Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по вопросам увольнения со службы в органах внутренних дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Увольнение граждан, трудоустроенных в органах МВД РФ, регламентируется особым федеральным законодательством, которое во многом схоже с положениями ТК РФ. Тем не менее, кодекс не является основным регулирующим данный вопрос нормативом. Одной из особенностей снятия с должности военнослужащего является необходимость составлять рапорт на увольнение из МВД.
Нормативная регламентация процедуры увольнения из МВД РФ
Другие нюансы, а также сама процедура, будут рассмотрены далее.
- ссылку на п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 в качестве основания для увольнения по выслуге лет с правом на получение пенсии;
- просьбу об увольнении по соответствующему основанию;
- согласие или несогласие на прохождение военно-врачебной комиссии, например, «прошу направить меня в установленном порядке на прохождение областной ВВК»;
- ссылку на п. 8 ст. 89 Закона, отражающего требование о выдаче трудовой книжки и проведение окончательного расчета в день увольнения;
- количество неиспользованных дней отпуска за прошедший год либо указание на их отсутствие, например, «основной, дополнительный и отпуск за ненормированный служебный день за 2023 г. использовал полностью».
Когда нельзя уволиться из МВД?
ст. 82 Контракт расторгается на основании прекращения срока действия, достижении сотрудником максимального возраста пребывания на службе, по выслуге лет, по инициативе работника, по соглашению сторон, в связи с изменением условий контракта и последующим отказом полицейского работать по новым правилам
Увольнение сотрудника полиции из органов МВД по собственному желанию и иным причинам регламентировано законодательством. Нормативная база, реформировавшаяся в 2023 году, предусматривает порядок сложения полномочий и основания для реализации процедуры. Законодательство регламентирует оформлять свое волеизъявление, направленное на увольнение, в письменном виде.
Образец рапорта на увольнение имеет существенные отличия от заявления, которым предупреждают о желании разорвать контракт рядовые граждане.
Особенности подачи и рассмотрения рапорта на увольнение
Принципы составления рапорта во многом схожи с заявлением на увольнение, но различия все же есть. Во-первых, граждане, работающие по трудовым договорам, увольняются с учетом норм ТК РФ, в то время как контрактники должны учитывать ведомственные постановления, приказы и иные нормативные акта. Во-вторых, некоторым контрактникам могут отказать в увольнении, если комиссия сочтет причины неуважительными.
Есть несколько моментов, которые важно учитывать тому, кто хочет расторгнуть контракт:
- Рапорт составляется письменно и подписывается командиром.
- Всегда указываются причины.
- К рапорту прилагаются документы, подтверждающие уважительные причины расторжения контракта.
Рапорт лучше всего составлять в двух экземплярах. Один передается командиру, а на втором ставится отметка о принятии.
Как определяется размер пенсии?
Пенсия для бывшего сотрудника полиции рассчитывается исходя из нескольких факторов.
Во внимание принимаются различные виды выплат и временные показатели, в частотности:
- ежемесячный оклад по должности;
- общий стаж;
- дополнительные выплаты за звание;
- период в течение которого, гражданин служил в органах внутренних дел (включая время учебы);
- категория;
- коэффициент, применяемый в регионе;
- доплаты за выслугу лет;
- прохождение службы в горячих точках, в уголовно-розыскных подразделениях;
- участие в операциях по борьбе с терроризмом.
Кроме того, в стаж включаются годы службы в других российских силовых структурах:
- Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков; ; ;
- Федеральной службе исполнения наказаний;
- Вооруженных Силах РФ и др.
При определении пенсии МВД используется формула: РП = 1/2 х ДД х пК, где РП – пенсия после расчета; ДД – денежное довольствие (сумма получается путем сложения окладов и надбавок за выслугу лет, имеет переменный характер); пК — понижающий коэффициент, который до 01.10.2019 года и равен 72,23%.
Особенности подачи и рассмотрения рапорта на увольнение
Принципы составления рапорта во многом схожи с заявлением на увольнение, но различия все же есть. Во-первых, граждане, работающие по трудовым договорам, увольняются с учетом норм ТК РФ, в то время как контрактники должны учитывать ведомственные постановления, приказы и иные нормативные акта. Во-вторых, некоторым контрактникам могут отказать в увольнении, если комиссия сочтет причины неуважительными.
