Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права родителей ребенка-инвалида». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По данным Росстата, на 1 января 2022 года в России проживают более 11,3 млн людей с инвалидностью. В это число входят 729 тыс. детей-инвалидов и 1,3 млн взрослых инвалидов I группы. Таким образом, больше 2 млн российских граждан нуждаются в постоянном уходе. В это понятие входит все: от личной гигиены до питания, от медицинской помощи до организации досуга.
Без права на зарплату
По словам руководителя общественного движения «Право на уход» Светланы Штарковой, сегодня в России 2,5 млн человек получают различные пособия по уходу за инвалидами. При этом родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается 10 тыс. рублей в месяц. Всем остальным — 1200 рублей в месяц.
Важно и то, что на одного инвалида предоставляется только одно пособие по уходу независимо от того, сколько членов семьи в действительности за ним ухаживают. А значит, 1200 рублей останется предельной суммой на семью в случае, если, например, сестра ухаживает за несовершеннолетним братом-инвалидом или муж ухаживает за женой с инвалидностью.
Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью
Примечательно, что размер пособия не изменяется в зависимости от инфляции. Установленная в 2008 году сумма в 1200 рублей ни разу не индексировалась. Пособие для родителей детей с инвалидностью за 14 лет претерпело изменения дважды: в 2013-м оно подросло до 5500 рублей, в 2019-м — до 10 тыс.
Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью. Им запрещено получать не только зарплату, но и пенсию — если, конечно, они хотят сохранить пособие по уходу за инвалидом. В противном случае пособие аннулируют.
Частные примеры того, с какими трудностями из-за этого правила сталкиваются россияне, привела Светлана Штаркова: «Мать-пенсионерка, ухаживающая за взрослым сыном — не инвалидом с детства, не имеет права на пособие ЛОУ [лицам, осуществляющим уход]. Женщина, потерявшая мужа и получающая пенсию по потере кормильца, не имеет права получать пособие ЛОУ на своего ребенка-инвалида. Бабушка, ухаживающая за внучкой, не сможет получать даже пособие в размере 1200 рублей, если у нее есть обычная социальная пенсия».
Низкий размер пособий приводит родственников людей с инвалидностью к сложному выбору. С одной стороны, им не хочется доверять заботу о близких чужим людям. С другой — прожить на пособие невозможно. Тем, чьих доходов не хватает на оплату услуг профессиональных сиделок, приходится обращаться к еще более болезненным для всех сторон решениям.
«Слабая поддержка оказывающим уход родственникам вынуждает гораздо чаще прибегать к услугам социальных работников и даже отказываться от инвалидов, передавая их полностью на попечение интернатов», — констатирует Дмитрий Давыдов.
В своем проекте «20 идей по развитию России» Давыдов предлагает взглянуть на иностранный опыт. Так, в Ирландии сотрудник может отправиться в отпуск по уходу за инвалидом и получать выплаты в размере 225 евро в неделю (20 тыс. рублей) с прибавкой в 20–48 евро (1,7–4 тыс. рублей) за каждого ребенка, который находится у него на попечении.
Какие выплаты положены ребенку инвалиду
Ребенку положена пенсия по инвалидности (ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ). В 2019 году ее размер составил 12 082,6 рублей. Для получения пенсии необходимо обратиться с заявлением в пенсионный фонд. Для родителей, которые не имеют возможность работать назначено пособие — 5500 рублей (указ Президента России №175 от 26.02.2013).
Также для ребенка-инвалида предусмотрено ежемесячное пособие до совершеннолетия на приобретение товаров для детей, продуктов детского питания и специальных молочных продуктов. Пособие назначается по заявлению одного из родителей независимо от дохода семьи. Заявление направляется в отделение соц. защиты. Начисляется навесь срок инвалидности с первого дня, но не позднее шести месяцев. Сумма пособия в 2019 году составляет 6850 рублей.
Кому положены выплаты по уходу за инвалидом
Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц, которые опекают:
- детей с инвалидностью без установления группы, которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
- инвалида 1 группы, который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
- лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
- представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более.
Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:
- постоянно;
- при необходимости.
Документы на оформление пособия по уходу
Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:
- заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
- паспорт помощника;
- трудовая книга опекуна;
- справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
- подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
- заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
- врачебное освидетельствование.
Получение единовременных денежных выплат
Получать ЕДВ можно одновременно с пенсией. В этом случае документы подаются в тот же орган ПФР, где проводилось оформление социальных выплат. Если пенсионного довольствия нет, то обращение происходит по месту регистрации. Процедура возможна как в личном порядке, так и через сайт.
