Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что означает реадмиссия в миграционном законодательстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все иностранные лица проходят строгий учет, данные каждого человека фиксируются. В процессе реадмиссии из России мигранты заполняют анкеты, указывая личную информацию, а также фотографируются. Весь материал заносится в базу данных, на момент ожидания иностранцам нужно находиться в специальном учреждении.
Как депортировать человека из России?
Вопросы о том, как депортировать человека из России, возникают довольно часто даже у обычных граждан. Зачастую желание выдворить иностранца происходит по личным мотивам.
Это может быть неподобающее поведение приезжего, выражающегося в постоянном шумном образе жизни, систематически мешающим соседям, также в качестве иностранца может выступать бывший супруг, с которым сложились не очень хорошие отношения, и прочие личные мотивы, перечислять которые можно бесконечно.
Задаваясь вопросом о том, как депортировать иностранного гражданина, люди часто ошибочно предполагают, что сделать это могут по своей инициативе только специализированные службы, наделенные на то соответствующими полномочиями. Но это не так. Заявление о депортации конкретного иностранца может подать совершенно любой человек. Однако не все так просто: конечно, должны быть основания, по которым можно будет депортировать мигранта.
О том, что же это за основания, как правильно составить заявление, куда его направлять, можно ли составить это заявление в анонимной форме – поговорим далее в статье.
Когда применяется депортация?
Депортация — это мера, которая применяется в случае нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства об административных правонарушениях, которые могут влекут его выдворение из России.
Решение о депортации принимает орган, занимающийся рассмотрением дел об административных правонарушениях. В результате такое решение может быть принято, если человек нарушил закон о выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Депортация производится путем препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства из России до границы. Орган, принимающий решение о депортации, также занимается оформлением и оплачивает принудительное удаление человека из страны.
Как правило, депортация может быть обжалована в суде. Человек, подвергнутый депортации, имеет право проверить законность принятого решения и обжаловать его, если есть основания для этого.
Депортация может быть применена в случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства нарушил закон о порядке въезда и выезда из Российской Федерации, о пребывании иностранных граждан на ее территории или другие правила, установленные законодательством РФ.
Депортация — это одна из мер, которая может быть применена к иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае их законных правонарушений на территории России.
Особенности терминологии
Что такое реадмиссия становится понятно после перевода термина с английского, который означает прием обратно (назад). Существует в мире еще такое близкое по смыслу понятие, как депортация. Эти два явления имеют отличия в порядке осуществления действий. Нарушители миграционных законов должны знать, что такое реадмиссия, а что называют депортацией. Последнее понятие подразумевает, что людей высылают в страны, в которых они имеют гражданство. Когда гражданина выдворяют из страны согласно процедуре реадмиссии, такое условие может не соблюдаться. Вне зависимости, где их родина, они будут отправлены туда, откуда прибыли. К примеру, узбеки въехали в Россию через Армению, значит, их должен принять Ереван, при условии, что имеется на этот случай договоренность.
Реадмиссия считается процедурой по возвращению человека, подлежащего депортации из места нахождения в место его конечного местонахождения, если он не является полноценным гражданином. Главный момент процесса — обеспечение защиты интересов страны с человеком и процесс обеспечения привилегий тех, кто подвергается принудительной высылки.
Реадмиссия, отличаясь от иных способов выдворения из государства, — это обоюдный процесс двух сторон. Это своеобразное соглашение между странами, в котором непременно вписываются пункты по перемещению мигранта. К примеру, РФ создала такие документальные соглашения с тридцатью странами бывшего СССР и евросоюзными государствами.
По законам РФ реадмиссии подлежат люди:
- осуществляющие незаконную трудовую деятельность;
- нелегально проникшие на территорию страны;
- использовавшие поддельные документы;
- находящиеся на территории государства после того, как закончилось действие их визы.
Реадмиссия: что это такое и как она работает?
Реадмиссия — это процесс возврата в страну людей, которые ранее были депортированы. В отличие от депортации, что является вынужденным выдворением из страны, реадмиссия является добровольным решением возвратиться на территорию страны.
Для того чтобы обратиться за реадмиссией, необходимо заполнить определенные документы и пройти весь процесс, который включает в себя общение с соответствующими органами власти. Однако, не все случаи реадмиссии оканчиваются успешно.
