Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что можно тратить сбережения опекаемого ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на все вопиющие случаи обмана детей-сирот, мы знаем, что большинство опекунов – люди честные и добросовестные. Но, к сожалению, не все из них бывают юридически подкованы, например, в вопросе правильного использования накоплений подопечного. Помочь им разобраться в этом мы попросили юриста Оксану Хухлину.
Проблема закрытия. Как это сделать?
Для закрытия счёта нужно основание, причём веское. Просто так прийти и отказаться от «номинала» нельзя. Опека контролирует работу счёта и поступление выплат. Если ребёнок несовершеннолетний, то счёт не закроют. Оснований по сути два:
— совершеннолетние: счёт может закрыть сам бенефициар по своему желанию. Например, соцвыплаты закончились.
— смерть опекуна или родителя-владельца счета: тогда опека назначает другого представителя ребёнка. Распорядитель обязан закрыть счёт прежнего опекуна и открыть новый на себя.
Закрыть счёт может также третье лицо по доверенности опекуна. Но этот человек не сможет получить средства на карту или свой депозит — только наличными.
Не секрет, что наши соотечественники не доверяют ни государственной, ни банковской системе. Иногда это обосновано. Но, если ребёнку назначают социальные выплаты, то открывать номинальный счёт придётся, хотят этого опекуны или родители, или нет.
Пройти бесплатную психологическую подготовку
Как это работает. Всем, кто хочет стать опекуном, органы опеки обязаны предоставить психологическую поддержку и возможность пройти специальную подготовку. Это касается и тех, кто берет в семью детей, и тех, кто готовится опекать человека с психическим расстройством. Психологические курсы должны быть бесплатными.
Для тех, кто готовится взять ребенка в семью, это обязательное требование — они проходят школу приемных родителей. Отказаться могут только близкие родственники ребенка, которые оформляют над ним опеку, и те, кто уже имеет опыт усыновления или опеки над детьми. Близкие родственники — это бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Однако и они могут бесплатно посещать школу приемных родителей, если чувствуют необходимость. В программу входят блоки не только по психологии, но и по юриспруденции, медицине. Можно выбрать любую школу независимо от прописки, например в Москве. Сертификат о прохождении школы прикладывается к заявлению в орган опеки вместе с другими документами.
Те, кто готовится оформить опеку над взрослым человеком, тоже могут пройти обучающие семинары и тренинговые занятия. Сертификат о прохождении подготовки можно подать в орган опеки вместе с заявлением. В правилах сказано, что он прикладывается при наличии.
Получать деньги за опеку каждый месяц
Как это работает. По умолчанию опека безвозмездная. Например, если сын берет под опеку пожилого отца или бабушка — внучку, которая осталась без родителей. Чтобы за опеку платили, нужно заключить с органом опеки договор. Заявление может подать любой человек, который может быть опекуном, но договоры заключают не со всеми. В субъектах РФ могут быть ограничения на то, кому опека оплачивается. Например, с родственниками могут не заключать договор о возмездной опеке — см. Кодекс Омской области о социальной защите, ст. 42. Хотя федеральный закон такого запрета не содержит.
Основная форма оплачиваемой опеки — приемная семья. В ней может быть не больше восьми человек, включая родных детей. Еще бывают патронатные семьи и другие виды возмездной опеки, для которых нет специального названия. На практике нередко опекой называют безвозмездную форму, а приемной семьей — возмездную.
Обычно оплачивают опеку над детьми, но закон не запрещает оформить ее, если подопечный — взрослый. Уточняйте требования в органе опеки: подайте письменное заявление, чтобы получить подробный ответ со ссылками на законы.
Сначала орган опеки должен вынести решение о том, что кандидат назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно. Это указывается в акте о назначении опекуна. На его основании через 10 дней должен быть заключен договор о возмездной опеке, обычно — о приемной семье. Если орган опеки отказывается заключить договор и платить деньги, можно обратиться в суд — и получить компенсацию за то время, пока выплат не было.
