Что дает статус безработного гражданина: условия получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что дает статус безработного гражданина: условия получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.

Распределение рабочих мест для граждан со статусом инвалида

Работодателей обязывают предусматривать наличие рабочих мест для имеющих рассматриваемый статус людей. При этом квотирование базируется на касающемся отдельного субъекта РФ законодательстве.

Минимальный размер лимита зависит от штатного расписания: в случае превышающего 100 человек количества сотрудников он составляет от 2% до 4 относительно среднего числа работающих, и до 3% лимит снижается в ситуации, когда число сотрудников колеблется от 35 человек до 100. При этом занятые опасным либо вредным в плане здоровья трудом сотрудники при расчете квоты не учитываются.

Лимитирование не применяется в отношении:

• имеющих общественную направленность объединений инвалидов;
• образованных этими объединениями учреждений;
• обществ, уставный капитал которых образован на базе вклада вышеуказанных объединений.

Какие ограничения накладывает статус безработного

Официальные безработные должны посещать центр занятости по установленному там графику, а неявку можно оправдать только листом нетрудоспособности или каким-то иным документом, способным подтвердить уважительность причины отсутствия. В 2010 году ВС РФ вынес решение, в котором удовлетворил иск по делу от 26 апреля 2010 г. № ГКПИ10-285. В нём истец добивался признания частично недействующим п. 19 Порядка регистрации безработных граждан. Иск был удовлетворён, и с тех пор центры занятости не могут требовать посещения своих офисов чаще, чем два раза в месяц.

При первом посещении в центр занятости передаются все необходимые документы, но ещё до начала процедуры регистрации его сотрудники могут ознакомить гражданина с имеющимися вакансиями и отправить на собеседования. Предлагаемые должности должны соответствуют образованию и последнему месту работы. Отказываться от них и всего того, что будет предоставлено в ходе того периода, когда длится статус безработного, нельзя немотивированным образом.

Простой отказ может стать основанием для того, чтобы человек лишился пособия, хотя статус безработного за ним может сохраниться.

Кроме этого размер пособия может снижаться. К примеру, если безработный был направлен на собеседование, но не явился на него, то это может повлечь за собой снижение выплат на 25%. Полная приостановка выплаты происходит после двух немотивированных отказов.

Существует и традиция направлять безработных на общественно-полезные работы. Разумеется, труд оплачивается, но работа относится к разряду неквалифицированных. В первую очередь это актуально для тех граждан, кто обращается в центры занятости населения не сразу после увольнения, а спустя длительный период. Отказ от такой работы так же является поводом для того, чтобы снизить или приостановить выплату пособия. Аналогичные последствия ждут и тех, кто станет слушателями различных курсов, куда его направит центр занятости, но прекратит посещать занятия или будет их пропускать без уважительной причины.

Гражданин, признанный в установленном порядке безработным, имеет право на выбор подходящей работы самостоятельно или с помощью бесплатного посредничества органов занятости населения, в том числе за пределами Российской Федерации.

Гражданин, являющийся безработным, имеет право на консультацию, профориентацию, содействие для переезда и переселения в другую местность для трудоустройства, психологическую поддержку, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, получение информации в органах службы занятости.

Безработный имеет право на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц.

К сожалению, перечисленные права безработных остаются не более, чем декларативными. Например, центр занятости населения никогда не пойдёт на то, чтобы предоставить сведения о наличии подходящих вакансий за пределами Российской Федерации. В подавляющем большинстве центров занятости населения отсутствуют психологи и не просто отсутствуют, а вообще не предусмотрены штатным расписанием. Максимум, что сделает инспектор по занятости для содействия безработному в поисках работы – скажет «посмотрите в коридоре, там висят списки с вакансиями». Профориентация вообще практически игнорируется должностными лицами органов занятости населения. Хорошо, если проведут школьников старших классов на профориентацию.

Может ли безработный стажироваться в период получения пособия по безработице

Существуют массовые случаи, когда гражданину необходимо для решения вопроса о трудоустройстве в ту или иную организацию необходимо пройти стажировку. Стажировка при этом может быть оплачиваемой и неоплачиваемой. Если с определением оплачиваемой стажировкой всё понятно, то поясним, что такое неоплачиваемая стажировка.

Неоплачиваемая стажировка – это трудовая деятельность, выполняемая безвозмездно в пользу других лиц в целях приобретения опыта или трудовых навыков. Таким образом, безработный работает без оплаты, в интересах других лиц. И в таком случае вновь возникает вопрос о наличии или отсутствии состава мошенничества при получении выплат.