Основные категории, для которых доступна реадмиссия:
- Лица, пытающиеся вернуться в страну после добровольного выезда
- Лица, проживавшие легально на территории страны, но были вынуждены уехать из-за личных проблем
- Лица, которые были депортированы, но нашли способ обратиться за реадмиссией
В каждой стране могут быть свои особенности процесса реадмиссии, а также определенные требования и критерии, которые необходимо соблюдать для этого.
| Шаг | Действие |
|---|---|
| 1 | Связаться с органами USCIS и ICE |
| 2 | Заполнить форму I-212 |
| 3 | Пройти медицинское обследование |
| 4 | Оплатить сборы |
| 5 | Пройти интервью и предоставить необходимые документы |
Последствия нарушения правил депортации и реадмиссии
В случае нарушения правил депортации и реадмиссии, могут возникнуть серьезные последствия для иммигранта.
- Отказ в последующих попытках въезда в страну. Незаконные действия при въезде или пребывании в стране могут повлечь за собой запрет на въезд в будущем.
- Депортация и конфискация имущества. Если иммигрант нарушит правила, то ему грозит высылка из страны и конфискация имущества, полученного незаконным путем.
- Уголовная ответственность. За серьезные правонарушения, связанные с нелегальной миграцией, может быть возбуждено уголовное дело с последующим лишением свободы.
Поэтому, чтобы избежать этих последствий, необходимо:
- Соблюдать законодательство. Не пытаться въехать в страну нелегально и не нарушать правила пребывания на ее территории.
- Получить юридическую помощь. Если возникли проблемы, связанные с правильностью пребывания в стране, необходимо обратиться за помощью к юристу или специалисту по миграционным вопросам.
- Сотрудничать с миграционными органами. Если иммигрант попал в затруднительное положение, то необходимо сотрудничать с миграционными органами и не скрывать информацию о своей ситуации.
Помните, что соблюдение правил депортации и реадмиссии — это не только законодательное требование, но и залог безопасного и стабильного будущего на территории страны.
Внешняя нежелательная миграция является межгосударственной проблемой. Страны исхода ежедневно наводняют внешние границы Российской Федерации и других стран тысячами нелегалов, ищущих лучшей жизни. Потому проблемы нелегальной миграции могут быть решены лишь совместными усилиями заинтересованных государств. Одним из инструментов решения таких проблем является реадмиссия.
Реадмиссия – это один из вариантов высылки нелегалов. В этом случае обязательства по их принятию возлагаются на государство, с территории которого они нелегально прибыли в страну высылки.
Если рассматривать реадмиссию с точки зрения принимающей стороны, то это согласие государства принять нелегала обратно на свою территорию, с которой он в незаконном порядке попал на территорию высылающей страны. Простыми словами, реадмиссия – это право одного государства выслать нелегала на территорию приграничной страны его незаконного въезда, которая обязана, в свою очередь, его принять.
При применении реадмиссии гражданство нелегала не всегда имеет значение. Как правило, он может быть направлен лишь в ту страну, из которой он прибыл, – соответственно, принимающая сторона должна его принять независимо от гражданской принадлежности. Так как это невозможно выполнить без взаимодействия государств, правовое регулирование этого процесса осуществляется в соответствии с международными договорами. Подписание таких договоренностей – приоритет миграционной политики множества стран, в том числе России, ЕС, США.
Как уже сказано, конкретный порядок осуществления процедуры реадмиссии иностранного гражданина и лица без гражданства с территории РФ регулируется не только международными договорами, но и внутренним законодательством.
Так, в соответствии со ст. 32.2 ФЗ № 115 процедура включает следующие этапы и действия:
- Выявление лица, подлежащего реадмиссии. Такими полномочиями наделено лишь ГУВМ МВД (бывшая ФМС) и его территориальные органы на местах.
- Принятие решения по принудительному возвращению иностранца. В соответствии с приказом от 17.02. 2021 МВД № 75, такое решение принимает лишь министр МВД, его заместители, начальник ГУВМ МВД и его заместители, министр МВД субъекта Федерации и его заместители, а также начальник УВМ УМВД в субъекте и его заместители.
- Подача в иностранное государство ходатайства о реадмиссии, получение ответа по нему.
- При необходимости – помещение иностранного гражданина в специализированное учреждение, где он может находиться без решения суда лишь на протяжении 8 часов, если больше – только по решению суда.
- Согласование вопроса передачи иностранца с пограничными органами.
- При необходимости – согласование транзита иммигранта через территорию третьей страны.
- Непосредственно передача через границу в место назначения и прием лица пограничниками второй стороны.
Сроки и порядок осуществления
До того момента как будет вынесено решение суда, никто не имеет права требовать от вас выезда с территории страны и устанавливать сроки для осуществления этого действия. После вынесения официального решения у лица, в отношении которого выставляется требование о выдворении, у вас будет 10 суток для того, чтобы его исполнить.