Приемные родители получают ежемесячное вознаграждение и дополнительные выплаты, размеры определяют региональные законы. Например, в Саратовской области платят 5404 Р в месяц, если детей меньше трех, и 10 808 Р в месяц, если детей трое или больше. На каждого ребенка доплачивают по 1601 Р в месяц. Еще есть льготы на коммунальные услуги, медикаменты, оплату сотового телефона — компенсации приемный родитель получает на свой счет. Есть и другие доплаты.
Даже если опека обычная, а не возмездная, есть возможность получать каждый месяц деньги от государства — за счет региональных пособий. Их платят в зависимости от политики и обеспеченности субъекта РФ.
Как Отчитываться за Опекунские Деньги
Нужно учитывать, что расходование средств совершеннолетнего требует тщательной фиксации, поскольку в отчете они могут отражаться как совокупно за весь отчетный период, так и помесячно.
Следует учитывать, что отчет опекуна об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного будет отличаться от документа, составляемого в отношении использования имущества взрослого опекаемого. В отношении отчетности по использованию имущества каждого из них предусмотрена отдельная специальная форма, которая предусматривает разделы по всем возможным видам имущества и расходы, которые должен отразить опекун по каждому из своих подшефных. Форма отчета опекуна о хранении и использовании имущества взрослого опекаемого и ребенка определяется отдельными нормативными документами правительства РФ.
Необходимые документы для составления отчета
Отчет опекуна в 2021 году: как, зачем и куда подавать, образцы для заполненияКаждый гражданин, который принял решение взять под опеку ребенка или, например, больного родственника, ежегодно должен сдавать отчет об опеке в соответствующие органы. Необходимость в нем обусловлена желанием государства контролировать опекунов, добровольно взявших на себя обязательства, касающиеся не только ухода за подопечным, но и сохранения и ответственного управления его имуществом. Отчет опекуна в 2021 году не содержит каких-либо существенных изменений, но чтобы избежать проблем с его заполнением, рекомендуем ознакомиться с данным материалом.
Номинальный счет — тратим все деньги!
Ежемесячные выплаты предназначаются не всем опекунам. Назначение вознаграждения зависит от того, какая форма опеки выбрана опекуном.
Опекуны могут исполнять обязанности:
- На безвозмездной основе. Опекун не получает вознаграждение за исполнение обязанностей, а только пособия и льготы на ребенка.
- На возмездной основе. Опекун получает ежемесячное вознаграждение. Это дополнительная выплата, которая не пересекается с другими выплатами и льготами. В 2021 году в РФ существует 3 вида возмездной опеки (по договору о приемной семье, по договору о патронатной семье, постинтернатное сопровождение). Регион самостоятельно решает, какие виды возмездной опеки будет реализовывать.
ПримерВ 2021 году на территории г. Москвы реализуются возмездная опека по договору о приемной семье, по договору о патронатной семье и постинтернатное сопровождение. При этом, на территории Новосибирской области реализуется только возмездная опека по договору о приемной семье. А в Алтайском крае – по договору о приемной семье и постинтернатное сопровождение.
В 2021 году на всей территории страны реализуется только опека по договору о приемной семье. В зависимости от законодательства региона она предусматривает:
- выплату вознаграждения обоим приемным родителям;
- выплату вознаграждения только одному из приемных родителей.
Размер вознаграждения может зависеть от количества детей в семье (за каждого ребенка устанавливается фиксированная сумма вознаграждения) или устанавливается базовая сумма вознаграждения, а за каждого ребенка, принятого в семью выплачивается небольшая дополнительная сумма.
В Алтайском крае в 2021 году выплачивается 4 115,64 р. за каждого ребенка в приемной семье. В Новосибирской области в 2021 году выплачивается базовая часть 11 433,25 р. (назначается при принятии первого ребенка) + 20% (за каждого последующего ребенка) + 20% (если у приемного ребенка есть инвалидность).
