Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заключение договора на вывоз ТБО для ИП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 8(10) Правил № 1156, проект договора на обращение с ТКО составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее — типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Т.е. при составлении текста проекта договора в него должны быть включены все те условия, которые содержатся в типовой форме договора, и могут быть включены иные условия, дополнительно регулирующие, конкретизирующие отношения сторон такого договора, но не противоречащие условиям типового договора и нормам действующего законодательства.
Что должно содержаться в договоре
Договор, заключенный на вывоз ТКО, должен содержать в себе следующие данные:
- тип отходов. Это связано с тем, что обычные бытовые отходы и другие виды мусора (например, строительный) требуют различные формы контрактов;
- реквизиты; а именно – ФИО, адрес и номер телефона для физических лиц. Или банковские реквизиты, юридический адрес, регистрационные данные компании, контактные сведения для юридических лиц;
- адрес вывоза отходов; сведения о месте расположения мусорных баков;
- объем контейнеров и вывезенного мусора в целом в течение месяца;
- объем вывозимых отходов;
- место предполагаемого накопления отходов;
- порядок расторжения или отмены договора;
- порядок решения возможных спорных вопросов;
- график вывоза мусора. Стоит отметить, что периодичность, с которой будет осуществляться вывоз мусора, зависит главным образом от условий окружающей среды. Этот показатель рассчитывается исходя из допустимого времени хранения отходов: при температуре от -5 он составляет трое суток; при плюсовой температуре не более суток, что делает необходимым ежедневный вывоз мусора.
Что делать, если региональный оператор утратил свой статус
В разделе IV правил, утв. постановлением № 1156, перечислены основания, по которым региональный оператор (далее — РО) может утратить свой статус:
- РО в течение года 2 раза или больше нарушил установленные правила обращения с ТКО или условия заключенного с жильцами договора (эти нарушения должны быть отражены в акте);
- в результате нарушения правил или договора по вине РО было причинен вред здоровью или жизни граждан (в течение года 2 раза и более);
- РО имеет долг перед местным оператором больше 1/12 от необходимой валовой выручки (определяет орган исполнительной власти конкретного субъекта);
- РО нарушил схему потоков ТКО от места их образования до полигона;
- нарушение соглашения с уполномоченным органом конкретного субъекта РФ в части предоставления безотзывной гарантии по своим обязательствам в соответствии с правилами проведения отбора по конкурсу региональных операторов.
Заключение договора на вывоз и утилизацию ТБО с организацией
Заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов с жителями или управляющей жильем организацией, ТСЖ является обязательным для обеих сторон. Детали оформления договора на вывоз ТБО с организацией и ИП, не управляющими жильем, устанавливаются нормативными актами субъектов РФ либо органами местной власти. Например:
- п. 5.1.1 постановления администрации г. Королева МО от 06.2013 № 1034 обязывает собственников отходов — физических и юридических лиц заключить договор на вывоз и размещение отходов;
- согласно п. 3.3 правил благоустройства, утв. решением думы городского округа Богданович от 03.2016 № 23, по условиям договора между оператором и организацией на размещение отходов их вывоз на полигон может производиться силами организации.
При заключении договора на вывоз ТБО обращается внимание:
- на предмет договора;
- срок исполнения услуги;
- объем вывозимых отходов.
Обязательно ли заключать договор на вывоз мусора
Заключить договор на вывоз мусора обязаны:
- юридические лица или предприниматели, имеющие представительства в черте города. Населенные пункты закрепляют правила о территориальном благоустройстве на законодательном уровне, обязывая бизнесменов всех калибров заботиться об окружающей среде. Согласно этим правилам, у организации должно быть отдельное соглашение, на основании которого с их территории будут удаляться отходы;
- граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах. Соглашение между жильцами и исполнителем заключается посредством товарищества собственников. Однако, по закону, каждый жилец имеет право заключить индивидуальный договор, обговорив условия его выполнения лично с подрядчиком. Граждане, проживающие в частных жилых секторах, занимаются вывозом мусора собственными силами. Если они захотят воспользоваться муниципальными мусорными баками – придется заключать соглашение на общих со всеми основаниях.