Вместе с заявлением требуются:
- Паспорт гражданина РФ;
- Свидетельство о рождении инвалида;
- Заключение МСЭ.
Тут же указывается вариант получения НСУ – натурально или в денежном эквиваленте.
Решение принимают в течение 10 дней, еще пять суток включаются в период извещения заявителя.
При отсутствии социальных выплат заявитель выбирает удобный вариант:
- Безналичный расчет на указанные реквизиты;
- Наличными через Почту России (на дом, личным посещением отделения).
Государственная помощь родителям ребенка с инвалидностью
Для получения социального обеспечения детям инвалидам потребуется пройти комиссию МСЭ для приобретения статуса и признания необходимости в сторонней помощи. Несовершеннолетним лицам после получения заключения МСЭ назначают пенсию социального вида. Дополнительно предоставляется ежемесячная сумма лицам, осуществляющим обслуживание детьми. Право на получение выплаты возникает в случае, если:
Величина суммы пособия устанавливается в размере 60% от установленного МРОТ. При увеличении МРОТ автоматически возрастает размер пособия. В 2020 году в соответствии с законодательными нормами подняли размер ежемесячной МРОТ, в результате которого будут увеличены суммы выплат. К величине пособия прибавят сумму, соответствующую уровню потребительской корзины. Размер доплаты определяется непосредственно перед повышением.
Все семьи, в которых есть дети-инвалиды или инвалиды с детства, могут получать ежемесячные денежные выплаты и набор социальных услуг.
Величина выплаты в 2019 году — 2 701,62 ₽.
Минимальная величина выплаты с получением НСУ составляет 1 580,20 рублей.
| Категории ЕДВ | Размеры выплат в 2019 году |
| Размер ЕДВ | 2 701,62 |
| При сохранении полного НСУ (НСУ = 1 121,42 р.) | 1 580,20 |
| При сохранении права на ДЛО и санаторно-курортное лечение и отказе от ж/д транспорта: 863,75 + 133,62 = 997,37 ₽. | 1 704,25 |
| При сохранении права на лекарственные препараты (863,75 ₽.) | 1 837,87 |
| При сохранении права на санаторно-курортное лечение и отказе от ДЛО и ж/д транспорта: 133, 62 ₽. | 2 568 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на лекарственные препараты: 124,05 + 863,75 = 987,80 ₽. | 1 713,82 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на санаторно-курортное лечение: 124,05 + 133,62 = 257,67 ₽. | 2 443,95 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и отказе от ДЛО и санаторно-курортного лечения: 124,05 ₽. | 2 577,57 |
Власти РФ хотят ввести выплаты по 5 тысяч рублей на детей
Нина Останина, глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, предложила выдавать пособие в размере 5000 рублей детям, которые не получат универсального пособия на Новый год. Депутаты называют эту выплату «веерной».
«Но мы сейчас вносим предложение, чтобы на Новый год вот это «веерное пособие», мы так между депутатами его называем, на новогодние подарки всем детям, которые оказались обделены универсальным пособием, в размере пяти тысяч рублей, …выделить детям тех семей, которые не получили универсальное пособие, по пять тысяч рублей на новогодние праздники», — пояснила Останина.
Конкретные данные о том, кто может получить выплату в размере 5000 рублей и на какую возрастную группу распространяется пособие, пока не объявлены.
Что делать, чтобы получить льготу ребенку инвалиду?
Инвалидность назначают по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на экспертизу дает врач в поликлинике или в психиатрическом диспансере.
МСЭ принимает детей на комиссию по предварительной записи в порядке очереди. Очередь может составлять от 1 месяца. Приехать в бюро придется лично. По телефону можно узнать только время приема. Если вам требуется повторное прохождение комиссии для продления инвалидности — не дожидайтесь окончания срока инвалидности, а записывайтесь за пару месяцев (но не более), которые уйдут на прохождение специалистов.
Как правило, перед комиссией нужно:
- пройти ряд специалистов (все индивидуально, подробности уточняйте у доктора, который дает направление);
- сдать анализы крови и мочи;
- возможно потребуется ЭКГ.
После прохождения всех врачей педиатр пишет эпикриз. Эпикриз представляет из себя справку, в которую внесены все сведения о перенесенных и текущих заболеваниях, прививках и прочее. Будьте внимательны, справка должна быть заверена подписью и печатью: педиатра и заведующего отделением.
Выплаты социальной пенсии по инвалидности в 2023 году можно будет получать вне зависимости от того, имеется ли стаж работы у человека или нет. Размер этой выплаты фиксированный и зависит только от группы инвалидности.