С одной стороны, мы наблюдаем, что неоплачиваемая стажировка – это вид трудовой деятельности. С другой стороны, мы наблюдаем отсутствие каких-либо выплат в пользу безработного гражданина. И есть опасения, что работодатели массово введут какие-либо сроки неоплачиваемых краткосрочных или долгосрочных стажировок, в том числе вместо ученических договоров. Особенно актуален данный риск в условиях тотального запрета почти всех видов деятельности по причине коронавируса и самоизоляции (о конституционности которой говорить крайне сомнительно, так как прямо нарушается ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Тем не менее, полагаем, что стажировка в подобных случаях допустима.

Какие права есть у безработного гражданина?

Охарактеризовать кратко правовой статус безработного можно, ссылаясь на закон РФ «О занятости в Российской Федерации». В нем содержатся основные гарантии трудовых прав указанной категории лиц, к которым относят:

• выбирать, минимум, из двух вариантов подходящей работы;
• проходить дополнительную профессиональную подготовку, переподготовку, квалификационную аттестацию при наличии направления от службы занятости;
• получать денежное пособие лишь в случае отсутствия занятия, подходящего тому или иному роду деятельности;
• помимо пособия по безработице, гражданам обещают компенсировать дополнительные финансовые издержки, связанные с обучением, переездом в другую местность на новую работу;
• проходить бесплатные медицинские осмотры и освидетельствования;
• при необходимости обращаться за содействием к службе занятости для заключения срочного трудового договора.

Какие нужны документы чтобы встать на биржу труда в 2020 году и почему отсутствие некоторых из них может стать причиной невыплаты социального пособия или отказа со стороны сотрудников «центра занятости» — обо всём этом Вам сегодня расскажет бессменный автор сайта «Юридическая Скорая» и практикующий юрист Олег Устинов. Кроме того, в этой статье мы постараемся разобраться на какую сумму пособия стоит рассчитывать лицу, обращающемуся в ЦЗН.

Итак, пожалуй, начнём с главного. С начала этого года, а именно – с 01.01.19., согласно Постановлению правительства Российской Федерации, принятому ещё 15 ноября 2018 года («О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»), размер социального пособия по безработице был увеличен и сегодня он составляет:

• максимальная сумма – 8 000 российских рублей;
• минимальная сумма – 1 500 российских рублей.

Кроме того, согласно тому же закону, была установлена и максимальная сумма регулярных денежных выплат для безработных предпенсионного возраста (данный возраст наступает за 2 года до наступления возраста, который в России даёт право на страховую пенсию по старости), в размере 11 280 российских рублей.

Категория граждан, которым не присваивается статус безработного

Порядок и условия признания гражданина безработным не действуют на следующие категории:

• лица, в возрасте до 16 лет;
• лица, которые получают пенсию по старости (возраст) или за выслугу лет;
• категория, которая отказалась от двух предложенных вариантов соответствующей работы в течение 10 дней с момента регистрации в службе занятости, включая предложения о временной работе;
• категория граждан, которые в поисках первой работы (ранее не работали) не имеют профессию (специальность) и отказываются от двух предложений профессиональной подготовки, или отказываются от оплачиваемой работы, включая временное трудоустройство;

Принцип подбора вакансии для безработного

Отдельного внимания заслуживает определение понятия «подходящей работы». Поскольку именно его относят к перечню ключевых терминов в сфере занятости населения. Именно наличие подходящей вакансии или ее отсутствия зависит, сможет ли безработный сохранить свой статус, размер получаемого им пособия и другое. К данной категории относят предложения о предоставлении рабочего места, поступающие заявителю от инспектора службы занятости и соответствующие:

• Уровню квалификации, трудовым навыкам и направлению профессиональной подготовки. Так, безработному бухгалтеру не предложат работу каменщика или вахтера. При этом подходящей для такого специалиста может стать вакансия экономиста, при условии прохождения дополнительных курсов повышения квалификации, переаттестации.
• Условиям предыдущего места работы. В первую очередь критерий подразумевает достаточный уровень оплаты труда, не идущий вразрез с размером оклада на прежнем рабочем месте.
• Состоянию физического и психического здоровья. Чтобы занимать ту или иную должность гражданин не должен иметь противопоказаний.
• Территориальной доступности рабочего места. Учитывая, что на законодательном уровне отсутствует четкое определение «транспортной доступности» или «максимальной удаленности» потенциального рабочего места, органы местного самоуправления устанавливают предельное расстояние и максимально допустимое время на дорогу. Во многом это зависит от развитости транспортной развязки в соответствующей местности.

