Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить жилье от государства если нет собственного жилья 2023 в Казахстане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Точных сроков выдачи нуждающимся необходимой жилплощади никто назвать не может. Фактически, как только до вас дойдет очередь, так вас сразу об этом оповестят. Кроме того, можно отслеживать свое место в этой очереди в режиме онлайн через портал государственных услуг. Зато одно можно сказать точно – ваше заявление рассматривается 30 дней и по истечению этого срока вам будет выдано одобрение или отказ.
Кто и какое жилье выдает нуждающимся казахстанцам?
Для начала разберемся с видами собственности жилья. Всего существует 7 разновидностей жилищного фонда:
- Частный
- Государственный
- Коммунальный
- Принадлежащий госучреждениям
- Принадлежащий госпредприятиям
- Арендное жилье без права выкупа
- Служебное жилье
Последний пункт – это жилье, которое предоставляется сотрудникам для выполнения трудовых обязанностей. Оно предоставляется временно.
Что касается остальных, то это полноценные жилищные фонды. Они подконтрольны определенным лицам, организациям и ведомствам. Именно эти ведомства и курируют выдачу жилья нуждающимся из соответствующих жилфондов.
Так, коммунальный фонд находится в ведении акиматов и специализированных организаций, которые занимаются выдачей жилья. При каждом акимате, госпредприятии и госучреждении создается специальная жилищная комиссия, которая и распределяет имеющееся в фонде жилье среди нуждающихся.
Что делает жилищная комиссия? Вот перечень полномочий и задач:
- Прием и рассмотрение заявлений
- Проверка предоставленной документации
- Принятие решений о выдаче жилья или отказе
- Предоставление жилья в аренду
- Выставление счетов
- Ведение базы данных
- Отправка отчетов в госорганы
Как получить жилье по программе «Нұрлы жер»
Государственная программа жилищного строительства «Нұрлы жер» нацелена на комплексное решение жилищных вопросов различных слоев населения страны. После запуска Национальным банком новой ипотечной программы «7-20-25» в 2018 году в «Нұрлы жер» пересмотрены и актуализированы направления.
Программа включает:
- строительство арендного жилья без выкупа;
- строительство кредитного жилья;
- развитие индивидуального жилищного строительства;
- стимулирование строительства жилья частными застройщиками.
Для приобретения кредитного жилья, построенного местными исполнительными органами, необходимо:
- быть вкладчиком ЖССБК;
- иметь накопления либо внести единовременно первоначальный взнос в размере не менее 20% от стоимости приобретаемого жилья;
- иметь наличие гражданства Казахстана или статус оралмана;
- иметь постоянную регистрацию по месту жительства в городах Нур-Султан и Алматы — не менее двух последних лет на дату подачи заявления для заявителей, претендующих на приобретение жилья в данных городах;
- подтверждение отсутствия жилья;
- подтверждение платежеспособности.
«В рамках программы «Нұрлы жер» по итогам девяти месяцев по линии кредитного жилья было построено 4 330 квартир, или 258,1 тысячи квадратных метров, к годовому плану 38,3%. По линии «арендное жилье» 2 344 квартир, или 137,6 тысячи квадратных метров, к годовому плану 15,6%. Лидирующие позиции по вводу жилья занимают Нур-Султан и Алматы», — сообщает пресс-служба правительства Казахстана.
При соответствии заявителя требованиям программы ему предоставляется заем по ставке 5% годовых на срок до 25 лет.
Первоначальный взнос для получения предварительного жилищного займа — не менее 20% от стоимости приобретаемого жилья.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
На какое жилье можно претендовать?
В Казахстане зарегистрировано 340 тысяч многодетных семей, из них более 31 тысячи состоят на учете в акиматах как нуждающиеся в жилплощади.
Квартиры предоставляются как с правом выкупа, так и без него
Государственные программы предусматривают выделение регионам по 50 млрд тенге на строительство и приобретение арендного жилья.
В качестве дополнительной меры внедрено льготное кредитование для многодетных, неполных семей, а также семей, имеющих детей-инвалидов. Эти займы будут предоставляться через «Жилстройсбербанк» по ставке 2% годовых, на срок до 20 лет, с первоначальным взносом от 10%. Часть первоначального взноса может покрываться жилищным сертификатом.
