Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка для иностранных граждан в РФ опасность для хозяина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Что должен делать собственник помещения?
Большинство арендодателей желают скрыть прибыль от государства, чтобы избежать законной уплаты налогов. Поэтому они не спешат оформлять жильцам временную регистрацию. Такие действия являются правонарушением. Хозяин помещения обязан не только прописать на какое-то время квартирантов, но и самостоятельно сообщить в УФМС, если эта процедура не проведена за 90 дней.
В случае установления факта проживания в доме людей с нарушениями правил регистрации, у собственника возникают проблемы:
- он получает штраф на сумму от 100 до 500 000 руб.;
- назначаются принудительные работы;
- возможно лишение свободы до 3 лет и запрет на занятие определенных должностей.
Хозяин помещения не должен давать свое согласие на регистрацию лиц, не являющихся его родственниками и прописанных в этом же населенном пункте.
При отказе собственника зарегистрировать постояльца, у которого есть на это право, квартирант может обратиться в суд.
Подача документов в электронном виде
1 февраля 2010 начал работать интернет-портал по предоставлению Госуслуг, с помощью которого многие юридические процедуры можно упростить. Граждане могут подавать на указанном сайте заявление о получении временной регистрации, предварительно заполнив специальный бланк. Если запрос одобряют, заявителю приходит соответствующее уведомление на электронную почту. В течение трех суток сотрудники ФМС обязаны сообщить обратившемуся, что его документы приняты к рассмотрению.
Если хотя бы один владелец недвижимости против того, чтобы посторонний человек занимал его жилплощадь, такое заявление аннулируют.
При согласии всех хозяев, квартиранту необходимо в течение 3 дней прийти в паспортный стол за штампом о регистрации.
Досрочная отмена регистрации граждан
Выселить человека или снять его с учета в некоторых случаях возможно и без его согласия. Такие действия допускаются не только по окончании периода временной прописки, но и в связи со следующими обстоятельствами:
- Мобилизация или призыв на службу в вооруженные силы по решению военного комиссариата.
- Тюремное заключение. Гражданин снимается с учета по регистрации, когда приговор вступает в действие.
- Смерть или признание пропавшим без вести. Выписка производится после вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
- Выселение через компетентные инстанции за порчу имущества, хранение в квартире взрывчатых предметов, наличие опасного хронического диагноза.
- Прописка физического лица по новому адресу.
- Предоставление гражданином фиктивных или подложных документов, за счет которых оформлялась регистрация. Необходимо судебное решение.
- Установление акта правонарушения со стороны инспектора УФМС, касаемо предоставления временной прописки физическому лицу.
Что грозит тем, кто проживает не по прописке
Поскольку в России в отличие от многих других стран существует институт прописки, закон негативно относится к ситуациям, когда кто-то из граждан по месту регистрации не проживает, а находится, например, в другом городе. Однако, такие случаи не являются редкостью, и все их отследить невозможно.
Официально за проживание не по прописке грозит штраф 2000 рублей.
К тому же это бывает довольно трудно доказать. Если не вступать в конфликт с участковым или скандальными соседями, жить так можно годами (между тем официально разрешенный срок проживания без регистрации ограничен 3 месяцами).
Однако, проживающему человеку это доставляет определенные неудобства.
Без постоянной прописки сложно устроиться на нормальную работу, без нее не получится получить ИНН, оформить ИП, записать ребенка в школу.
Кроме того, если нарушение раскроется, придется уплатить административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей. В столице штрафы будут еще выше.
Почему нет смысла бояться регистрации иностранца в собственной квартире
Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что владельцы жилья напрасно опасаются регистрировать иностранных граждан в квартирах, опасаясь дальнейших сложностей с их «выпиской» и увеличения коммунальных платежей, поскольку к временно пребывающим иностранным гражданам это никак не относится.
Поэтому, если иностранец попросит арендодателя зарегистрировать его в съемной квартире на период проживания, делать это нужно обязательно и без каких-либо опасений, так как нежелательных последствий для владельца квартиры просто нет, поскольку он надежно защищен законом – ФЗ №257, о котором мы писали ранее в этой статье. При возникновении проблем с иностранным гостем, арендодатель в любое время сможет снять иностранца с миграционного учета, подав уведомление об убытии иностранного гражданина в госорганы.
Также напомним, что временная регистрация иностранных граждан у собственников не несет за собой увеличения коммунальных платежей за квартиру или дополнительных расходов.