Оплата услуги – обращение с ТКО (тоже обязанность)
Между предприятием и рег. оператором заключается публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Рег. оператору достаточно договор на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовать в прессе.
В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.
В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641” (вместе с “Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами”) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил.
Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
Из вышеизложенного получается, что если в адрес потребителя (указанный в выписке ЕГРЮЛ) рег.оператором был направлен договор на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами , и при этом подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от подписания рег. оператору в установленные законом сроки не поступали – договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.
Обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО прописана в договоре:
производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором
пункт в) раздела IV Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
С кем именно заключается договор на вывоз ТБО?
Деятельность по утилизации мусора является лицензируемой, поэтому, заключая договор, не забудьте поинтересоваться наличием у исполнителя соответствующей лицензии.
Кроме того, следует помнить о том, что в российском законодательстве действует принцип свободы договора, по которому заказчик услуги вправе самостоятельно выбирать компанию, занимающуюся вывозом и утилизацией мусора. Требования местной администрации о заключении договоров только с определенной компанией (что практикуется в ряде населенных пунктов) на этом основании будут незаконными. Поэтому, хотя в большинстве городов вывозом мусора в первую очередь занимаются соответствующие МУП, организованные местной властью, никто не может запретить работу частных утилизирующих предприятий.
Основные положения документа
Чтобы договор на вывоз мусора был заключен на законных основаниях, к нему необходимо приложить паспорт отходов. Этот документ должен содержать следующую информацию:
- класс утильсырья, установленный в ходе лабораторного исследования;
- расчет степени вредности;
- данные об организации, которая производит утильсырье;
- адрес нахождения отработанных материалов.
При составлении этого приложения к образцу договора на вывоз мусора следует ориентироваться на нормы, описанные в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления».
В типовом соглашении обязательно должны содержаться и описываться следующие детали:
- Периодичность оказания услуг — разовая или утвержденный график.
- Наименование сторон, заключающих между собой договор.
- Права, обязанности и ответственность каждой из сторон.
- Информация о классе отходов, а также перечисление наименований.
- Объем и количество подлежащего вывозу мусора.
- Местонахождение объекта, откуда будет в дальнейшем осуществляться вывоз.
- Сведения о том, кто будет выполнять сбор и предварительную сортировку ТБО.
- Срок оказания предоставляемых услуг.
- Стоимость и условия оплаты.
Договор на вывоз ТБО: Образец
Все манипуляции с транспортировкой, хранением и уничтожением твердых бытовых отходов производятся только после заключения договора на вывоз ТБО с определенными компаниями, имеющими лицензию на эти виды работ. Это важнейший аспект для здоровья окружающей среды и человека.
Транспортировать и утилизировать отходы не может любая организация. Это должна быть компания или ИП, получившая лицензию у государственных органов.
Договор заключается в полном соответствии с существующими законами Российской Федерации. Если какой-либо пункт не соответствует букве закона, контракт признают недействительным и аннулируют.
Чтобы в договоре были учтены все нюансы работ по вывозу ТБО в 2018 году, в нем должны быть отображены множество аспектов по выполнению работ, их оплате, срокам и т. д.
«Я договор не заключал, платить не буду!»
Тот факт, что потребитель не заключил договор с региональным оператором, не избавляет его от обязанности оплачивать услугу. Более того, заключить договор – это тоже обязанность потребителя. Об этом написано в Жилищном кодексе (статья 30, часть 5): «Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами».
Важно знать, что регоператор не обязан заключать договор с каждым человеком. Он должен сообщить потребителю о необходимости заключить договор. Такая публикация называется «публичная оферта». С этого момента у регоператора появляется обязанность принимать у потребителя отходы, а у потребителя – обязанность заключить договор и оплачивать услугу.
В противном случае можно накопить долги, по которым все равно придется рассчитаться. При просрочке от трёх месяцев оператор имеет право принудительно взыскать долг, причем уже с дополнительными расходами – пенями и судебными издержками.
Как начисляется плата за оказываемые услуги?
