Снос ветхого жилья Екатеринбург в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снос ветхого жилья Екатеринбург в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Варианты расселения аварийных домов

2. Действующие схемы расселения

3. Какие документы нужны для переселения

4. С чего все начиналось

5. Реновация жилищного фонда в Екатеринбурге в 2021 году

6. Реновация по-уральски. Будут ли сносить бараки и силой выселять из хрущевок

7. Результаты поиска «Снос домов»

8. Список адресов 140 домов, которые планируется снести к 2025 году в Екатеринбурге

9. Список Домов Под Снос Екатеринбург 2021

10. В каких районах Екатеринбурга снесут ветхие дома и деревянные бараки

11. “По сути, легально разрешают снос неаварийных домов”: обсуждаем “реновацию” – слово года в Екатеринбурге

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Декабрь 2022

Варианты расселения аварийных домов

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:

жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.

Действующие схемы расселения

Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:

Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

С чего все начиналось

Впервые о реновации в Екатеринбурге сказали в конце 2017 года. Говорилось, что через несколько лет можно будет обсуждать проект более серьезно, так как будет возможность проанализировать опыт столицы.

Михаил Мень, занимавший пост министра строительства указывал, что городами, где может пройти реновация могут стать Екатеринбург и Сочи. И уже в 2018 году, вице-мэр по вопросам капительного строительства Алексей Белышев сообщил о том, что в городе пройдет переселение жителей в отдаленных районах. Отмечалось, что это будут такие районы, как Вторчермет, Эльмаш, Старая Сортировка и Химмаш.

При этом, архитекторы утверждали, что вряд ли власти решатся сносить хрущевки, и что программа затронет исключительно бараки и малоэтажные постройки.

Реновация жилищного фонда в Екатеринбурге в 2021 году

Полный перечень характеристик, по которым здания будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого региона России. В перечень могут добавляться:

аварийное и ветхое жильё в Екатеринбурге, не участвующее в иных региональных или федеральных программах по расселению граждан;
здания, построенные на участках с нарушением нормативов действующих законов (предельные габариты, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
дома первого периода промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, возведённые по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
дома, учтенные в программах развития уже застроенных районов;
иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона Российской Федерации.

Программа предполагает выделение 2,31 млрд руб. на расселение аварийного жилищного фонда. В том числе 1,56 млрд выделит бюджет города, ещё 750 млн планируется взять из внебюджетных источников. За счет этих средств планируется улучшить условия проживания 1 165 семей. В общей сложности им предоставят 22 тыс. кв. м жилых помещений. Общая площадь сносимого аварийного фонда составит 28,2 тыс. кв. м.

Согласно программе под снос в 2021-2025 годах должны пойти 140 многоквартирных домов – в основном двухэтажек. Следует отметить, что 131 дом перекочевали в новую программу из старой программы, реализуемой в 2013-2020 годах. Всего за те годы планировалось расселить (читай – снести) 174 дома, но успели разделаться только с 43 домами. Остальные перешли в новую программу.

ул. Большой конный п-ов, 2
пос. Медный, 2, 4, 8, 12, 14
ул. Папанина, 14
ул. Полежаевой, 43а, 43б
ул. Репина, 20, 64
ул. Феофанова, 7

ул. Азина, 18
ул. Армавирская, 26а
ул. Ереванская, 31
ул. Летчиков, 23а
п. Северка, ул. Мира, 13
п. Шувакиш, ул. Привокзальная, 9а
пер. Пугачевский, 4
ул. Стрелочников, 26
пер. Транспортников, 3

ст. Аппаратная, 7
ул. Библиотечная, 35
ул. Вишневая, 22а
ул. Изоплитная, 4
пер. Коломенский, 4
ул. Маяковского, 5
ул. Отдыха, 12, 32
ул. Первомайская, 97, 99
ул. Проезжая, 216
ул. Фабричная, 13

пер. Кыштымский, 8а
ул. Отто Шмидта, 48а
пер. Сысертский, 7-а
ул. Чайковского, 45а, корп. 2

Реновация по-уральски. Будут ли сносить бараки и силой выселять из хрущевок

«Боюсь, что в результате планируемой реновации будут нарушены права человека, – опасается житель хрущёвки на ул. Бебеля в Екатеринбурге, пенсионер Сергей Геннадьев. – Из нормальных, отнюдь не аварийных ещё домов и обжитых кварталов нас будут насильственно, через суд, переселять в высотные «человейники» на окраинах, где нет ни зелени, ни инфраструктуры, ни магазинов, ни школ, ни поликлиник. Переселять в кварталы, где можно не соблюдать никакие градостроительные нормы, в том числе по плотности и высоте застройки. Судите сами: дом включается в программу реновации, если за это голосует две трети жителей. А если треть не согласна? На их мнение можно наплевать, пусть подчиняются большинству?

