Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ликвидация ТСЖ: порядок процедуры, образцы заявлений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конкретных сроков упразднения товарищества собственников жилья нет. Все зависит от отдельных особенностей процесса. Например, агитация жильцов может занять несколько недель, а вынесение вердикта судом – несколько месяцев.
Ликвидация ТСЖ с долгами без банкротства
Товарищество собственников жилья до прекращения своей деятельности обязано расплатиться по всем долговым обязательствам. ТСЖ не является коммерческой организацией и не получает прибыли, но может распоряжаться имуществом – непосредственно жилым комплексом, на основе которого осуществляет свою деятельность.
Прежде чем начать процедуру ликвидации ТСЖ в 2022 году, суд определяет конкретные сроки, в течение которых правление товарищества может изменить принципы своей деятельности и закрыть судебный процесс за ненадобностью. Во время этого срока организация может расплатиться с кредиторами и свести к нулю все долговые обязательства. Если этого не происходит, ТСЖ признается неплатежеспособным и начинается процесс конфискации либо окончательной ликвидации товарищества.
Ликвидация товарищества по решению суда
Некоммерческая организация собственников жилья по статусу приравнивается к юридическим лицам. Прекращение деятельности товарищества основывается на положениях Гражданского кодекса РФ.
Судебная процедура для упразднения ТСЖ применяется, если:
- государственный или муниципальный орган в ходе проведения проверочных мероприятий признал недействительной регистрацию организации. В этом случае подается исковое заявление, где отражается, что товарищество допускает грубое нарушение закона. Учитываются только те недочеты, которые устранить невозможно;
- выявлено, что организация осуществляет деятельность, подразумевающую наличие лицензии. Однако данный акт не получен товариществом;
- установливается, что ТСЖ реализует действия, которые являются незаконными. Подразумевается нарушение Конституции страны или законов, подзаконных актов;
- фиксация систематического осуществления деятельности, противоречащей целям, отраженным в уставе организации;
- невозможно дальнейшее существование ТСЖ в силу внешних обстоятельств.
Государственный или муниципальный орган формирует исковое заявление и направляет его в судебный орган. Предписание суда об упразднении организации накладывает на учредителей или членов ТСЖ обязанность относительно проведения ликвидации.
Если у организации есть долги, они оплачиваются за счет имущества товарищества. Когда собственности недостаточно, члены правления отвечают своими средствами.
Таким образом, прекращение деятельности товарищества происходит по разным основаниям. Конкретные сроки ликвидации в законодательстве не устанавливаются.
Согласно ст. 150 ЖК РФ, ревизионная комиссия – это контрольный орган, избираемый членами ТСЖ, сроком деятельности не более двух лет. Председатель комиссии избирается из состава ревизионной комиссии. К обязанностям ревизора относятся:
- Проведение ревизии финансовой деятельности организации минимум раз в год. Ответственное лицо обязано предоставить общему собранию собственников жилья итоги проверки бухгалтерской отчетности и заключение по ее результатам.
- Отчет перед членами ТСЖ о смете доходов и расходов сроком на один год, а также уведомление о финансовой деятельности организации и количестве обязательных периодических платежей и взносов.
- Отчет перед общим собранием о ходе и результатах собственной деятельности.
Членом ревизионной комиссии может стать любой гражданин, в чьей кандидатуре уверены собственники жилья. Члены правления ТСЖ не могут входить в состав комиссии.
Ликвидация товарищества собственников жилья по решению суда
Законодательно товарищество собственников жилья приравнивается к юридическому лицу. Это значит, что основания для прекращения деятельности ТСЖ в судебном порядке регулируются Гражданским кодексом РФ. В соответствии со ст. 51 ГК «Ликвидация юридического лица», суд может упразднить товарищество в следующих случаях:
- Если государственный орган или орган местного самоуправления в ходе проверки документации ТСЖ признал госрегистрацию юридического лица недействительной и подал исковое заявление в суд. К этому пункту относятся и грубые нарушения российского законодательства в оформлении регистрации – в том случае, если их нельзя устранить.
- Если гос. орган или орган местного самоуправления выявил, что ТСЖ незаконно осуществляет деятельность, которая невозможна без обязательного разрешения (лицензии).
- Если гос. орган или ОМС выявил осуществление товариществом незаконной деятельности, нарушение Конституции РФ либо иные грубые и/или неоднократные нарушения любых правовых актов.