Кто не может получить данный статус

При обращении на современную биржу труда не смогут получить статус безработного:

• несовершеннолетние до достижения возраста 16 лет;
• пенсионеры по возрасту или по выслуге лет, а также те, кому пенсия назначена досрочно;
• граждане, получившие наказание в виде лишения свободы или исправительных работ;
• люди, предъявившие недостоверные сведения или ложные документы, подтверждающие, что работа и заработок отсутствуют;
• занятые граждане (в статье 2 Закона о занятости дается исчерпывающий перечень);
• обратившиеся в ЦЗН и отказавшиеся в течение десятидневного срока после регистрации от 2 предложений подходящей по закону работы (в том числе временного характера);
• ранее не работавшие люди и не имеющие квалификации не будут признаны безработными в случае отказов от 2 направлений на курсовое обучение или от направления по подходящей вакансии (в том числе на временную работу);
• не пришедшие в десятидневный период после регистрации в центр занятости для получения предложения работы, а также в назначенный день для присвоения статуса безработного.

Чтобы начать получать ППБ гражданину необходимо обратиться к сотрудникам центра занятости населения (ЦЗН). Причем, обратиться к ним могут граждане РФ, уже достигшие 16 лет, не ведущие никакой деятельности в качестве предпринимателя, не обучающиеся на дневной форме обучения и не имеющие места трудовой деятельности. Служба трудоустройства поставит на учет такого гражданина, чтобы помочь ему трудоустроится, а не с целью предоставления ему денежных средств.

Основная цель создания и существования ЦЗН — это бороться и предотвращать безработицу, а предоставление финансовой поддержки это всего лишь поддержка граждан до времени приобретения самостоятельного источника получения дохода.

Регистрироваться в ЦЗН следует в районе официальной регистрации и прописки. Данные учреждения сегодня имеют собственные сайты, но эти ресурсы служат цели предоставления каждому желающему необходимой информации о том, где находится ЦЗН, его адрес и телефон. Получение статуса и постановка на учет с помощью сайта никому не удастся, поэтому прийти в центр и представить все необходимые документы все же придется.

Обязанности безработного

Чтобы получать пособие, гражданин также должен выполнять определенные правила, возложенные на него как человека в статусе официальный безработный, при невыполнении которых, выплаты по безработице могут быть уменьшены, приостановлены или вовсе прекращены.

К подобным обязанностям, позволяющим сохранить размер и право получения материальной помощи, можно отнести:

1. Посещение биржи труда для перестановки в срок. При этом инспектор биржи не вправе приглашать человека на прием чаще, чем 2 раза в 30 дней. Приходя на перерегистрацию, человек обязан иметь при себе паспорт и трудовую книжку. О дате следующего посещения инспектор оповещает безработного под роспись.
2. Получение в центре направлений в организации, нуждающихся в сотрудниках.
3. После получения направления пребывать на собеседование к потенциальному работодателю в течение 3 дней.
4. Сразу сообщать в ЦЗН об открытии ИП или поступлении на очную форму обучения.
5. Пойти учиться или браться за общественную деятельность в случае нахождения на учете более 3 месяцев при условии, что гражданин никогда не работал или не был трудоустроен более 12 месяцев.
6. Выбрать минимум 1 из двух предложенных вакансий, если таковые являются подходящими по всем параметрам.

Кто не может получить статус?

Положения по признанию лица неработающим не применяются в отношении:

• граждан в возрастной категории до 16 лет;
• получателей пенсионных пособий, выплачиваемых при достижении определенного возраста или за выслугу;
• лиц, отказавшихся вариантов ЦЗН;
• человека, который раньше не трудился и не обладает специальностью, если он не стал проходил обучение от службы занятости;
• лиц, которые за десять дней не появились в службе занятости чтобы узнать про предложения о работе;
• тех, кому судебный орган назначил наказания в форме исправительных работ;
• граждан, предоставивших ложные сведения;
• людей, не являющихся в ЦЗН для прохождения регистрационных мероприятий в качестве неработающих.

В эти два варианта, поступивших человеку от центра занятости, включается работа временная либо постоянная. Если человеком получил отказ, он не поставлен на учет как неработающий – гражданин вправе посетить ЦЗН повторно. Чтобы второй раз подать бумаги нужно подождать месяц с момента вынесения отказа.

Правовой статус безработного

Безработные – трудоспособные граждане, которые не имеют работы или заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства в такой последовательности: первичная регистрация; регистрация безработных граждан в целях поиска работы; регистрация граждан в качестве безработных; перерегистрация безработных граждан. Решение о признании безработным принимается не позднее 11 календарных дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы.

Безработными не могут быть признаны граждане:

а) не достигшие 16летнего возраста;
б) получающие пенсию по возрасту или по выслуге лет;
в) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы от двух вариантов такой работы, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности), – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы;
г) не явившиеся в течение первых 10 дней без уважительных причин в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;
д) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а так же к наказанию в виде лишения свободы. Граждане, которым отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Похожие записи:

• Как оплачивать пени по налогам ООО
• Можно ли курить в подъезде жилого дома по новому закону
• Льготная ипотека с господдержкой в 2023 году: самое главное