Есть несколько моментов, которые важно учитывать тому, кто хочет расторгнуть контракт:
- Рапорт составляется письменно и подписывается командиром.
- Всегда указываются причины.
- К рапорту прилагаются документы, подтверждающие уважительные причины расторжения контракта.
Процедура увольнения из органов правоохранительных дел является сложной и имеет много нюансов. Для начала процедуры потребуется иметь основания, а также подготовить соответствующие документы. В зависимости от типа увольнения предусмотрены выплаты, которые выплачиваются в обязательном порядке. Весь процесс процедуры строго регламентирован федеральным законодательством.
Основная часть трудовых взаимоотношений регламентируется ТК РФ, но для полиции есть исключение в виде специфики работы. Это послужило причиной создания отдельных нормативных актов. Среди них:
- ФЗ № 3-ФЗ «О полиции»; ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД»; Ряд Указов Президента РФ, а также Постановлений Правительства РФ; иная нормативная специализированная база.
Основные моменты в положениях законодательных актов похожи на обычные нормы по ТК РФ, но исключение составляют специфические моменты. В целом трудовые отношения имеют ту же структуру, то есть разрыв трудовых отношений может быть завершен по инициативе любой стороны, но потребуется наличие оснований.
Основания расторжения контракта (трудового договора):
- собственная инициатива, а также до окончания срока действия контракта и при отсутствии продления; достижение определенного порога по возрасту; закончился срок действия, и лицо не желает больше исполнять обязанности, прописанные по должности; нарушались условия контракта, что позволяет расторгнуть его; совершение действий, порочащих статус полицейского; отчисление из высшего учебного заведения, находящегося в структуре МВД; потеря гражданства РФ или появление двойного гражданства без уведомления вышестоящего руководства; наличие болезни (с подтверждением ВВК); не пройдена аттестация.
Также могут быть другие варианты, которые предусматриваются в ФЗ № 3-ФЗ «О полиции».
ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД» является одним из наиболее важных актов, регламентирующих порядок прохождения службы и увольнения. По статье 80 данного закона основанием прекращения трудовой деятельности служит уход или гибель работника органов. В статье 81 написано, что прекращение деятельности производится с помощью расторжения контракта.
Статья 82 указывает, что контракт может быть расторгнут по основанию прекращения срока действия, если сотрудник достиг максимального возрастного предела или по выслуге лет. Также возможно прекращение трудовой деятельности по соглашению сторон или по инициативе сотрудника. В эту же статью включен пункт о том, что возможно прекращение взаимоотношений трудового характера из-за изменений правил контракта или нарушении данных пунктов.
Такой момент может не учитываться, если:
- уход происходит в связи с состоянием здоровья; есть наличие заключения МСЭ о том, что у работника есть родственник-инвалид, нуждающийся в постоянном уходе; воспитание ребенка в одиночку и уход за ребенком.
При стандартном варианте расторжение отношений трудового типа происходит в течение месяца, но если действие контракта не прекращается в установленные сроки, то он является действительным с учетом всех прежних условий.
Инициатором может выступить любая сторона процесса. Всего есть три варианта инициативы:
- личная, с уходом на общих основаниях; инициатива руководителя при наличии нарушений и несоответствия должности; независимый характер увольнения.
Общие основания включают в себя следующие факторы:
- наступления пенсионного возраста; закончился контракт; появились обстоятельства семейного типа, в том числе уход за ребенком, беременность, уход за родственником, а также ряд других причин, включая переезд мужа или жены по работе или по медицинским показателям в другую местность.
Инициатива руководства может проявиться при нарушении сотрудником закона или своих должностных инструкций, либо при невыполнении своих прямых обязанностей. Любое нарушение означает проведение служебного расследования, по результатам которого и применяются различные дисциплинарные меры, в том числе разрыв трудовых отношений.
К инициативе работодателя также можно отнести неудачную аттестацию, которая не позволяет продолжить службу в органах.
Список независимых причин:
- сокращение штатов или численности, а также реорганизация структурного подразделения, подведомственного МВД; заключение медицинского характера от ВВК, что сотрудник не может продолжать службу на прежнем месте по состоянию здоровья; смерть работника.
Для процедуры может потребоваться один из документов, среди которых рапорт об уходе, заключение проверяющей комиссии или результаты аттестации, медицинское заключение ВВК.
Для каждой причины имеется свой порядок действий, который потребуется соблюдать и руководителю, и сотруднику.