Показательно, что момент отселения часто становится проблемой не только для жильцов, но и для застройщиков. Особо принципиальные, упрямые или излишне хозяйственные горожане способны серьёзно попортить нервы строителям, а заодно – заработать.

На закате нулевых в Екатеринбурге случилась такая история: один из местных застройщиков строил в микрорайоне Пионерский посёлок паркинг, но ему мешал небольшой домик с приусадебным участком. Компания предложила хозяину выкупить объект вместе с землёй за 11 млн рублей. Однако тому этой суммы показалось мало, он запросил ни много ни мало… 40 млн рублей и снижать цену ни за что не захотел. Принудительного отселения в таких случаях не предусмотрено, поэтому застройщик плюнул и, изменив проект, попросту обошёл дом.

Пару десятилетий назад под определение ветхого или аварийного жилья в Екатеринбурге подпадали в основном дома барачного типа: 2–3-этажные коробки, возведённые с 1927 по 1950 год. Однако сегодня под данный статус нередко подпадают хрущёвки и брежневки. Строили их в 50–60-е годы, быстро, но добротно, рассчитывая, что дома простоят лет сорок. Однако запас прочности старичков оказался гораздо больше.

Одним из вариантов «реабилитации» хрущёвок могла бы стать их глубокая реконструкция – несколько подобных проектов в городе было реализовано, например, на улице Никонова. Однако есть проблема: такие глобальные работы проводятся, как правило, с временным отселением жителей, что обусловлено серьёзностью изменений в доме (это не косметический и даже не капитальный ремонт). Отсутствие нормального маневренного фонда пока мешает реализовать и эту задачу.

Как видим, несмотря на износ, у хрущёвок в Екатеринбурге, скорее всего, большое будущее. А с учётом нестабильной экономической ситуации процесс их сноса может затянуться на десятилетия. Есть вариант, что даже наши внуки ещё застанут этот непотопляемый оплот советского времени: пусть сердитый, но относительно доступный вид жилья – хрущёвки.

ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2013 года N 30/77

Об утверждении муниципальной адресной программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов в 2013 — 2023 годах

(с изменениями на 26 мая 2020 года)

(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 09.02.2016 N 3/46, от 26.05.2020 N 19/35)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28 мая 2013 года N 1934 «О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы «Об утверждении муниципальной адресной программы по сносу многоквартирных домов в 2013 — 2025 годах в целях развития застроенных территорий», руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную адресную программу по сносу и реконструкции многоквартирных домов в 2013 — 2023 годах (Приложение 1).

(п. 1 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.05.2020 N 19/35)

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в «Вестнике Екатеринбургской городской Думы».

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Лантух Н.Г.).

Результаты поиска «Снос домов»

Тем временем власти уральской столицы говорят о том, что процесс реновации в виде работы по договорам развития застроенных территорий стартовал в 2011 году.

В свое время был определен перечень устаревшего жилья, требующего замещения. Подобные проекты уже реализуют некоторые ведущие компании, но они работают в основном на территориях с готовой инфраструктурой.

Это позволяет сразу интегрировать построенные объекты в структуру города.

Важно! Екатеринбургские власти не теряют надежды выделить реновацию в самостоятельную программу в условиях федерального софинансирования.

Процесс реновации коснется и центра города, однако освоение территории будет идти по комплексному принципу, а не прежнему точечному. Это относится в основном к ветхим и аварийным жилым строениям. Власти составляют списки районов и территорий, где будут заменены старые индивидуальные постройки и трехэтажный жилой фонд, возведенный 6-7 десятилетий назад.

Определять объекты, которые подлежат реновации, будут по ряду критериев:

Ветхости.
Степени аварийности.
Показателям износа.
Комфорта проживания.
Возможностей попадания на участок инвесторов.

Главной целью программы местные власти считают развитие города не вширь, а с сохранением характерной для уральской столицы компактности. Будет максимально использоваться потенциал мегаполиса.

Важно! В случае сноса всех екатеринбургских хрущевок собственникам квартир в них пришлось бы выплатить более 260 миллиардов рублей.

Построить «ЭКСПО-парк» на месте частного сектора на ВИЗе свердловские власти планировали еще четыре года назад, когда Екатеринбург претендовал на проведение «ЭКСПО-2021». Тогда речь шла о примерно 550 гектарах земли на берегу Верх-Исетского пруда от улицы Рабочих до Большого конного полуострова. Снести планировали 19 коллективных садов, 75 частных домов и 28 многоэтажек. Местные жители тогда были возмущены: они говорили, что не хотят никуда переезжать, и жаловались, что власти просто проигнорировали их мнение. Но в итоге в конкурсе на право проведения «ЭКСПО-2021» победил Дубай, а Екатеринбург во время финального голосования занял второе место, и про площадку на ВИЗе на некоторое время забыли.