Для реализации кредитного механизма планируется выделить 150 млрд тенге
С 2019 года женщины, отмеченные госнаградами за рождение и воспитание детей, имеют право на первоочередное получение квартир.
Жилье распределяется двумя способами:
- из коммунального жилищного фонда в порядке очередности;
- в рамках государственной программы жилищного строительства «Нұрлы жер».
Требования для получения жилья
Для оказания реальной помощи малообеспеченным семьям предусмотрена пожизненная передача арендного жилья. По информации МИИР РК, плата за жилплощадь будет самой минимальной по стране. Она составит порядка 300 тенге за квадратный метр.
Итак, кто же из многодетных семей может участвовать в программе предоставления арендного жилья? Оказалось, что не все «ячейки общества» имеют возможность для аренды.
Заявители должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие гражданства РК;
- отсутствие на дату подачи заявления у всех членов семьи жилья на праве собственности;
- наличие среднего дохода за последние шесть месяцев, не превышающего на каждого члена семьи одного показателя минимальной заработной платы в месяц (сюда не входят госпособия);
- истечение трехлетнего срока с момента расторжения брака (для неполных семей);
- наличие семейного совокупного дохода;
- подтверждение платежеспособности;
- статус нуждающегося в жилище.
Скоординированные движения
Молодой врач Айбол Нурлыбекулы вместе с семьей три года назад переехал из Кызылорды в таежный город Риддер, что на востоке страны. С такой профессией с трудоустройством проблем не было.
«У себя на родине не мог устроиться. Однажды кто-то рассказал мне про ярмарку вакансий других регионов, там мне пообещали: «Приезжай, будет жилье и работа». Сначала поехал на разведку в Павлодар, там не понравилось. Восточный Казахстан — моя вторая попытка, решил, что останусь здесь, в Риддере», – рассказывает врач.
Таких, как Айбол Нурлыбекулы — кто смог устроиться на работу в новом для себя регионе, — около 9 тыс. человек. Все они воспользовались программой продуктивной занятости «Еңбек». За пять лет — с 2017 по 2021 год — по программе из южных регионов на север и восток переехали более 32 тыс. человек, из них половина трудоспособные.
Условия переселения по программе предполагали, что мигранты переезжают в приоритетные трудодефицитные регионы — Костанайскую, Павлодарскую, Акмолинскую, Восточно-Казахстанскую, Северо-Казахстанскую области. Государство помогает им с трудоустройством, оплачивает переезд и аренду квартиры, коммунальные платежи в течение первого года.
В целом, за пять лет на это потрачено около 20,9 млрд бюджетных тенге. Из них большая часть средств (58%) ушла на приобретение домов для переселенцев, 23% расходов выплатили как возмещение арендной платы, 17% — в качестве компенсации за переезд.
«Первое время мы снимали квартиру, потом акимат выделил нам арендное жилье. Все обещанные субсидии на переезд и обустройство я получил, — заверяет Айбол Нурлыбекулы и добавляет: — К здешнему климату уже привык. О возвращении в Кызылорду даже не думаю».
Хотя ситуации, когда переселенцы не смогли привыкнуть к более холодному климату и устроиться на новом месте, за эти годы случались: с 2017 года около 200 семей (600 переселенцев) уехали из регионов приема, это 2% от общего числа. Региональные СМИ Павлодарской, Северо-Казахстанской областей не раз писали о жалобах переселенцев, которым дали новое жилье. Из-за низкого качества строительства в домах в нескольких поселках было холодно, на стенах — плесень. Каждая история становилась основой для разбирательств с чиновниками и подрядчиками.
Программа «Еңбек» предусматривала помощь не только переселенцам, но и работодателям. Размер субсидии для компаний был равен 450 МРП. На нее могли рассчитывать только предприятия, готовые принять минимум пять переселенцев на постоянную работу сроком на три года. Таких было немного, и в итоге сумма затрат на эти цели за пять лет составила 165 млн тенге, или 0,8% от общего бюджета программы переселения.
Фермер из Павлодарской области Толкынжан Юсантаев был в числе тех, кто получил субсидии как работодатель, принявший переселенцев. В прошлом году он трудоустроил шесть человек, приехавших из Алматинской области и Шымкента. В его крестьянском хозяйстве «Артур» мигранты занимались выращиванием овощей, арбузов.
