Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перепланировку законно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если запланированные работы не влияют на безопасность конструкции дома, то, согласно последним изменениям в правилах оформления перепланировки, действующие в Казахстане с конца 2018 года, не требуется разрешение в городских управлениях или отделах архитектуры и градостроительства. Изменения нужно зарегистрировать и заказать новый технический паспорт.
Изменения, которые запрещены
Некоторые виды перепланировки и переоборудования нельзя согласовать ни при каких обстоятельствах. Все они могут нарушить безопасность дома или затруднить доступ к общим инженерным коммуникациям.
К перепланировкам, запрещенным в квартире, относятся:
- перепланировка в крупнопанельных домах с устройством проемов в несущих стенах (согласно Свода правил Республики Казахстан СП РК 3.02-101-2012* «Здания жилые многоквартирные»). Перепланировка квартир в многоквартирных домах с крупнопанельными несущими стенами допускается только за счет демонтажа ненесущих конструкций (встроенных деревянных шкафов, перегородок);
- перенос кухни или санузла так, чтобы они располагались над жилыми комнатами соседей (запрещено даже незначительное наложение зоны кухни или санузла на зону жилой комнаты ниже этажом);
- объединение балкона с квартирой и вывод на балкон центрального отопления;
- присоединение к квартире части подвала или крыши;
- пристраивание помещения к панельному дому;
- снос несущих стен или создание в них проходов;
- ликвидация или уменьшение вентиляционных каналов;заливка бетонной стяжки в домах, которые на это не рассчитаны (дома с деревянными перекрытиями или панельные «хрущёвки»);
- утепление полов за счет центральной системы отопления;
- перекрытие источника естественного света;
- закрытие доступа к стоякам и счетчикам;
- демонтаж межквартирных стен;
- перенос стояков водоснабжения.
Как оформить перепланировку
Для оформления перепланировки необходимо:
- Обратиться в любую проектную организацию и заказать технический проект.
- Сделать перепланировку согласно проекту.
- Снова пригласить организацию, которая делала проект, для проверки соответствия работ эскизу.
- Самостоятельно заполнить Акт приемки построенного объекта в эксплуатацию (его шаблон есть в интернете). Акт подписывают владелец жилья и проектировщик, составивший технический проект.
- Отнести Акт в ЦОН для регистрации документа в Управлении архитектуры и градостроительства и Министерстве юстиции и заказать новый технический паспорт квартиры, оплатив госпошлину.
✓
Можно все, что принципиально ничего не поменяет. Спокойно делайте косметический ремонт, меняйте окна, стеклите балкон. Ставьте новое оборудование аналогичное тому, что указано в техпаспорте. Переставляйте электроплиту в пределах кухни.
?
Все, что изменит план квартиры и информацию в техпаспорте нужно делать с разрешения. Согласуйте работы, прежде чем менять границы помещений, строить и ломать стены, монтировать антресоль. А также перед тем, как устанавливать новое оборудование, которое не прописано в техпаспорте. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабину взамен ванны.
✘
Нельзя делать то, что опасно. Например, запрещено делать водные теплые полы, переносить батареи на балкон, пристраивать к квартире лоджию или ставить газовые приборы в жилых комнатах. В аварийных домах практически любой ремонт будет под запретом.
Что такое перепланировка
Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.
Строгие требования ввели из-за того, что часто перепланировки выполняют с нарушением строительных норм и правил. Например, снос несущих стен в обычной многоэтажке может привести к частичному или полному обрушению. Такие истории, увы, случаются. Это нарушение относится к работам, которые проводить запрещено. Есть еще два вида работ: требующие согласований и те, что можно выполнять без согласования с контролирующими органами.
Правила получения разрешения на перепланировку квартиры
- Создание проекта перепланировки (1-2 дня).
Исполнитель: Лицензированный архитектор города.
Необходимые документы: Правоустанавливающий документ, тех. паспорт на квартиру. - Одобрение проекта перепланировки главным архитектором города (от 5 дней).
Исполнитель: ГУ Архитектуры и градостроительства.
Необходимые документы: Тех. паспорт (копия и оригинал), проект перепланировки (три экземпляра). - Изготовление нового тех. паспорта (от 5 дней).