Возможен ли уход из полиции по инициативе сотрудника?
В органы МВД сотрудники чаще всего попадают по призванию, идейные люди. Но они так же, как и обычные граждане, имеют право и возможность изменить свое решение и взгляд на службу в полиции и по различным причинам подать рапорт на увольнение. В таком случае процесс увольнения производится на основаниях и в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством (о том, в каком порядке происходит увольнение по инициативе сотрудника, мы рассказывали в этом материале, а о нюансах увольнения определенной категории граждан, в том числе и полицейских из МВД, узнаете здесь).
В отличие от ТК РФ, в Федеральном законодательстве действуют особые сроки и порядок оформления документов. Эти нюансы необходимо учитывать при увольнении из органов МВД.
В ст. 82 ФЗ № 342 обозначены основания расторжения трудового договора с сотрудником ОВД. В их перечень входят:
- Истечение срока действия срочного контракта.
- По инициативе самого сотрудника.
- Если изменились условия контракта и сотрудник отказывается проходить дальнейшую службу по новым правилам.
- Если сотрудник решился воспользоваться правом на пенсию по выслуге лет.
- Если сотрудник ОВД не прошел аттестацию.
- Если сотрудник грубо нарушил дисциплину, в том числе в случае, когда у него есть дисциплинарное взыскание.
- Если сотрудник отчислен из образования системы МВД.
- При восстановлении на должности прежнего сотрудника.
- Из-за мероприятий по сокращению.
- Если сотрудник перестал быть в распоряжении соответствующего ведомства.
- Когда сотрудник нарушает условия прохождения контракта.
- Поступление сотрудника на работу по выборной должности, исключающей возможности проходить службу в органах внутренних дел.
- Работник не соблюдает запретов и ограничений, предусмотренных федеральным законодательством и другими нормативными актами.
- Сотрудник утратил допуск к государственной тайне.
- Когда у сотрудника возникли серьезные проблемы со здоровьем, не позволяющие находиться на службе. Если сотрудника полиции признали недееспособным или ограниченно дееспособным, то это также служит основанием для расторжения служебного контракта.
- Отказ переводиться на другое место службы.
- Если сотрудник достиг максимально возможного возраста, который позволяет ему находиться на государственной службе. Максимальный возможный возраст нахождения на службе для лиц, имеющих генеральское звание, составляет 60-65 лет. Предельный возраст полковника полиции может составлять 55 лет. Для сотрудников ОВД с остальными званиями предельный срок службы составляет 50 лет. При положительной аттестации работника и хорошем состоянии здоровья, подтвержденном врачебной комиссией, с сотрудником может быть заключен новый контракт, но на срок, не превышающий пяти лет.
Причиной расторжения контракта с сотрудником ОВД также считаются:
- подложные документы, которые сотрудник предоставил в момент трудоустройства;
- утрата гражданства РФ;
- получение гражданства (подданства) иностранного государства;
- при призыве на военную или альтернативную гражданскую службу;
- своим поступком порочит государственную службу;
- утрачивает доверие ведомства, которому непосредственно подчиняется;
- заключается под стражу (служебный контракт расторгается с момента ареста подозреваемого). Трудовые отношения с осужденным сотрудником ОВД прекращаются с момента вступления в силу судебного решения.
Увольнение сотрудника по утрате доверия выполняется:
- если работник ОВД не предпринял мер, направленных на то, чтобы уладить конфликт интересов;
- когда сотрудник не предоставил декларацию о своих доходах и заработке членов семьи.
Карьера в правоохранительных органах для гражданина может закончиться:
- если он или члены его семьи не соблюдают запреты, предусматривающие открытие банковских депозитов за границей;
- когда сотрудник занимается предпринимательской деятельностью, оказывает юридическим лицам услуги на платной основе либо входит в правление коммерческих организаций.
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Стороны также вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон. Для этого достаточно оформить уведомление, которое должны подписать руководитель и сам сотрудник.
Заболевания, из-за которых сотрудника могут уволить из МВД:
- ухудшение зрения или полная слепота;
- сердечно-сосудистые болезни;
- венерические заражения (сифилис, гонорея);
- ВИЧ-инфицирование;
- опухоли злокачественного характера;
- абсолютная глухота;
- болезни мочевыводящего органа;
- травмы, приведшие к изменению костных элементов организма и их дефектам;
- туберкулез;
- болезни дыхательных органов, затрудняющих дыхание;
- психическое нездоровье человека (шизофрения);
- инвалидность 1-й группы.