Список адресов 140 домов, которые планируется снести к 2025 году в Екатеринбурге

Депутат Евгений Боровиков добавил, что из адресной программы по расселению и сносу также ушли участки, которые неоднократно выставлялись на аукционы по развитию территорий, но так и не нашли владельца. Плюс ко всему программа была сокращена по срокам – до 2021-го, а не до 2025 года, как было изначально, так что часть ушедших из программы домов в той или иной форме всё же может быть расселена до 2025 года – в перспективе. Кроме того, в части районов – например, на Эльмаше, с большим количеством старого жилья – в любом случае находится куда больше подходящих под расселение и новое строительство площадок, чем их теперь осталось в программе.

– Неопределённость на законодательном уровне критериев включения домов в муниципальную адресную программу по сносу и реконструкции многоквартирных домов в 2021–2025 годах, в том числе неопределённость в определении статуса домов – подлежит реконструкции либо сносу – вызвало большое недовольство жителей многоквартирных домов, включённых в программу, – отметил замначальника Главархитектуры Екатеринбурга Михаил Губин, – что в свою очередь вызвало поток обращений как самих граждан, так и многочисленные запросы надзорных органов. Часть территорий была исключена из работы в связи с коллективными обращениями граждан об исключении их домов из указанной программы. Так, один из примеров – территория в границах улиц Артиллеристов – Синарская – Костромская (7 домов включены в программу).

Давайте оговорим это сразу — опыт будет признан позитивным, потому что «реновация» в столице, о которой все говорят сейчас, началась на самом деле еще в 1990 годах. И проект Сергея Собянина — лишь продолжение старой песни Юрия Лужкова, которую уже давно признали успешной.

Вообще, Уралмаш и Эльмаш — рай для начала реновации. И именно там она, скорее всего, и начнется. Потому что помимо улиц с бараками здесь есть и заменившие их «каркасно-насыпные» дома. Это двух- и трехэтажные здания в районе улиц Кировградской — Кузнецова — Победы. По соседству с ними — первые каменные (кирпичные) четырехэтажные дома в районе улицы Ильича. Обрамляют все это увядающее великолепие «сталинки», «хрущевки» и «брежневки».

ул. Большой конный п-ов, 2
пос. Медный, 2, 4, 8, 12, 14
ул. Папанина, 14
ул. Полежаевой, 43а, 43б
ул. Репина, 20, 64
ул. Феофанова, 7

ул. Азина, 18
ул. Армавирская, 26а
ул. Ереванская, 31
ул. Летчиков, 23а
п. Северка, ул. Мира, 13
п. Шувакиш, ул. Привокзальная, 9а
пер. Пугачевский, 4
ул. Стрелочников, 26
пер. Транспортников, 3

туп. Балаклавский, 1б, 2б, 2в
ул. Баумана, 37
ул. Кобозева, 46, 48
ул. Корепина, 5
ул. Краснофлотцев, 40, 42, 42а
ул. Ломоносова, 23
п. Садовый ул. Лунная, 9
ул. Ползунова, 1а
п. Садовый ул. Сибирка, 32
ул. Стахановская, 2
ул. Стачек, 27
ул. Шефская, 22, 22а, 24, 30а, 54
ул. Электриков, 10, 14
ул. Энтузиастов, 8, 22

ул. 8 Марта, 204/5
ул. Академика Карпинского, 1, 1а
ул. Благодатская, 70
пер. Высокий, 4а, 6а
п. Шабровский ул. Высокогорская, 36, 40
пер. Газовый, 3, 4, 5
пер. Газорезчиков, 38, 39
п. Рудный ул. Дошкольная, 7
п. Полеводство ул. Животноводов, 5
пер. Запорожский, 7
ул. Кварцевая, 14
ул. Круговая, 15
п. Шабровский, ул. Ленина, 29, 31
с. Горный Щит, ул. Ленина, 39
ул. Можайского, 57
ул. Москвина, 4
ул. Олега Кошевого, 19
ул. Патриса Лумумбы, 91
ул. Прониной, 31
ул. Самаркандская 14, 17
ул. Самолетная, 4а, 8
п. Шабровский, ул. Тальковая, 2

ул. Привокзальная, 7

ст. Аппаратная, 1, 2, 8
ул. Первомайская, 97

ул. Розы Люксембург, 14

ул. Карельская, 44

пос. Садовый, ул. Сибирка, 24

Список Домов Под Снос Екатеринбург 2021

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Важным вопросом является финансирование этих проектов. На данный момент большую часть процесса реновации городов оплачивается государственным бюджетом, а часть оплачивают инвесторы. Власти планируют переложить обязанность финансирования на инвесторов.