До ожидаемого повышения 2023 года социальная пенсия инвалидам составляла:
| Группа инвалидности | Размер выплат |
| ребенок-инвалид | 15 109 руб. |
| 1 группа | 12 591 руб. |
| 1 группа с детства | 15 109 руб. |
| 2 группа | 6 295 руб. |
| 2 группа с детства | 12 591 руб. |
| 3 группа | 5 351 руб. |
Кто может осуществлять уход
Исходя из законодательства РФ, лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, которое не имеет зарплаты и пенсии, должно рассчитывать на государственную поддержку. Подобные денежные выплаты также полагаются лицам, ухаживающим за престарелыми
При этом наличие родственных связей не берется во внимание, так же, как и где будет проживать опекун. Не обязательно проживание в одном доме
Оформить уход за инвалидом 1 группы можно при выполнении следующих требований:
- ухаживающий человек должен быть работоспособный;
- родственник или посторонний человек, осуществляющий уход, не должен иметь официального трудоустройства;
- опекун не должен иметь никаких источников дохода.
По закону, если опекун, который ухаживает за гражданином с инвалидностью, решает выйти на работу или начинает получать пенсионные выплаты, должен на протяжении 5 дней сообщить в пенсионный фонд. В этом случае ему нужно отказаться от денежных выплат. Человеку, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, засчитывается стаж по уходу за инвалидом, престарелым. За этот период размер его пенсии будет пересчитываться с учетом 1,8 баллов в год.
Материнский капитал для оплаты товаров и услуг, необходимых инвалиду
Одна из государственных гарантий молодой семье, решившей обзавестись вторым, а, возможно, и третьим ребенком, — это материнский капитал. С начала 2016 года у отцов и матерей несовершеннолетних инвалидов появилась возможность расходовать выплаты на социальную адаптацию тяжелобольного чада. Совсем не обязательно, чтобы сертификат на получение маткапитала был выдан на ребенка-инвалида, это может быть второй малыш, рожденный или усыновленный семьей.
Надо отметить, что в расходовании средств родителям придется отчитываться. Использовать маткапитал на медобслуживание или приобретение лекарств не разрешается, поскольку эти льготы и так предоставляются детишкам с инвалидностью. В постановлении Правительства № 831 четко оговаривается, что именно можно приобрести для больного. Всего распоряжение содержит 48 пунктов.
Среди перечисленных товаров средства для обучения чтению и письму детей с проблемами зрения, вспомогательное оборудование, позволяющее беспрепятственно передвигаться на общественном транспорте, средства коммуникации, мебель, оборудованная для людей с частичным или полным ограничением подвижности. Допускается и приобретение некоторых видов медоборудования домашнего пользования, например, глюкометры или инсулиновые помпы для диабетиков.
Денежные средства выделяются уже после приобретения всего необходимого, то есть изначально товары родителям придется покупать на свои деньги. Чтобы стоимость покупки компенсировать средствами материнского капитала, работники соцзащиты составляют акт по освидетельствованию купленного товара на соответствие нуждам больного ребенка.
Необходимые документы и порядок оформления
Какие документы необходимы для того чтобы оформить ежемесячные пособия и льготы по уходу за ребенком-инвалидом? Выплаты оформляются только на тот период, когда осуществляется непосредственный уход за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы с детства. Причем оформление государственной помощи возможно только в том случае, когда ребенок уже фактически получает пенсию по инвалидности. Чтобы оформить пособие, необходимо обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда по месту жительства, подготовив заранее необходимый пакет документов.
Заявление в Пенсионный фонд от трудоспособного гражданина (родственника, опекуна или другого лица), осуществляющего уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства:
- заявление на выплату пособия, в котором указывается место жительства и дата начала ухода;
- заявление от родителя или опекуна о своем согласии, что этот человек будет ухаживать за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства (если документы оформляет другое лицо);
- заявление от дееспособного инвалида 1 группы о своем согласии на уход от установленного индивида (в соответствующих случаях).
Также потребуется представить личные документы заявителя, который ухаживает за ребенком:
- трудовая книжка заявителя;
- паспорт и СНИЛС;
- справка из службы занятости о том, что заявитель не оформил пособие по безработице;
- справка из Пенсионного фонда о том, что заявитель не получает пенсию.
В дополнение к перечисленным документам, нужно еще подготовить:
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида или удостоверение инвалида 1 группы;
- СНИЛС лица, за которым будет осуществляться уход;
- выписка из заключения МСЭ об инвалидности.
И последнее, но не менее важное – реквизиты банковского счета, куда будет перечисляться ежемесячная помощь (в том числе реквизиты сберегательной книжки или пластиковой карты).