ПримерСветлана опекун в Новосибирской области. В ее семье 3 подопечных ребенка. Один из них ребенок-инвалид. Ее вознаграждение составляет: на первого ребенка 11 433,25 + на второго ребенка 11 433,25 * 20% = 2 286,65 р. + на ребенка-инвалида 11 433,25 * 40% = 4 573,2. То есть ежемесячно Светлана получает 18 283,1 р.
Если семья переезжает из одного региона в другой, то договор о приемной семье расторгается. По месту прибытия заключается новый. Соответственно правила начисления вознаграждения меняются в соответствии с правилами региона.
Вознаграждение – это выплата для опекуна. Поэтому не требуется предоставлять отчет о тратах.
Пособие можно оформить в отделе социальной защиты населения по месту регистрации опекуна. Документы можно подать следующим образом:
- В отдел социальной защиты населения лично.
- Через МФЦ. Заявление можно подать через любое отделение МФЦ в городе.
- Через портал Госуслуги. Для этого необходимо иметь личный кабинет на портале. Заявление формируется в электронном виде, а документы прикрепляются в сканированном виде.
К заявлению на выдачу единовременного пособия необходимо приложить копии:
- Гражданского паспорта опекуна;
- Свидетельства о рождении ребенка;
- Гражданского паспорта ребенка в возрасте от 14 до 17 лет;
- Приказа о назначении опеки;
- Реквизиты личного банковского счета.
Следующие документы предоставляются в оригиналах:
- Выписка из домовой книги;
- Документы, которые подтверждают статус ребенка, оставшегося без родительского попечения (свидетельство о смерти родителей, решение суда о признании умершим, лишении или ограничении родительских прав).
Для назначения вознаграждения для приемного родителя необходимо лично или через МФЦ подать в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации опекуна заявление и реквизиты банковского счета.
Образец заявления устанавливается административным регламентом региона проживания. Единого бланка для всей территории РФ не предусмотрено. Выплата назначается со дня заключения договора о приемной семье.
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Крепостные дети, или Как органы опеки мешают улучшать жилищные условия
Льготы для подопечных в сфере ЖКХ являются региональными. Например, Нижегородская область и Москва предусматривают льготы в 100% от платы за квартиру и коммунальные услуги, которые приходятся на ребенка. Причем льгота сохраняется, если ребенок прописан в квартире опекуна до достижения подопечным 23 лет, даже если фактически он живет в общежитии учебного заведения.
ПримерРассмотрим ситуацию, когда в квартире опекуна проживают 4 человека (опекун, 1 кровный ребенок и 2 подопечных). Допустим, квартира муниципальная и предоставлена опекуну по договору социального найма. Если плата за квартиру составляет 4 000 р. и плата за коммунальные услуги составляет 4 000 р., то доля каждого жильца составляет (4 000 + 4 000) / 4 = 2 000 р. Опекун платит за квартиру и коммунальные услуги только за себя и за кровного ребенка 2 000 + 2 000 = 4 000 р. А на долю подопечных предоставляется 100% льгота.
Для получения льготы в отношении несовершеннолетнего подопечного, опекун должен ежегодно предоставлять в управляющую компанию справку из отдела опеки. В отношении совершеннолетнего студента – бывшего подопечного дополнительно предоставляется справка из учебного заведения.
Человек, признанный инвалидом по закону, нуждается в постоянной помощи, которая связана с невозможностью самообслуживания. Опекун, который берет все заботы по обслуживанию инвалида лишается возможности полноценного заработка и материального обеспечения своей семьи. Государство идет на встречу, выплачивая материальную ежемесячную помощь опекуну, которая может расходоваться на личные потребности.
На роль попечителя подходят все дееспособные лица, достигшие 18-летнего возраста. Обязательным условием является отсутствие судимости и уравновешенная психика. Перед тем, как получить опеку над инвалидом, человек должен осознавать всю ответственность, которая ложиться на его плечи. Больному недееспособному человеку потребуется уделять внимание 24 часа в сутки, поэтому личное время может быть ограничено.