Исполнитель: РГКП «Центр по недвижимости» по области (ЦОН).
Необходимые документы: Правоустанавливающий документ, удостоверение личности или паспорт, копия проекта, старый тех. паспорт. - Регистрация изменений идентификационных характеристик (от 5 дней).
Исполнитель: ЦОН.
Необходимые документы: Документы о владении квартирой, новый технический паспорт, удостоверение личности, одобренный проект перепланировки.
Данные правила получения разрешения на перепланировку квартиры проходят в соответствии с п. 3 статьи 4 Закона РК «О жилищных отношениях», переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме возможны с согласия собственника помещения и при наличии проекта, выполненного юридическим или физическим лицом, несущим ответственность за соответствие проекта строительным нормам и правилам. Соответствие проекта обязательным требованиям подтверждается уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
Процедура согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
Решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки или переустройства должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов не позднее чем через 45 дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Если документы представлены через многофункциональный центр, то срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения (см. постановление Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»). Если заявление о переустройстве и (или) перепланировке подавалось через многофункциональный центр, то документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Далее производятся работы по переустройству и (или) перепланировке.
Начало разрешенных работ по переустройству помещений в жилом доме подлежит регистрации организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в журнале по форме, установленной органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки.
Одновременно устанавливаются дата окончания работ, порядок и условия вывоза строительного мусора. О факте начала производства работ организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, сообщает в орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки, которому поручен контроль за ходом работ.
На основании ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Такой акт приемочной комиссии направляется органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Таким органом согласно ст. 3 указанного закона является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Это Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Coглacoвaниe пepeплaниpoвки в нoвocтpoйкe
3aчacтyю, oбycтpoить пoмeщeния в нoвocтpoйкe и пoлyчить paзpeшeния лeгчe, чeм в cтapoм дoмe. Нeкoтopыe зacтpoйщики пpeдлaгaют вapиaнты квapтиp co cвoбoднoй плaниpoвкoй — тo ecть вы cпoкoйнoй мoжeтe вoплoщaть cвoи apxитeктypнo-дизaйнepcкиe идeи и пoдaть дoкyмeнты нa coглacoвaниe пepeплaниpoвки в нoвocтpoйкe co cвoбoднoй плaниpoвкoй.
Ecть двa вapиaнтa:
- cдeлaть peмoнт и зaтeм yзaкoнить — yвeдoмитeльнoe coглacoвaниe;
- coглacoвaть пpeдвapитeльный плaн и cдeлaть peмoнт пocлe paзpeшeния — paзpeшитeльнoe coглacoвaниe.
Paзpeшитeльнoe:
- пepeмeщeниe caнyзлa;
- пpoeм в нecyщeй ocнoвнyю нaгpyзкy cтeнe;
- дoпoлнитeльныe пepeгopoдки, coздaющиe нaгpyзки cвepx нopмы.
Увeдoмитeльнoe:
- зaмeнa пoлa;
- мoнтaж aнтeнны нa фacaдe;
- зaмeнa paкoвины, yнитaзa;
- измeнeниe нe нecyщиx пepeгopoдoк, кpoмe мeжквapтиpныx cтeн;
- дoпoлнитeльныe пepeгopoдки бeз cвepxнaгpyзки нa кoнcтpyкцию здaния.
B мoнoлитныx и киpпичныx дoмax coглacoвaть пepeплaниpoвкy лeгчe — в ocнoвнoм нecyщиe cтeны тaм pacпoлoжeны внe квapтиp. B пaнeльныx и блoчныx — нaoбopoт cлoжнee.
Почему нужно согласовывать перепланировку?
Так как при перепланировке воздействию подвергаются конструкции и инженерные сети, что может повлиять на целостность всего дома, то следует согласовывать их. Если работы не входят в список запрещенных, то проблем получить разрешение не возникнет. К запрещенным работам относят следующие:
- снос или изменение размера вентиляционного короба;
- увеличение ванной за счет жилой площади;
- перекрытие естественного освещения;
- подключение теплых полов к системе ЦО;
- переустройство чердака и строительство мансард;
- объединение жилой комнаты с кухней, если там установлено газоснабжение.
