Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветеран труда оформить в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Российской Федерации существует почетное звание «Ветеран труда», которое присуждают за добросовестный многолетний труд. Обладатель такого звания может претендовать на надбавку к пенсии и ряд других льгот. Об этом в четверг, 13 октября, рассказала агентству «Прайм» доцент Базовой кафедры Благотворительного фонда поддержки образовательных программ «Капитаны» РЭУ им. Г. В. Плеханова Татьяна Захарова.
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Сроки рассмотрения заявления
Заявление рассматривается в определенные сроки. Максимальный срок перед тем, как будут оформлены выплатыветеранам труда в 2022 году, составляет 30 дней. Именно в течение этого времени рассматриваются заявления. Но рассматриваемые сроки действуют на федеральном уровне, а если рассматривать региональный отдел, в нем заявление может застрять немного дольше или наоборот, быть рассмотрено быстрее.
Например, стандартный срок изучения заявления в Москве составляет 2 недели (10 рабочих суток). Другими словами, решение о том, предоставлена льгота или нет, поступает практически в два раза быстрее. Отсчет начинается с момента, когда зарегистрирован запрос. Ещё один интересный вопрос – цена. Процедура подачи документов и рассмотрения заявки – бесплатная.
Медаль позволяет получить различные льготы для обладателей:
- бесплатное медицинское обслуживание, включающее лечение и протезирование зубов;
- компенсация оплаты за жилье;
- скидки в налогообложении;
- дополнительные надбавки к пенсиям по регионам.
|
Дополнительная надбавка к пенсии в месяц в 2020 году |
|
|---|---|
|
Регион |
Надбавка, руб. |
|
Москва |
850 |
|
Санкт-Петербург |
788 |
|
Пермский край |
5000 |
|
Краснодарский край |
500 |
|
Свердловская область |
600 |
|
Самарская область |
500-900 |
|
Ленинградская область |
550 |
|
Новосибирская область |
180 |
Процедура получения звания
Решение о том, кто имеет право на получение ветерана труда, либо об отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней. Дополнительно предусматривается до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение ветерана.
Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. По действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.
Есть возможность подать документы на звание через Госуслуги для населения тех мест, где эти услуги предоставляются. Подается запрос через портал с прикрепленной документацией и отправляется в отдел социальной защиты населения.
Как оформить статус «ветерана труда»
В том же самом федеральном законе № 5-ФЗ говорится, что требования к кандидатам и порядок присвоения настоящего почётного звания устанавливаются на региональном уровне и регулируется нормативными актами субъектов РФ. Это означает, что узнать точно, как получить ветерана труда, можно только изучив местные законы или обратившись в отдел социальной защиты за помощью.
Обязательно понадобятся следующие документы:
- заявление о присвоении статуса;
- паспорт гражданина РФ или другой удостоверяющий личность документ;
- трудовая книжка заявителя, для подтверждения стажа;
- документ о работе на заводе в годы ВОВ;
- свидетельства о полученных наградах;
- фотографии формата 3х4
Женщины, менявшие фамилию при замужестве, должны предоставить документы, подтверждающие это, если нынешняя фамилия не совпадает с записанной в наградном удостоверении.
После предоставления всех необходимых бумаг дело рассматривает специальная комиссия. Законные сроки данной процедуры в разных частях страны разнятся, обычно речь идёт о 10-15 днях.
Если гражданин получает звание ветерана труда, то оно остаётся за ним на всю жизнь. В случае утраты удостоверения всегда можно сделать новое там, где документ был выдан.
Страховой стаж, необходимый для получения звания ветерана труда в 2022 году
Права субъектов на определение собственных правил присвоения звания ветерана труда было отменено в 2015 году. Тогда был утвержден ФЗ-388 от 29 декабря 2015 года, вносящий ряд изменений в положения ФЗ-5. Положения документа начали действовать с 1 июля 2016 года. С этого момента условия для присвоения звания ветерана труда на основании накопленного стажа трудовой деятельности были стандартизированы на федеральном уровне.
Эти правила продолжают действовать в 2022 году. Гражданин может рассчитывать на получение статуса ветерана труда после того, как накопит стаж:
- 20 лет – женщины;
- 25 лет – мужчины.
В указанные сроки включаются периоды, когда гражданин:
- работал на основании заключенного трудового договора (периоды до 2002 года);
- работал на основании трудового договора, в течение действия которого его работодатель совершал обязательные отчисления в Пенсионный Фонд (периоды с 2002 года);
- являлся индивидуальным предпринимателем или самозанятым лицом, при этом совершал отчисления в Пенсионный Фонд за самого себя;
- работал на основании заключенного гражданско-правового характера при условии, если с полученного дохода совершались страховые взносы.