Какие выплаты положены
Когда происходит увольнение сотрудника полиции со стажем свыше 20 лет, ему выплачивают сумму в размере 7 окладов. Если у полицейского недостаточно выслуги лет, он все равно имеет право на материальную поддержку. В этом случае выплате подлежит сумма, равная 2 окладам. Это регламентируется положениями ст. 3 ФЗ-247 от 19.07.2011. Денежная поддержка не полагается служащим ОВД, уволенным по таким причинам (п. 8 упомянутой статьи):
- несоблюдение правил трудового распорядка;
- утрата доверия;
- нарушение пунктов контракта;
- за проступок, который задевает честь полицейского;
- осуждение сотрудника по уголовной статье;
- предоставление ложных сведений при поступлении на работу в органы внутренних дел.
Когда служащий, который уволился с полиции, имеет государственные награды, размер выплаты будет большим на один оклад.
Если сотрудник не заслужил права ухода на пенсию, в некоторых случаях он может рассчитывать на получение оклада в течение 12 месяцев. Это происходит при увольнении в следующих ситуациях:
- по медицинским показаниям;
- при наступлении предельного возраста для выхода на пенсию;
- в случае сокращения штата;
- при нарушении контракта руководством.
Кроме того, обязательной выплатой является сумма за неиспользованный отпуск.
Порядок ухода с должности
Правила увольнения из МВД регламентирует ст. 89 ФЗ № 342-ФЗ. Алгоритм процедуры следующий:
- составление рапорта за один месяц до увольнения с обоснованием намерения сложения полномочий — если сотрудник хочет уволиться сам;
- беседа с сотрудником на предмет исключения вероятности давления и принуждения к уходу;
- на него оформляется представление с информацией о причине ухода со службы, возрасте, стаже, состояния здоровья, правах на льготы и другими сведениями;
- издание приказа о сложении полномочий;
- внесение записи в трудовую книжку и ее выдача сотруднику на руки;
- исключение из реестра сотрудников ОВД.
Выдается справка о доходах за последние два года и копия приказа по желанию.
Сотрудник сдает табельное оружие, жетон с личным номером, удостоверение, ценные вещи, документы в последний день.
Особенности увольнения военнослужащих
Увольнение гражданских лиц с места работы, в соответствии с ТК РФ, происходит путем написания заявления и подачи его руководителю. Отказать в увольнении работодатель не имеет права.
Иная ситуация в Вооруженных силах. В соответствии со ст. 11 ТК РФ , нормы трудового законодательства на военнослужащих не распространяются, порядок их службы регулируется другими НПА, в частности законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно этому документу, военнослужащие — особая категория лиц, имеющая определенные льготы. Но и права их несколько ограничены. Так, расторгнуть контракт просто по своему желанию, подав рапорт на увольнение со службы, не получится, для этого нужны веские основания. Они приведены в ст. 52 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Каким образом составляется документ в органах внутренних дел?
В нормативных актах РФ не содержится положений, регламентирующих форму рапорта, поэтому документ составляется в произвольной форме. Со временем сложились нормы и правила, которым отвечает любой рапорт на увольнение:
- указываются ссылки на законодательство, которые отражают право сотрудника на увольнение, а также преференции, запрашиваемые у руководства;
- документ представляет собой лист формата А4 с наименованием «Рапорт», заполненный печатным или рукописным текстом;
- рапорт содержит перечень документов, которые возвращаются сотруднику в день расчета;
- указывается согласие или несогласие на прохождение военно-врачебной комиссии.
В шапке справа указывается наименование органа исполнительной власти, а также должность и полное имя начальника. Под описанием содержательной части ставятся дата, подпись и должность сотрудника.
Так как законом допускается произвольная форма документа, то ссылки на законодательство, а также иные положения, не касающиеся непосредственно просьбы об увольнении, можно не указывать. Однако в тексте обязательно необходимо указать реквизиты сотрудника, руководителя и подразделения МВД.
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы прохождения службы, трудоустройства в органы МВД, присвоения званий, отпусков и увольнения, является ФЗ «О службе в органах внутренних дел».