- и другие (см.нормативную базу)
Перепланировка «Light» как альтернативный вариант
Иногда владельцы проводят перепланировку квартиры без острой необходимости. Это часто приводит к большим материальным затратам и дискомфорту во время проведения таких работ, а также занимает много времени.
Следует отметить, что неудобства в помещении часто вызваны не ограниченным пространством, а неправильным распределением функциональных зон в квартире и неудачным оформлением интерьера. В таком случае, перепланировка, скорее всего, не принесет желаемого результата из-за того, что пространство квартиры снова будет использоваться неэффективно.
В качестве альтернативы, следует прибегнуть к упрощенному варианту перепланировки, который не требует ни оформления множества документов, ни масштабных строительных работ. Речь идет о создании комфортной эргономичной среды благодаря перераспределению пространства различных функциональных зон квартиры.
Исключительно благодаря правильному распределению и обеспечению функциональности пространства в вашем доме можно добиться желаемого эффекта. Чтобы превратить даже самую стандартную и не очень удобную квартиру в комфортное помещение, профессиональные дизайнеры используют следующие решения:
- Замена мебели.
- Изменение ее расположения.
- Расчет эргономичности.
Высота помещений в квартире
22.0 Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах — не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.. («Положение …», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).
5.8 Высота (от пола до потолка) жилых помещений и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVA должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах — не менее 2,5 м.
Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей (и под ними) определяется условиями безопасности передвижения людей и должна составлять не менее 2,1 м.
В жилых помещениях и кухне квартир, расположенных в мансардном этаже (или верхних этажах с наклонными ограждающими конструкциями), допускается меньшая высота потолка относительно нормируемой на площади, не превышающей 50 %. (СНиП 31-01-2003).
Вентиляция и инженерные системы квартиры
13.0 Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. («Положение …», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).
9.5 Система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях и равномерность его распространения.
Вентиляция может быть:
- с естественным притоком и удалением воздуха;
- с механическим побуждением притока и удаления воздуха, в том числе совмещенная с воздушным отоплением;
- комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха с частичным использованием механического побуждения.
9.6 В жилых помещениях и кухне приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием. При необходимости квартиры, проектируемые для III и IV климатических районов, должны быть дополнительно обеспечены сквозным или угловым проветриванием.
Ограничения при перепланировки в жилом помещени
Исходя из соображений безопасности монтажные работы, связанные с системой газификации в обязательном порядке проводится сотрудниками газовой службы.
Также для установки плиты, замены системы трубопровода необходимо получить одобрение от газовой службы и соответствующий проект реконструкции.
Работы по монтажу ненесущих стен и перегородок вблизи газовой плиты требуют отдельного рассмотрения. В целях безопасности вам могут отказать в возможности проводить подобные перепланировки. Ответ зависит от масштаба работ и особенностей жилого строения.
Перенос санузла, кухни разрешен на законодательном уровне, но также требует индивидуального рассмотрения. В учет берут не только безопасность, но и комфортное сосуществование без риска навредить жильцам по соседству.
Когда нужно согласовывать?
Согласование – это процесс получения разрешения на проведение ремонтно-строительных работ в квартире. Данный процесс проводится перед началом работ в организации, компетентной в этом вопросе. Для этого нужно предоставить проект перепланировки, который должен быть разработан заранее, и включать в себя все изменения, которые должны проводиться. Составление проекта обязательно, если будут производиться:
- работы, затрагивающие фасад здания;
- возведение перегородок, толщиной более 100 мм, оказывающие большую нагрузку на перекрытия (не относится к гипсокартонным конструкциям);
- изменение устройства, а также усиление конструкции полов;
- создание проемов в несущих стенах и перекрытиях;
- возведение капитальных стен;
- перенос зон «мокрого типа» (санитарные зоны), за исключением перестановки стиральной и посудомоечной машины;
- замена газовой плиты на электрическую;
- перемещение газовой плиты, которая питается от магистрального газопровода (для гибких шлангов не требуется).