Также в счет стажа входят нерабочие периоды, когда гражданин:
- проходил срочную службу в армии;
- находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года;
- состоял на учете в Центре занятости населения в качестве безработного (принимается во внимание только то время, когда гражданин получал пособия из ЦЗН);
- ухаживал за инвалидом или пожилыми человеком, при этом не ведя официальную трудовую деятельность;
- являлся государственным или военным служащим.
ЕДВ инвалидам в 2023 году
Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:
- 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
- 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.
Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:
| Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде | ||
|---|---|---|
| 1 гр. | 2 гр. и дети-инвалиды | 3 гр. |
| полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд) | ||
| 3503,80 | 2080,27 | 1370,78 |
| лекарства + санаторий | ||
| 3667,12 | 2243,59 | 1534,10 |
| лекарства + проезд | ||
| 3679,71 | 2256,18 | 1546,69 |
| лекарства | ||
| 3843,03 | 2419,50 | 1710,01 |
| проезд + санаторий | ||
| 4640,88 | 3217,35 | 2507,86 |
| санаторий | ||
| 4804,20 | 3380,67 | 2671,18 |
| проезд | ||
| 4816,79 | 3393,26 | 2683,77 |
Региональная доплата за звание ветерана труда, как получить пособие
На данный момент все льготы ветеранов труда (как федеральных, так и региональных) переданы в ведение местных властей. Поэтому их объем заметно отличается по субъектам РФ.
Особенно это заметно по денежным выплатам, которые полагаются ветеранам труда.
По словам специалистов, с 2022 года в России изменились правила присуждения почетного звания ветерана труда. Речь идет о не о федеральном звании, а о региональных заслугах, которые отмечаются для пенсионеров. Многие субъекты Федерации смягчили правила выдачи почетного значка, за счет чего получить его сможет больше пожилых граждан.
Например, на послабления для людей пошли власти в Новосибирской области. Там с этого года стать ветераном труда можно уже при наличии не 40 лет трудового стажа, как раньше, а 30 лет. При этом не будет браться в расчет, в каких именно отраслях был занят человек, важно будет лишь количество выработанного стажа. Таким образом, ветеранов там теперь станет больше.
В Омской области, как и во многих других субъектах РФ, выплаты ветеранам труда поставлены в зависимость от уровня их доходов. Ветераны труда Омской области получают 550 рублей в месяц, если их доход не превышает 175% прожиточного минимума пенсионера.
После вмешательства Президента РФ региональный парламент отменил норму о предельно допустимом доходе. С 2022 года всем омским ветеранам труда будут платить по 550 рублей, независимо от того, сколько они получают (Закон Омской области от 08.07.2021 № 2403-ОЗ).
К сожалению, в остальных регионах, где действуют такие же ограничения выплат по доходам, аналогичных решений не наблюдается. В лучшем случае уровень предельного дохода на 2022 год повысился с учетом индексации пенсий — чтобы ветераны труда не лишились доплат из-за того, что стали получать пенсию больше.
В Самарской области утвердили максимальный доход для выплат ветеранам труда на 2022 год в 25 976 рублей (что выше текущего на 5,9%). Но в других регионах нет и этого.
В Татарстане предельный доход ветеранов труда, при котором они лишаются выплат, не менялся вот уже несколько лет — в 2022 году составляет 20 000 рублей.
В Ленинградской области на 2022 год оставили уровень дохода 32 840 рублей для региональных ветеранов.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
«Звание „Ветеран труда“ появилось ещё в советское время, но никакой материальной прибавки не давало, — рассказывает экс-зампредседателя Комитета СФ по соцполитике Валерий Рязанский. — Изменения произошли в 1995 г. после вступления в силу Федерального закона „О ветеранах“. Именно тогда признанные труженики получили ещё и право на льготы — 50%-ную скидку на оплату услуг ЖКХ и домашний телефон, бесплатный проезд в общественном транспорте, льготное протезирование зубов и др. Для получения почётного звания требовался большой стаж работы, а также государственные или ведомственные награды. Позже стали разделять ветеранов труда федерального и регионального значения (когда звание даётся за заслуги перед регионом), и перечень льгот стал устанавливать каждый субъект самостоятельно. Поэтому сегодня в одном регионе есть ежемесячные выплаты ветеранам, а в другом нет, в одном скидку на „коммуналку“ дают всем, а в другом только признанным нуждающимися».
Для получения ветерана труда федерального значения можно иметь не только ведомственные, но и государственные награды. Только стать их обладателями ещё тяжелее. Для этого надо иметь выход аж на главу государства — потребуются почётные грамоты и благодарности Президента РФ.