В различных регионах России существуют программы, предусматриваемые дополнительную поддержку опекунам инвалидов. Государство берет на себя большую часть расходов инвалида, позволяя опекуну увеличивать размеры собственных ежемесячных выплат.
Что касается медикаментов, то определенная часть может получаться бесплатно по требованию. Опекуну достаточно обратиться в районную поликлинику с соответствующим заявлением.
Размер выплат опекунам может изменяться в разных частях России.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Размеры ежемесячной платы при опеке
Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.
Внимание! Федеральное законодательство отдает на откуп регионам установление размера соцпособий для опекунов несовершеннолетних. Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:
Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:
- для неработающих — 2 908, 62 руб. на 1-го, и 5 817, 24 руб. на 2-го и последующих детей;
- для работающих — 40% от средней оплаты труда, но не более 23 120, 66 руб.
После назначения опеки или попечения, представители ООП передают данные о подопечном ребенке и опекуне/попечителе в местные органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие местные органы и учреждения, которые задействованы в программах материального и социального обеспечения.
Но не все виды помощи приходят «по умолчанию».
В некоторых случаях, чтобы воспользоваться материальной или социальной поддержкой, которая предусмотрена федеральным или местным законодательством, опекун или попечитель обязан лично обратиться…
- в местный Орган опеки и попечительства (ООП);
- в местный орган социальной защиты;
- к руководителю по месту работы – для получения трудовых льгот;
- к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения других местных льгот.
Как правило, для получения пособия, выплаты, материальной помощи или предоставления льготы нужно подать письменное заявление, к которому приложить подтверждающие документы:
- паспорт опекуна/попечителя;
- свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
- документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
- постановление местного органа власти о назначении опеки/попечения;
- справка о совместном проживании опекуна/попечителя и подопечного;
- удостоверение инвалида;
- удостоверение опекуна/попечителя
- справка о доходах опекуна/попечителя;
- справка о зачислении подопечного в детский сад или школу;
- справка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета для получения выплат;
- другие документы.
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Опекуны и попечители, которые поглощены воспитанием и заботой о подопечных детях, особенно, если это больные дети, или дети с особенностями развития, не всегда успевают отслеживать нововведения в федеральном и местном законодательстве, согласно которому они могут получить дополнительную поддержку, выплату, право или привилегиями.
Представители ООП обязаны консультировать опекунов и попечителей, оказывать всестороннюю поддержку, информировать о новых возможностях, мерах поддержки, программах помощи.
Основная классификация
Законом регулируется основная классификация, в которую входят два вида опеки. Это общая опека, которая бывает как возмездной, так и безвозмездной. Второй вид — предварительная опека.
Когда мы говорим о безвозмездном виде, речь идет о попечительстве. Оно подразумевает отсутствие оплаты за труд попечителя. Ярким примером является попечительство над ребенком, достигшим 14, но не достигшим 18 лет. Данный институт автоматически перестает действовать при эмансипации ребенка или тогда, когда ему исполняется 18 лет.
В первый вид входит и возмездное попечительство, когда за труд попечитель получает материальную помощь. В таком случае сумма вознаграждения оговаривается в договоре. Это может быть договор о приемной, патронатной семье либо об установлении опеки.
Второй вид — это предварительная опека. Она предусматривается в том случае, если ребенка изъяли из семьи, но с целью ограждения его от негативных факторов не стали помещать в приют. В таком случае опекунами становятся дяди, тети, бабушки, дедушки или иные родственники. В этом случае можно говорить о временной, или предварительной, опеке. От вида зависит то, сколько получает опекун.
Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2020 году
К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых — ввиду их смерти либо по иной причине — гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс. руб. При опекунстве над ребенком в возрасте 12-18-ти лет, его приемным родителям выплачивают 20 тыс. руб. каждый месяц. Если число опекаемых детей больше 2-х, то на каждого из них производится доплата в размере 3 тыс. руб. Обучение в высшем учебном заведении опекаемого малыша дает возможность получать финансирование на прежнем уровне до наступления учащемуся ребенку 23 лет. Но в этом случае выплаты переоформляются каждые полгода. Наличие у опекаемого малыша физических недугов, подтвержденных статусом инвалида, увеличивает размер выплат до 25 тыс. руб.