Далее вы найдете подробную инструкцию о том, как осуществляется временная регистрация иностранного гражданина в арендуемой квартире.
Регистрация иностранцев
Согласно закону «О миграционном учёте», все иностранцы, въехавшие на территорию России, должны оформить временную регистрацию. На это даётся неделя. Зарегистрироваться необходимо по адресу пребывания: в арендованном жилье, квартире родственника или друга и т. п. Регистрацией занимается собственник помещения. Она происходит в уведомительном порядке, то есть разрешение не требуется. Для этого нужно обратится в миграционную службу, на почту или в МФЦ.
Срок временного пребывания составляет не больше 90 дней. При желании остаться на более долгое время необходимо оформить разрешение на временное проживание. Оно выдаётся на три года. Но для получения РВП придётся соответствовать ряду требований. Кроме того, количество разрешений ограничено, так как оно выдаётся по квоте. Оформление регулируется 6-й статьёй закона «О правовом положении иностранных граждан».
После получения РВП можно оформить вид на жительство (если для этого есть основания). Требования и правила описаны в 8-й статье закона «О правовом положении иностранных граждан». Законное нахождение иностранца в РФ возможно только в трёх вариантах: с регистрацией в качестве временно пребывающего, с разрешением на временное проживание или видом на жительство.
Различия между этими статусами представлены в таблице:
| Временная регистрация | РВП | ВНЖ | |
| Срок действия | не более 90 дней за полгода | 3 года | 5 лет |
| Оформление | уведомительное | по решению УФМС в пределах квоты | по решению УФМС |
| Продление | возможно в пределах максимального срока | нет | да |
Зачем нужно уведомление о подтверждении проживания иностранца
Лица с иностранным гражданством, получившие вид на жительство в РФ, приобретают определенные права и обязанности. Согласно статье 8, пункта 6, Федерального Закона No 115 от 2002 года, каждый мигрант обязан ежегодно подавать уведомление, подтверждающее местонахождение на территории России. Прохождение процедуры начинается с заполнения специального уведомительного бланка. Также потребуются справка с места работы и документы, подтверждающие прописку.
Подтверждать адрес регистрации необходимо ежегодно по истечении 12 месяцев с момента выдачи ВНЖ. Для иностранных граждан, впервые проходящих данную процедуру, к установленному сроку добавляется еще 60 дней. Тем, кто не выполняет требования законодательства, грозит штраф до 7 тысяч рублей или аннуляция ВНЖ.
Можно сразу сказать, что оформление временной регистрации имеет определенные риски, так как в действующем законодательстве есть определенные нюансы, которые касаются тех или иных ситуаций.
В первую очередь, это относится к регистрации несовершеннолетних детей, так как в случае прописки определенного гражданина законодательством ему автоматически присваивается право прописки в этом жилье и своих несовершеннолетних детей.
При этом стоит отметить, что в соответствии с законами, для проведения такой процедуры даже не требуется получать какое-либо согласие у собственника квартиры, в связи с чем некоторые, используя особенности этого законодательства, прописывают ребенка на срок, который может значительно превышать срок оформления его родителей, в связи с чем у них появляется возможность продлить и свою прописку, сравняв ее срок с регистрацией ребенка.
Чтобы исключить подобные ситуации, лучше всего заранее убедиться в том, что у претендента на оформление временной регистрации нет несовершеннолетних детей, так как в противном случае можно столкнуться с длительными судебными разбирательствами.
С недавнего времени актуальной становится ситуация с оформлением беженцев, которое также часто сулит владельцам квартир массу проблем и недоразумений, причем связаны они могут быть и с уже указанным выше случаем. Довольно часто случается так, что беженцы имеют детей, но при этом намеренно не сообщают собственникам квартир об их наличии, что приводит потом к неприятным последствиям для последних.
Помимо этого, не стоит забывать о том, что в соответствии с действующим законодательством уведомлять о регистрации беженцев нужно не только сотрудников паспортного стола, но еще и целый ряд других соответствующих служб, включая территориальные отделения миграционной службы. Если владелец квартиры не проведет эту процедуру, а в дальнейшем беженцы по тем или иным причинам сами обратятся в миграционную службу (а им это придется сделать практически в любом случае), на собственника могут наложить административный штраф.