81
Важно! Согласно положениям ст. 84 ФЗ «О службе в ОВД», если на получение гражданином образования были потрачены государственные деньги при условии, что он отработает в МВД, при расторжении контракта он обязан вернуть все средства. Сумма рассчитывается пропорционально, исходя из остатка лет, которые он уже отслужил.
Компенсировать затраты на обучение не нужно, если:
- Работник не может продолжать службу на прежней должности по медицинским показаниям, и нет возможности перевести его на более подходящее место.
- У сотрудника возникла необходимость постоянного ухода за близким родственником пенсионного возраста или инвалидом 1 или 2 группы. Должно присутствовать заключение медико-санитарной экспертизы.
- Если полицейскому необходимо осуществлять уход за несовершеннолетним ребенком, которого он воспитывает в одиночку.
Если по истечении одного месяца контракт по каким-либо причинам не прекращен, и сотрудник на этом не настаивает, он считается действительным на прежних условиях.
Каким образом составляется документ в органах внутренних дел?
В нормативных актах РФ не содержится положений, регламентирующих форму рапорта, поэтому документ составляется в произвольной форме. Со временем сложились нормы и правила, которым отвечает любой рапорт на увольнение:
- указываются ссылки на законодательство, которые отражают право сотрудника на увольнение, а также преференции, запрашиваемые у руководства;
- документ представляет собой лист формата А4 с наименованием «Рапорт», заполненный печатным или рукописным текстом;
- рапорт содержит перечень документов, которые возвращаются сотруднику в день расчета;
- указывается согласие или несогласие на прохождение военно-врачебной комиссии.
Для того чтобы уволиться полицейскому из структуры МВД, вместо стандартного заявления на увольнение ему нужно подать рапорт. В нем излагается желание выйти из структуры МВД. Согласно статье 84 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» рапорт подается за месяц до предполагаемого увольнения.
При составлении рапорта учитываются и указываются следующие пункты:
- в шапке рапорта указываются ФИО, должность и звание начальника, на чье имя подается оповещение;
- ФИО, должность и звание сотрудника полиции, изъявившего подать рапорт;
- волеизъявление, направленное на прекращение действия контракта по собственному желанию со ссылкой на законодательство (Трудовой кодекс и статья 19 Закона «О полиции»);
- отказ или согласие на прохождение освидетельствования ВВК (военно-врачебная комиссия);
- просьба о совершении полного расчета (согласно статье 140 ТК РФ);
- указание на желаемую дату увольнения, если дата не будет указана, то увольнение оформится через месяц;
- запрос на выдачу документов;
- дата и подпись сотрудника МВД, подающего рапорт.
Для подстраховки рапорт лучше оформлять в двух экземплярах. Оба рапорта завизировать. Один из них оставить при себе на случай, если возникнут судебные разбирательства.
По законодательству полицейский имеет право отозвать рапорт до дня сложения своих служебных полномочий, если на его место не принят другой сотрудник.
Когда руководство будет ознакомлено с рапортом, то можно оформлять представление к увольнению. Оформляет его кадровая служба МВД. В представлении должны содержаться сведения, указанные в ч. 5 ст. 89 Закона о службе:
- основание для увольнения;
- стаж (выслуга лет) в органах внутренних дел;
- возраст;
- состояние здоровья сотрудника;
- наличие прав на получение социальных гарантий.
Представление нужно будет подписать у уполномоченных лиц и ознакомить с ним сотрудника, изъявившего уволиться.
Оформляется приказ на увольнение по стандартной форме Т-8, где указывается:
- ФИО, на кого оформлен приказ;
- звание;
- подразделение;
- дата оформления документа;
- причина увольнения;
- основание (рапорт);
- подпись сотрудника и уполномоченного лица.
В последний день службы полицейский должен будет сдать служебное оружие, жетон, удостоверение и текущую документацию.
Трудовая книжка выдается в день сложения полномочий. В соответствующей графе вносится запись. Основание для прекращения службы в органах МВД формулируется прямолинейно без двоякого смысла.
Никаких сокращений в оформлении записи в трудовой книжке не предусмотрено.
В день сложения служебных полномочий сотруднику полиции выдаются:
- трудовая книжка;
- справка о доходах за 2 календарных года, предшествовавших увольнению;
- копия приказа об увольнении (если есть потребность);
- военный билет;
- полный расчет.
О том, какие документы требуется подписать и что должно быть выдано на руки при увольнении по собственному желанию гражданских лиц, мы рассказывали здесь.