Однако еще до начала суда есть возможность принять ряд мер для защиты своих прав и продлить сроки административного выдворения:
- в течение 10 дней обжаловать выдвинутые обвинения;
- продлить срок пребывания в стране можно через официальный больничный и справку о ненадлежащем состоянии здоровья от врача.
Процедура выдворения, самостоятельного или принудительного, состоит из следующих этапов:
- составление протокола по факту административного правонарушения сотрудниками полиции или миграционной службы;
- делопроизводство и подготовка доказательной базы;
- суд и вынесение решения суда;
- самостоятельный выезд лица, в отношении которого принято решение суда о выдворении;
- помещение в специальный центр при несоблюдении сроков самостоятельного выезда из страны;
- уплата штрафа;
- принудительное контролируемое выдворение под конвоем.
Процедура принудительного выдворения применяется только в том случае, когда выдворяемое лицо не осуществило самостоятельного выезда или совершает повторное нарушение закона в течение 12 месяцев. То, на какой срок присуждается административное выдворение, зависит от тяжести совершенных правонарушений, он может составлять от 1 года до 5 лет.
Что означает реадмиссия в миграционном законодательстве
Проблемы, возникающие из-за массовой миграции граждан в различные страны, связаны с уровнем развития государств.
Невозможность заработать достойную сумму на жизнь подвигает людей уехать в более благополучную страну, чтобы там заниматься трудовой деятельностью. С регулировкой нелегальных миграционных потоков хорошо справляется такое понятие как «реадмиссия».
Оно подразумевает процедуру приема государством своих граждан, а также иностранцев, которые ранее проживали на территории или временно на ней находились.
Пример такого процесса выглядит так: приезжает нелегальный мигрант, который не имеет соответствующих документов для законного нахождения в стране. После того, как факт его пребывания на территории чужого государства вскрывается, человека высылают обратно в то государство, где он проживал ранее. Миграционное законодательство гарантирует сохранность прав и интересов нелегальных приезжих.
Что представляет собой процедура
Полезные сервисы: Оформление страховки за 5 минут Проверка запрета на выезд за границу
Регулирование потоков мигрирующего населения — это проблема не сегодняшнего дня. Она существует с тех пор, как появилась государственность. Сегодня вопрос достиг неслыханных масштабов. В результате была введена реадмиссия. Ее суть в том, что высылку мигрантов производят не только в их родное государство, но и в иные страны, где граждане находились до прибытия в последнюю государственную единицу, высылающую их.
Если копнуть глубже вопрос, что такое реадмиссия, получим исходник на английском языке to readmit, что означает ‘принимать назад’. То есть имеются в виду не столько высылки или депортации, сколько прием, для которого предусмотрен специальный порядок. Причем принимающие государства не препятствуют возврату не только своих граждан, но и иностранных. Важное условие состоит в том, что иностранцы попали на территорию, подвергающую их высылке, из государства, куда депортируются.
По закону, процедура реадмиссии не должна нарушать прав высылаемых лиц и нарушать законодательства других стран. Ее цель — защита интересов сторон.
Процедура имеет отличия от аналогичных процессов, цель которых — избавление от нелегально находящихся на территории иммигрантов.
Понятие административного выдворения – что значит выдворение за пределы РФ
Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба.
Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством.
Далее мы подробно расскажем обо всех основаниях для выдворения, о видах административного выдворения, о том, чем отличается выдворение от депортации и реадмиссии, а также о том, можно ли отменить выдворение и где получить помощь при обжаловании решения об административном выдворении из РФ.
Законодательство, регулирующее вопросы о выдворении иностранных граждан из РФ
Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
- Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».
Обжалование административного выдворения – как подать жалобу на выдворение
После вынесения постановления суда возможно обжаловать выдворение в течение 10 дней.
Жалоба на административное выдворение должна быть подана в суд, выдавший постановление. Если апелляционная жалоба на выдворение составлена корректно, материалы дела далее передаются в вышестоящий суд, где и проходит рассмотрение об апелляции.
Вместе с заявлением на отмену административного выдворения необходимо указать реквизиты оспариваемого постановления, описать детали совершенного правонарушения и также подкрепить документально доводы в пользу отмены административного выдворения из РФ, такие как свидетельство о браке с гражданином РФ, справка из ВУЗа в случае обучения, или другие документы свидетельствующие в пользу отмены постановления.
Все документы должны быть нотариально заверены. А документы иностранного происхождения – переведены.
В случае, если вышестоящий суд в результате апелляции вынес отказ, иностранный гражданин обязан покинуть Россию в течение последующих 15 суток после вынесения решения.