Временная и постоянна прописка: правовые аспекты, различия
Закон «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания» устанавливает регистрационный учет. Он обязывает всех регистрироваться в местах своего пребывания или проживания.
Отсутствие прописки не может стать поводом для ограничения чьих-либо прав. Но без нее будет проблематично реализовывать некоторые права, а также исполнять свои обязательства.
Указанным законом предусматривается два вида регистрации: постоянная и временная. Первая осуществляется по месту проживания человека в собственном жилье или в ином помещении с согласия его владельца. При данном виде прописки жильцу предоставляется:
- бессрочная возможность использования жилья;
- право участвовать в приватизации квартиры (частного дома);
- право решать вопрос о вселении иных лиц (в муниципальной квартире);
- право прописать на данной жилплощади своих малолетних детей без разрешения владельца, иных жильцов.
О регистрации на постоянной основе обычно ставится отметка в паспорте. Временная прописка производится по месту нахождения (пребывания). Она отличается от постоянной следующим:
- оформляется только на определенный срок;
- не предоставляет прав на приватизацию, решение вопросов о прописке иных лиц;
- дает возможность только проживать в помещении;
- без согласия владельца, третьих лиц можно прописывать к себе только малолетних детей.
Сколько иностранцев можно официально зарегистрировать в квартире в 2021 году
Граждане, оформившие прописку на непродолжительный срок, получают возможность проживать в недвижимости, пользоваться ей. Они не могут владеть, распоряжаться имуществом.
Арендаторы получают прерогативы:
- прописывать на жилплощади несовершеннолетних, состоящих с ними в ближайшем родстве;
- брать займы в банке, указывая в анкете адрес проживания;
- менять отделку;
- сдавать помещения в поднаем, если собственник дает на это согласие;
- получать пособия, пенсии, льготы и т.д.
Граждане регистрируются в жилье, чтобы:
- устроиться на работу;
- записывать детей в детский сад, школу;
- получать медицинское обслуживание.
Лица с пропиской на срок от 3 месяцев до 5 лет не имеют права:
- оформлять на жилплощади родственников за исключением детей;
- закладывать имущество под кредит в банке;
- заключать сделки купли-продажи, обмена, дарения;
- завещать недвижимость.
У владельца, предоставившего свое имущество в пользование третьим лицам, могут возникнуть проблемы:
- причинение ущерба отделке, мебели;
- организация в помещении хостела и т.д.;
- отказ от выполнения текущего ремонта;
- ссоры, споры с соседями;
- судебные тяжбы;
- визиты коллекторов из-за несвоевременной уплаты кредитов;
- совершение преступлений в квартире;
- несвоевременная уплата аренды;
- задержки коммунальных платежей.
Собственник должен понимать, что арендаторы могут оказаться непорядочными людьми. Существует риск несоблюдения порядка, регулярного распития спиртных напитков, дебошей, организации притонов и т.д.
На регистрацию не влияет подданство людей. Иностранный гражданин не обладает преимуществами перед другими жильцами, но в этом случае появляется вероятность того, что прописку оформляет одно лицо, а в квартире находятся несколько человек.
Защитники Родины могут оформить временную регистрацию по месту проживания, если имеется командировочное удостоверение, отпускной билет. Если гражданин проходит службу по контракту, прописка производится в обычном режиме.
Временная прописка иностранцев
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о миграционном учете иностранных граждан от 30 июня 2006 г. иностранцы, временно проживающие на территории РФ, должны быть зарегистрированы по месту проживания. Владельцу квартиры следует уведомить УФМС о том, что в нее заселяется гражданин иностранного государства. Для этого нужно лично обратиться в соответствующее учреждение или направить в него заказное письмо.
Временная прописка иностранных граждан осуществляется путем передачи в УФМС следующих документов:
- заявления о регистрации;
- копии паспорта гражданина иностранного государства;
- копии миграционной карточки.
Заявление должно быть подано не позднее 7 рабочих дней с момента прибытия гражданина на место временного проживания. В противном случае иностранный гражданин подлежит привлечению к административной ответственности.
Также с определенными неприятностями может столкнуться и хозяин жилплощади. Так, в случае непредоставления в миграционные органы сведений о регистрации иностранных граждан он может быть подвергнут административному наказанию. Кроме этого, штраф может быть наложен и при сообщении не соответствующих действительности регистрационных данных. Размер административного штрафа может составлять несколько тысяч рублей.