Если речь идет о многоквартирном доме, договора на услуги и начисление платы могут рассчитываться на подушевой основе — с начислением для каждого потребителя. Возможна и другая схема расчетов — с учетом площади объекта. Она принимается в расчет и в тех случаях, когда в качестве обслуживаемой территории выступают коммерческие объекты различного назначения или частные домовладения в черте города или за ее пределами. Возможна также индивидуальная тарификация — в этом случае внесение денежных средств выполняется с учетом достигнутых договоренностей.
Важно учесть, что согласно договору потребитель может не оплачивать услуги, оказываемые сверх установленных норм. Проще говоря, если поставщик услуг сам утилизирует мусор, доплачивать ему за это не нужно. Разумеется, если речь не идет об особо токсичных или просто опасных веществах, представляющих угрозу окружающей среде или жизни и здоровью граждан.
Правила для юридических лиц
Для того, чтобы заключить договор между ИП и компанией, необходимо предоставить свидетельство о регистрации в налоговом органе и прочие необходимые документы, которые вправе потребовать исполнитель. Должностные лица должны составить заявление и подписать соглашение, которое будет включать в себя: график, адресные данные, контактную информацию.
Договор об оказании услуг по вывозу мусора заключается на добровольной основе, однако, со времени его принятия судебная практика уже столкнулась с недобросовестными заказчиками и исполнителями. Важно понимать, что каждый обязан сохранять в чистоте свое жилье и участок и принятие соответствующего законодательного решения значительно облегчает эту задачу.
Кто обязан его заключать
Нормами жилищного кодекса предусмотрен регламент, согласно которому все собственники жилья в многоквартирных домах обязаны поддерживать порядок, контролировать состояние общего имущества. Проживающие в многоэтажных жилых зданиях и владельцы бизнес-помещений должны следить за чистотой дворовых территорий и своевременным вывозом ТБО со спецплощадок. Часто, от лица жителей, заключением договоров на вывоз мусора занимается управляющая компания или уполномоченный представитель ТСЖ. Но за собственниками помещений в многоэтажных домах остаётся право подписывать соглашение отдельно от остальных жильцов.
Жители частных домовладений могут собственными силами вывозить бытовые отходы на полигоны со своей территории. Но если собственники индивидуального жилья пользуются для сброса мусора общим контейнером, расположенным на специально отведённой площадке, то договор они обязаны заключить с региональным оператором.
Санитарные нормы распространяются также на субъекты бизнеса всех организационно-правовых форм. В нормативных актах прямо указано: соглашение на вывоз мусора для ИП – это обязательное требование, наличие договора проверяется контролирующими органами. Альтернатива соглашению на вывоз мусора для ИП – получение индивидуальной лицензии для обслуживания своих нужд.
Как заключить договор
Для заключения договора не нужно отправляться в офис регионального оператора. Сделать это можно онлайн. Бланк договора вы найдете на сайте компании, предоставляющей услуги по вывозу ТКО в вашем городе, селе. Заполнить договор можно онлайн. Скачайте бланк, заполните необходимыми данными. Сканированные копии договора и прилагаемых документов отправьте на электронную почту вашего подразделения (контакты есть на сайте).
Приготовьте документы:
|
Сторона, заключающая договор |
Список документов |
|
Собственники домов |
Паспорт, свидетельство о праве собственности на дом, землю (или выписку из ЕГРН), выписка из домовой книги о количестве проживающих в доме Укажите, что вы согласны на обработку персональных данных |
|
Юридические лица, ИП |
Графическая схема местности, где находится предприятие, с отмеченными подъездными путями и местами сора ТКО Два фотоснимка контейнерной площадки Правоустанавливающий документ Договор аренды Приказ о назначении руководителя и его гражданский паспорт |
За нарушение норм и правил благоустройства территории предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа. В связи с юридическими аспектами новой мусорной реформы появились трудности при заключении договора на вывоз ТБО. Многие механизмы не до конца отработаны, есть затруднения с ресурсами для исполнения отдельных пунктов. Чтобы избежать трудностей, мы поможем правильно составить документ с учетом всех юридических нюансов.
Один из неприятных «сюрпризов» мусорной реформы для частных лиц является тот факт, что соглашение владельцев квартир и мусоровывозящей компании происходит автоматически, без предварительного уведомления. Поэтому люди нередко видят дополнительные статьи расходов в коммунальных счетах. Специалисты нашей фирмы помогут оформить договор в бумажном виде, пересмотреть условия и начисляемые суммы за услугу.