- Если гос. орган или ОМС зафиксировал систематическое осуществление деятельности, противоречащей целям, прописанным в уставе организации.
- Если участник и/или учредитель товарищества считает невозможным достижение конкретных целей, принятых членами ТСЖ, либо в случае, когда продолжение деятельности организации невозможно или значительно затруднено в силу внешних обстоятельств.
В любом случае регулирующие органы обязаны составить исковое заявление и обратиться с ним в судебные инстанции.
Создание ревизионной комиссии
Положения ст. 150 ЖК РФ указывают, что комиссия выступает контрольным органом, который выбирается членами товарищества.
Срок действия составляет 2 года. У комиссии должен быть председатель, который выбирается из числа ее членов.
На ревизора накладываются обязательства:
- реализация ревизии деятельности товарищества. Процедура производится минимум раз в год. Ответственное лицо обязуется предоставить собранию владельцев жилья результат проведенных мероприятий;
- формирование отчета о смете доходов и расходов товарищества;
- составление отчетности о своей деятельности.
В состав комиссии может входить гражданин, которому доверяют члены ТСЖ. Однако члены правления товарищества не могут проводить ревизию.
Этапы и последовательность проведения
- Компания может сама обратиться с арбитражный суд с целью признания своего банкротства. Также инициаторами банкротства товарищества могут выступать организации-кредиторы, не получившие денежных средств за оказанные услуги.
- После рассмотрения заявлений и сопутствующих доказательств суд может дать возможность организации расплатиться по долговым обязательствам. Таким образом, процедура банкротства откладывается.
- Наблюдение:
- проводится анализ реального положения товарищества;
- выявляются кредиторы;
- санация (жильцы оплачивают свои долги по коммунальным услугам).
Процесс ликвидации может затянуться на неопределенный срок. При возникновении существенных разногласий между членами ТСЖ, а также при отсутствии свободного времени и специальных знаний по этому вопросу, наилучшим решением будет обращение к высококвалифицированному юристу с целью нахождения скорейшего выхода из сложившейся ситуации.
Причины прекращения деятельности ТСЖ
Как показывает практика, деятельность товарищества собственников жилья зачастую оказывается неэффективной и результат её в этом случае преимущественно оказывается отрицательным. Подобную организацию, ставшую своеобразной обузой, рекомендуется ликвидировать, сделав это в соответствии с действующим законодательством.
Случаи, в которых следует соблюдать порядок ликвидации ТСЖ, существует несколько:
- если создавалась организация с допущением определенных нарушений закона
- если собственники добровольно приняли такое решение
- если голоса владельцев жилья составляет менее 15% от общего количества
- если имеется соответствующее решение суда
Закрытие решением ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия в жилищной организации является единственным надзорным органом. Она наравне с государственными надзорными инстанциями осуществляет проверку деятельности управляющих органов, председателя, бухгалтерии и контролирует соблюдение законодательства.
В общем, к функциям ревизионной комиссии относятся следующие полномочия:
- проверка надлежащего состояния имущества ТСЖ, порядка распоряжения им;
- правовая и финансовая оценка заключаемых между ТСЖ и его контрагентами соглашений;
- контроль над соблюдением порядка ведения бухгалтерской документации;
- надзор за правильным исполнением ТСЖ его налоговых обязательств;
- надзор за законностью решений председателя ТСЖ, иного управляющего органа;
- составление и подача рекомендаций, в которых указываются нарушения, советы по ведению деятельности ТСЖ.
Поэтапное руководство
Закрытие ТСЖ проводится в несколько этапов, сначала подготовка, затем собственно ликвидация. Сначала:
- определяется инициатор;
- формируется общий реестр участников Товарищества;
- составляется заявление, подписать которое должны все собственники, если они согласны с проведением процедуры;
- документ передают руководству ТСЖ или в канцелярию суда.
Затем:
- выносится решение о закрытии (это может быть и вердикт суда);
- формируется ликвидационная комиссия;
- в налоговую инспекцию направляется уведомление для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ;
- в СМИ публикуется объявление о начале процедуры;
- создается и утверждается промежуточный баланс;
- выплачиваются долги кредиторам;
- формируется ликвидационный баланс;
- в налоговую направляются документы для регистрации закрытия Товарищества.
В ходе проверки ликвидационная комиссия изучает финансовую отчетность и бухучет компании, проверяет, как была проведена инвентаризация. Полученные данные сравнивает с теми, что указаны в первичных бухгалтерских документах. Договоры и сделки, заключенные ТСЖ с ресурсопоставляющими компаниями (и не только), проверяют на соблюдение законодательных норм. Своевременность налоговых выплат также становится объектом пристального изучения.