В результате принятого решения, если дом признан непригодным, всех жильцов уведомляют об этом за две недели до сноса и переселяют в новые многоэтажки. Застройщики обязаны предоставить жильцам выбор из 3 квартир. Между собственниками и организацией, занимающейся этим вопросом, заключается договор, в котором прописываются все параметры квартиры.

В каких районах Екатеринбурга снесут ветхие дома и деревянные бараки

В случае принятия решения о КРТ жилой застройки помещения [в здании] подлежат передаче государству, в муниципальную собственность или напрямую застройщику. Собственник квартиры получает взамен денежное возмещение по цене рыночной стоимости квартиры на день принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки.

Если собственник не хочет получать денежную компенсацию за свою квартиру, ему предоставляется взамен другая, где жилая площадь и количество комнат равноценны освобождаемой. При этом новая квартира может быть по площади даже больше, чем в доме, подлежащем сносу.

«Компенсация за жилье не допускается, если к квартире проживают несовершеннолетние или недееспособные граждане», — Ольга Калинченко.

Когда собственник квартиры получил денежное возмещение, но иное жилье для проживания у него отсутствует, он имеет право проживать еще шесть месяцев в своей квартире.

Те граждане, которые владеют помещениями по договору социального найма, получат другое жилое помещение.

Его общая и жилая площадь, а также количество комнат должно быть не меньше, чем в освобождаемой квартире. Условия социального найма остаются прежними, только владелец объекта недвижимости переедет из одной квартиры в другую, равнозначную по площади.

Доплата при предоставлении равнозначного жилого помещения гражданином не производится. Но, если собственник квартиры, подлежащей освобождению, хочет улучшить жилищные условия, он может приобрести дополнительные метры за дополнительную плату. На это он может потратить деньги из материнского капитала, различных субсидий и социальных выплат.

“По сути, легально разрешают снос неаварийных домов”: обсуждаем “реновацию” – слово года в Екатеринбурге

Слово “реновация” (в значении снос хрущёвок и строительство на их месте нового жилья) вошло в рейтинги языковедов и интернет-поисковиков как “слово года” в 2017-м. Екатеринбург оно тоже не обошло: сначала в середине года о перспективах реновации у нас объявил вице-мэр Андрей Корюков (правда, потом пришлось долго разбираться, какие именно районы и дома имелись в виду, и четкого ответа всё ещё нет). Потом, уже ближе к концу 2017 года, федеральный министр строительства Михаил Мень привёл Екатеринбург (вместе с Сочи) в пример как город, в котором могут внедрить реновацию вслед за Москвой.

В поддержку реновации высказался мэр Евгений Ройзман. Мы расспросили о реновации в Екатеринбурге застройщиков, политологов, а ещё – архитектора.

Геннадий Черных, генеральный директор PRINZIP:

Программа реновации для Екатеринбурга абсолютно необходима. Прежде всего потому, что в Екатеринбурге, самом компактном миллионнике России, существует большое количество аварийного жилья и жилья, не соответствующего современным требованиям. В первую очередь речь, конечно, о двухэтажных домах барачного типа и о частном секторе в районах, приближенных к центру города. Заняться преобразованием этой городской ткани и сформировать там современную городскую среду – задача региона и муниципалитета. Это, во-первых, даст толчок для развития и для поддержки строительной отрасли, а во-вторых, для создания совершенно других условий жизни граждан.

В каком-то виде механизмы вовлечения земельных участков в использование в Екатеринбурге существовали – не могу сказать, что это программа реновации, но муниципалитет выставлял участки под развитие застроенных территорий, проводились торги. Единственное: если это не госпрограмма, а просто некое участие в торгах – с не заданными заранее параметрами, – то это не дает возможности получить лучший результат. Если касательно какой-то территории будет разработана градостроительная документация, будет проведена бОльшая подготовительная работа, и именно она будет в дальнейшем выставляться на торги, то мы получим совершенно другое качество проектов, другой состав участников, более высокопрофессиональных, а не тех, кто просто даст наибольшую цену – но с непонятным результатом.

Что мне понравилось в московском опыте: то, что муниципалитет разработал и провёл большой конкурс, получил для анализа несколько вариантов, выбрал с участниками рынка и горожанами лучшие варианты, согласовал всё с жителями – вовлекая в обсуждение и тех, кто живёт на этих территориях, и тех, кто живёт в городе в целом, а также профессиональных участников рынка; получил очень хорошие сценарии реализации – это практики лучших мировых архитекторов – и тех, кто работает на этой территории. Я бы внимательно присмотрелся к московскому опыту в этой части: вовлекать в оборот крупные земельные территории через обсуждение с гражданами, проживающими на этих территориях, и через привлечение лучших архитекторов и строителей. Тогда получится более целостный и качественный проект.