Хозяин квартиры должен сам позаботиться о постановке гостя из-за рубежа (в том числе из стран СНГ) на учет в УФМС и обеспечении контроля над ним. Это касается:
- вопросов, связанных с сообщением в миграционную службу информации о прибытии иностранца к месту временного проживания;
- сообщения контролирующему органу информации о перемещениях прибывшего в РФ лица;
- осуществления контроля за тем, как приезжий гражданин исполняет правила проживания;
- урегулирования конфликтных ситуаций со сторонними лицами.
Опасности регистрации иностранцев
Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более недели, обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Нарушение этого закона влечет за собой серьезные административные взыскания от уплаты штрафа до депортации за пределы страны сроком до пяти лет.
По правилам миграционной службы вопросами прописки по месту пребывания занимается сторона, принимающая гостей из-за границы. Беженцы, после получения статуса вынужденных переселенцев в органах ФМС или в миграционных отделах при МВД, оформляют регистрацию на общих основаниях.
Собственники жилья, регистрирующие иностранных граждан в своем жилье, подвергают себя определенному риску.
В любых условиях они останутся владельцами квартиры, но несколько неприятных моментов вполне могут случиться:
- Во-первых, кроме указанных ранее проблем, таких как повышение квартплаты, отсутствие возможности продажи квартиры, прописки несовершеннолетних на жилплощади, у собственника возникает риск административной ответственности за непредоставление информации о зарегистрированных иностранцах в миграционные органы. Причем это касается иностранных граждан как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья.
- Во-вторых, административное взыскание будет наложено и в случае подачи ложных сведений о регистрации иностранцев, то есть, если зарегистрированные иностранные подданные в действительности на указанной жилплощади не проживают.
- В-третьих, зарегистрировав гражданина другой страны на своей жилплощади, владелец жилья начинает нести гражданско-правовую ответственность перед третьими лицами, в частности соседями, в случае причинения ущерба их имуществу.
Таким образом, постановка на учет, информирование органов, осуществление контроля за проживанием ложатся целиком на плечи владельца, и он несет полную административную ответственность по следующим пунктам:
- предоставление информации для органов миграционной службы о приезде иностранного гражданина;
- сообщение органам контроля о перемещениях иностранного гражданина;
- контроль над исполнением правил проживания;
- урегулирование возникших имущественных конфликтов с третьими лицами.
По этой причине рекомендуется собственникам жилья заключать договор страхования гражданской ответственности перед третьими лицами либо оформить страховку на помещение самостоятельно. Стоимость этих расходов можно включить в арендную плату.
Основания для принудительного выселения жильца
В случаях, когда срок регистрации еще не истек, а выселить жильца необходимо, достаточно предоставить в ФМС заявление, где необходимо указать данные заявителя, документы, подтверждающие его права на квартиру, данные лица, подлежащего выписке и причину, по которой необходимо выписать гражданина.
Причинами для снятия с временного учета могут быть следующие обстоятельства:
- решение суда о лишении свободы, сразу после вступления в силу приговора гражданина можно снимать с регистрационного учета;
- после вступления в силу решения суда о признании человека погибшим или безвестно отсутствующим;
- выселение из жилья по решению суда;
- регистрация по другому месту жительства;
- предоставление поддельных или подложных документов;
- нарушение жильцами правил проживания.
Что такое временная регистрация
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где человек фактически проживает в текущий момент. Другими словами, это временная прописка во временном жилье — в съемных квартирах или общежитиях. Такая регистрация не отменяет постоянную прописку.
Временная регистрация обязательна для тех, кто проживает не по месту прописки более 90 дней.
По закону только после регистрации у человека возникает право жить в съемной квартире и различные социальные права: на медицинскую помощь, работу и образование. Если нет временной регистрации, могут возникнуть трудности с вузом, школой, полицией и больницами.
Внимательный участковый может обнаружить незарегистрированных жильцов — и тогда проблемы возникнут у собственника квартиры. Если собственник сдает квартиру более чем на 90 дней квартиранту без временной регистрации, его могут оштрафовать на 5 тысяч рублей в регионе и на 7 тысяч — в Москве и Санкт-Петербурге.
Бюрократические вопросы жилец может решить и сам — от собственника нужно лишь согласие. Исключение — квартирант-иностранец. Собственник обязан самостоятельно уведомить территориальный орган управления по вопросам миграции о прибытии иностранца и прописать его.