Основания для закрытия в добровольном порядке и по решению суда
- Добровольное прекращение деятельности организации производится на основании п. 3 ст. 161 ЖК РФ, где говорится, что в любое время может быть изменен способ управления домом на общем собрании, и ст. 141 ЖК РФ.
- Принудительная ликвидация это способ, осуществляемый в судебном порядке по исковому заявлению, при котором возможно вмешательство в процесс закрытия организации третьих лиц. Это могут сделать жилинспекция, органы самоуправления, члены товарищества и т.п.
Основания для подачи иска установлены п. 3 ст. 61 ГК РФ:
- при создании юридического лица были допущены грубые и неустранимые нарушения закона;
- совершается деятельность, запрещенная законодательством РФ;
- осуществляется деятельность с неоднократными нарушениями правовых актов;
- производится деятельность, противоречащая уставу организации;
- учредителем подан судебный иск, в котором говорится, что продолжение деятельности имеет существенные затруднения;
- иные случаи, предусмотренные ГК РФ.
Ликвидирование товарищества собственников жилой недвижимости происходит по нормам, описанным в статье № 61 Гражданского кодекса, а признаётся несостоятельным по ст. № 65. При этом ст. № 62 описывает обязанности лиц, ответственных за инициативу закрытия организации, а ст. № 63 – порядок проведения этой процедуры. Если у юридического лица есть кредиторы, их требования должны быть удовлетворены по очерёдности, указанной в 64-ой статье того же нормативно-правового акта. Когда причиной роспуска товарщества является банкротство, ликвидация осуществляется согласно процедуре банкротства по статьям №№ 130, 131 Гражданско-правового кодекса.
В ситуации, когда члены ТСЖ (ТСН) выходят из его состава, а оставшаяся часть распадающегося товарищества не обладают даже половиной (пятьюдесятью процентами) голосов от количества всех жильцов многоквартирного дома, собственники помещений, входящих в ТСЖ (ТСН), должны ликвидировать указанное юридическое лицо согласно ст. № 141 Жилищного кодекса.
Проходит процедура ликвидации ТСЖ (ТСН) по решению общего собрания собственников. Для принятия законного вердикта на таком собрании должны быть 50% или более членов товарищества. Непосредственно решение о закрытии организации принимается простым большинством (половина участников, плюс минимум один голос должны быть «за» ликвидацию организации).
Прекращение деятельности по решению суда
Чтобы ликвидировать ТСЖ в судебном порядке необходимо предоставить факты нарушений в процессе деятельности организации, а также доказать, что допущенные несоответствия не могут быть исправлены.
Довольно часто суд выносит постановление о принуждении ТСЖ к решению вопросов с инициаторами разбирательства. Если и после этого организация не уладит проблемы, суд может вынести постановление о прекращении деятельности ТСЖ.
Принудительная ликвидация возможна в следующих случаях:
- нарушение норм законодательства при оформлении;
- допущение существенной ошибки в процессе ведения деятельности;
- систематическое нарушение действующих норм законодательства.
Однако на практике, наиболее частой причиной ликвидации становится выход из организации более половины от общего количества собственников многоквартирного дома. В этом случае инициаторы могут подать коллективное заявление в суд и ожидать решения.
При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.
Теперь вы знаете, как происходит ликвидация ТСЖ в 2020 году. Представленная пошаговая инструкция может видоизменяться в зависимости от ситуации.
Как закрыть ТСЖ (ТСН), ниже приведен последовательный алгоритм действий:
- создание инициативной группы из членов правления
- формирование реестра участников товарищества и подготовка проекта заявления
- рассмотрение и подписание заявления
- предоставление документа главе ликвидируемой организации
- созыв общего собрания с вопросом о ликвидации на повестке дня
- голосование с фиксацией результатов в протоколе
- создание ликвидационной комиссии
- сообщение в «Вестнике государственной регистрации» о предстоящей процедуре закрытия ТСЖ (ТСН)
- уведомление налогового госоргана о закрытии
- отправка писем кредиторам (если они есть), уведомлений – сотрудникам
- проведение расчётов с сотрудниками/кредиторами
- составление и утверждение ликвидационного баланса
- отправка необходимой документации в курирующую государственную налоговую службу для исключения организации из ЕГРЮЛ (происходит в течение пяти рабочих дней)