Впрочем, реформа предусмотрела в законе сохранную норму — принимаются старые ведомственные знаки отличия в труде, если они были получены до 1 июля 2016 г. и человек имеет стаж не меньше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Но вот в чём беда. Некоторые министерства успели утвердить свои награды к концу 2016-го, а некоторые сделали это только в 2017-м или позже. У людей, которые попали в этот переходный период, возникли проблемы: старые награды уже не действуют, а новых ещё не придумали. Особенно «повезло» педагогам, когда Минобрнауки разделили на два министерства — Минпросвещения (школы и колледжи) и Министерство науки и высшего образования. В итоге в 2016-м у них была учреждена одна награда, потом её отменили и в 2018–2019 гг. появились две новые. За это время из-за неразберихи с наградами учителя и учёные пережили немало судов, чтобы доказать своё право на ветерана труда. Но многие так ничего и не добились.
Зачем вообще понадобилась эта ветеранская реформа, сделавшая звание «Ветеран труда» недосягаемым? «Раз это почётное звание, оно должно цениться. Массовости тут быть не должно», — ответил «АиФ» экс-сенатор Рязанский. Профсоюзный работник Соловьёва оказалась более прямолинейна: «Как зачем? Чтобы сократить количество льготников». Впрочем, всё к этому и шло. Сначала регионы урезали льготы ветеранам, а теперь начали сокращать количество самих ветеранов. Звание становится элитарным, дают его только избранным, а значит, и региональные бюджеты смогут сэкономить. А то, ишь, каждый второй пенсионер страны — ветеран труда, и половину «коммуналки» и проезд ему регион оплачивает. Хватит, пожировали.
Чиновники предлагали смягчить условия присвоения звания ветеран труда на федеральном и региональном уровне. С соответствующей инициативой выступила партия ЛДПР. Депутаты, возглавляемые правительственным вице-спикером Игорем Лебедевым, подали в нижнюю палату закон о предоставлении статуса ветерана труда только за стаж – 40 и 35 лет. Подобные послабления уже действуют на региональном уровне. Но проработать придется 45 или 40 лет, в зависимости от пола. Все льготы и привилегии будут потеряны при смене региона проживания. Если законопроект ЛДПР одобрят, он может вступить в силу уже с 2021 г.
Послабления также могут появиться для людей, работающих в северных районах. Соответствующее предложение было внесено на рассмотрение в июле 2020-го. Людям, работающим на Крайнем Севере и в похожих условиях, хотят предоставлять звание ветеран труда по достижении стажа в 35 и 30 лет, без каких либо сопутствующих наград. Для северян уже действуют льготы, вроде возможности досрочного выхода на пенсию.
Вопросы пользователей, ответы юристов
Кто предоставляет звание «ветеран труда» в Москве? Как получить в 2021 году без наград это звание?
И ст. 7 ФЗ-5 и п.п. 2.1 и 2.1.(1) Постановления Правительства столицы №443-ПП, регулирующего вопросы оформления статуса говорят об обязательном наличии наград у претендентов на звание. В п. 6 Постановления указано, что выдачей удостоверений занимается Управление соцзащиты города.
В то же время, в ст. 7 ФЗ-5 указано, что граждане со стажем более 40 лет и 35 лет (мужчины и женщин соответственно) могут получить звание и без наград, если трудовая деятельность начата в период ВОВ до достижения совершеннолетия.
Можно ли льготы для ветерана труда в Москве в 2021 году по ЖКХ и на капремонт оформить сразу по двум основаниям и получить суммированную скидку на оплату?
Нет, законодательными актами города такая возможность не предусмотрена. Согласно ст. 13 Закона №70 при наличии у гражданина права на предоставление одной и той же меры соцподдержки по разным основаниям, данные меры оказываются только по одному из них, право выбора основания остается за гражданином. Чтобы получить скидку, необходимо обратиться в организацию, начисляющую соответствующие платежи.
Как найти закон о ветеранах труда в Москве в 2021 году в последней редакции?
Отдельного нормативного акта под названием «Закон о ветеранах труда» в столице не принято. Льготы и денежные выплаты ветеранам труда в Москве установлены Законом №70 от 03.11.2004г. (с изменениями на 14.12.2016г.). Найти полный текст с поправками можно в электронном фонде правовой информации.
Распространяется ли скидка в размере 50% за коммунальные услуги на электроэнергию и вывоз твердых бытовых отходов?
В Законе №70 указаны коммунальные услуги, к которым в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ отнесены электрическая энергия и вывоз твердых отходов. Поэтому ответ на вопрос положительный.