руководителю территориального подразделения ФССП. Как это сделать?
Можно подготовить письменную жалобу и направить ее заказным письмом на адрес территориального подразделения ФССП. А можно прийти на прием к руководителю подразделения лично и там рассказать о своих претензиях.
Этот способ наверняка окажется действенным, поскольку руководство отвечает за показатели работы своих подчиненных перед вышестоящим начальством и не захочет столкнуться с проблемами после вашего обращения к нему. Скорее всего, пристава заставят работать более активно.
Если жалоба, отправленная в территориальное подразделение, остается безответной, следует обратиться в вышестоящую структуру, например в управление ФССП по городу или региону либо напрямую в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов РФ. В этом случае представители управления будут спрашивать с начальника отдела того подразделения, которое занимается вашим делом.
Можно обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Прокуратура вправе проверить деятельность пристава, его подразделения и назначить дисциплинарное взыскание. В судебном порядке можно взыскать компенсацию за бездействие пристава, заставив ФССП заплатить вам за причиненные неудобства.