Опекунские выплаты и пособия в 2020 году: размер
За оформлением одноразового пособия гражданам необходимо обратиться не позже чем через полгода после того, как была установлена опека. В дальнейшем это право утрачивается. Процедура оформления занимает 10 рабочих дней. В конце данного срока опекающему выплачивают все причитающиеся средства.
В случае если по какой-то причине образовывается задолженность по пособиям, опекуну необходимо будет в первую очередь обратиться в местную прокуратуру, так как эти выплаты гарантирует государство, и, значит, задержка их является нарушением закона. Существует также возможность направить заявление в суд, однако здесь придется потратить определенные деньги на госпошлины.
Рекомендуем прочесть: Рсв За 2020 Не Принят Опоздание 1 День
Номинальный счет опекуна в Сбербанке и особенности его использования
До недавнего времени действовало правило, согласно которому деньги опекаемых могут поступать только в те кредитные организации, которые не менее чем наполовину принадлежат государству. Поэтому одним из наиболее популярных учреждений для зачисления пенсий, алиментов и пособий лиц, взятых под опеку, сейчас является Сбербанк. С 1 января 2015 года это правило отменено.
Теперь при зачислении в банк средств подопечного должно выполняться следующее условие: суммарный объем денежных средств в одном банке не должен превышать размера страхового возмещения по обязательному страхованию вкладов (с 29 декабря 2014 года эта сумма увеличена с 700 тысяч до 1,4 млн. рублей). Данное правило касается и размера средств на номинальном счете опекуна. Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться Иными словами, с 2015 года
Льготы детям-сиротам под опекой
Дети-сироты получают от государства медицинские и образовательные льготы. В частности дети до трёх лет получают бесплатные лекарства, а также могут поехать бесплатно в детские оздоровительные лагеря или санатории.
Образовательные льготы:
- 50% скидка на оплату детского сада (в некоторых регионах — бесплатно);
- бесплатное питание в школе дважды в день;
- пособие на покупку школьных принадлежностей;
- повышенная стипендия в колледже или институте.
Также можно оформить льготный проезд на общественном транспорте.
Оплата за опекунство над ребенком: размер выплат и способы их реализации
При наличии в семье детей возрастом от двенадцати до восемнадцати лет, опекунам выплачивается фин. помощь в размере 20 тысяч рублей. Если опека осуществляется над тремя и более детьми, то размер пособия увеличивается на три тысячи рублей на каждого ребенка в отдельности.
После подачи всех вышеперечисленных документов, на протяжении следующих трех дней органы опеки проводят проверку условий проживания кандидатов в приемные родители. Если претендент в опекуны полностью соответствует всем поставленным требованиям, то комиссия принимает решение о возможности заявителя быть опекуном над конкретным ребенком и получать определенный ряд выплат.
Рекомендуем прочесть: Табурет Амартизационная Группа 2020
Сиротские деньги: если тратить их нельзя, то зачем их начисляют?
Вера Дробинская узнала об этом случайно, от знакомой, работавшей в Доме малютки.
По словам Веры, представители органов опеки поначалу очень удивились, увидев ее заявление. Всех своих детей Вера в Астраханской области. В Разночиновке жила и Кристина, слепая девочка о которой .
Когда волонтеры доставили девочку в Москву, она была в состоянии крайнего истощения. Кроме слепоты у Кристины – тяжелое наследственное заболевание, в интернате оно не было вовремя диагностировано и привело девочку на край гибели. А ведь Кристина не только находилась на полном государственном обеспечении, но и получала пенсию, эти средства можно было потратить на обследование, но администрация интерната этого почему-то не сделала.
Как и в печальной истории воспитанника интерната Саши, .
Итак, дети-инвалиды, живущие в интернатах, находятся на полном государственном обеспечении, а их пенсия поступает на сберкнижку и скапливается на личном счету в Сбербанке.