Внимание!
Если в платежах за квартиру нет графы за утилизацию отходов, человек обязан самостоятельно заключить договор с региональным оператором. С этим вопросом готовы помочь наши специалисты.
Безотходных производств или хозяйственных субъектов не бывает. Нормы формирования отходов установлены законодательством РФ отдельно для юридических и физических лиц. На их основании формируется цена за услуг мусоровывозящих компаний.
Ответственность за отсутствие договора предусмотрена КоАП (ст. 8.2). Иск в суд подает оператор, вывозящий мусорные отходы на закрепленной за ним территории. Если итоговая сумма штрафа не превышает 100 000 рублей, дело рассматривает мировой судья. При других обстоятельствах обращаются в районный суд по месту прописки ответчика.
Размеры денежных взысканий:
- физические лица – 2 000-5 000 руб.;
- должностные лица предприятий, ответственные за наличие договора – до 40 000 руб.;
- индивидуальные предприниматели, ФЛП – до 50 000 руб.;
- крупные организации – до 250 000 руб.
Согласно законодательству, субъектов хозяйственной деятельности могут принудительно ограничить в работе или закрыть на срок до 3 месяцев. Это существенные финансовые потери, которые могут повлечь за собой банкротство или ликвидацию предприятия.
За просрочку платежа через месяц начисляется пеня. Если долг не погашен в течение 2 месяцев, инициируется производство. Должника привлекают к ответственности. Физическое лицо лишается права выезда за границу, возможна конфискация транспортного средства.
Согласно новому постановление, вывозить мусор должен назначенный региональный оператор. Сегодня не все регионы перешли на такую работу. В некоторых административных районах функционируют частные мусоровывозящие компании, деятельность которых не всегда соответствуют новым стандартам. Наша компания поможет разобраться в юридических тонкостях такой ситуации, правильно заключить договор, что защитит вас от ответственности.
3.1. Стоимость услуг определяется ежемесячно в зависимости от объема вывоза ТБО и действующим тарифам. Исполнитель вправе пересматривать тарифы в зависимости от себестоимости услуги.
3.2. Исполнитель до 15 числа каждого месяца выставляет в банк Заказчика для оплаты текущего месяца платежные требования, а Заказчик обязуется их оплатить в день поступления по предварительному акцепту.
В случае отсутствия средств на расчетном счете Заказчика акцептование производится в момент поступления средств на расчетный счет Заказчика.
Нахождение платежных документов Исполнителя в картотеке должно быть обеспечено Заказчиком до их полного исполнения, что не освобождает Заказчика от ответственности согласно пункту 3.3 и пункту 3.4 настоящего договора. Комиссионный сбор за банковский перевод оплачивает Заказчик.
3.3. За несвоевременную оплату с Заказчика взимается пеня в размере 0,15% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки. В случае просрочки платежа пеня начисляется от даты поступления платежного требования Исполнителя в банк обслуживания Заказчика.
3.4. При неоплате Заказчиком оказанных ему услуг за прошедший месяц Исполнитель вправе приостановить работы по вывозу ТБО до погашения задолженности по оплате с первого числа месяца, следующего за месяцем неисполнения обязательств по оплате выполненных Исполнителем работ, а при наличии у Заказчика задолженности более чем за один месяц – расторгнуть настоящий договор.
5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Исполнитель и Заказчик несут имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Исполнитель не несет ответственность за неисполнение условий договора, если неисполнение было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, как то: снегопадами, гололедицей, забастовками, протестами, закрытием или блокированием мусорных свалок и т.д.
5.3. Нарушение условий договора подтверждается двухсторонним актом.
5.4. Настоящий договор заключается на срок по 31 декабря текущего года и считается ежегодно продленным, если за 10 дней до окончания срока действия договора не последует письменного заявления одной из сторон о его расторжении или пересмотре.
5.5. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно с уведомлением другой стороны и районного центра гигиены и эпидемиологии за 10 дней до дня расторжения:
-
по обоюдному соглашению сторон;
-
по заявлению одной из сторон;
-
в случаях невыполнения своих договорных обязательств.