«В прошлом году мы освоили около 10 гектаров земли. В этом году хотим увеличить площадь до 15-20 гектаров. Помощники в хозяйстве, конечно, нужны. Им тоже хорошо, помогли с переездом, я выкупил для них два дома. Мой брат также планирует оформить крестьянское хозяйство, хотел бы участвовать в программе, но здесь очень сложный вопрос с землей. Власти выделяют очень маленькие лимиты на земли для сельхознужд», – говорит Толкынжан Юсантаев.
Каким теперь будет вектор внутренней миграции, можно понять из проектов двух новых подзаконных актов. Это упомянутая концепция миграционной политики и правила добровольного переселения казахстанцев на 2022-2026 годы. Оба опубликованы в конце января на сайте «Открытые НПА» и пока не утверждены.
Правила, как основной рабочий документ, фактически продолжают действие предыдущей программы. Но есть несколько отличительных моментов. Так, участником программы может стать тот, кто прожил в одном из трудоизбыточных регионов (Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской, Мангистауской областях, Шымкенте, Алматы, Нур-Султане) не менее одного года и имеет там официальную регистрацию. Приоритет будет отдаваться молодежи, выпускникам вузов и колледжей (в течение трех лет после окончания), кандасам, работникам, уволенным из-за ликвидации компании. Работодатель сам может отобрать определенного человека из этих регионов, тогда кандидат гарантированно становится участником программы. Для этого на портале enbek.kz появится новый интерфейс. Количество мигрантов будет контролироваться квотами, они будут формироваться в зависимости от потребностей рынка труда северо-востока.
По новым правилам изменились условия выплаты субсидий работодателю, принимающему мигранта. Сам размер господдержки уменьшен до 400 МРП (1,2 млн тенге в 2022 году) за каждого работника. Эти деньги будут выплачивать, только если работодатель обеспечит нового сотрудника жильем и заключит с ним контракт минимум на два года. При этом государство обязуется компенсировать работодателю половину стоимости купленной квартиры или дома (но не более 2 тыс. МРП, или 6,1 млн тенге).
Согласно целевым индикаторам, обозначенным в концепции, в ближайшие четыре года количество переселенцев не должно быть меньше 27 тыс., кандасов — 68 тыс. человек.
Что касается будущего рынка труда в трудодефицитных регионах, то, по мнению управляющего директора АО «Центр развития трудовых ресурсов» Александры Молчановской, север и восток нуждаются и в будущем будут нуждаться в притоке рабочих.
По данным электронной биржи труда, в 2021 году на северные регионы пришлось более 20% всего совокупного спроса. В Павлодарской, Костанайской областях, Восточном, Северном Казахстане количество вакансий как минимум в два раза превышало число резюме. Наряду с относительно высоким спросом на неквалифицированный труд, на севере много вакансий медсестер, водителей автомобилей. Для сравнения — в Туркестанской области на 1,1 тыс. вакансий медсестер приходится 1,6 тыс. резюме таких специалистов.
«Дефицит трудовых ресурсов в северных и восточных регионах будет только расти. Например, в ВКО к 2025 году ожидается уменьшение рабочей силы на 51 тыс. человек, плюс дополнительный спрос на наемных работников за четыре года превысит 47 тыс. человек. Аналогичная тенденция будет наблюдаться и в Костанайской области. Сокращение работающих на 15 тыс. будет сопровождаться приростом дополнительного спроса на 54,8 тыс. граждан», – комментирует управляющий директор центра.
По прогнозам ЦРТР, в 2030 году в четырех южных областях будет проживать 29% всей рабочей силы страны, тогда как на севере — в три раза меньше (11%). Усугубит ситуацию тот факт, что темпы естественного прироста в трудодефицитных областях в последние годы близки к нулю.
«Рынки труда севера и востока готовы принять переезжающих с юга. Однако здесь стоит рассматривать также и другие факторы, важные для постоянства переселения и ассимиляции переезжающих. Это объемы социальной поддержки и жилищные условия, уровень цен на потребительские расходы и перспективы к повышению доходов в будущем», – резюмирует Молчановская.
Некоторые из этих вопросов обозначены в концепции миграционной политики. В частности, в этом документе предлагается значительно расширить права будущих переселенцев. К примеру, предоставлять мигрантам приоритетное право на социальное или арендное жилье, земельные участки для ведения сельского хозяйства или бизнеса. Также подходящим под программу категориям граждан предлагают выдавать льготную ипотеку с первоначальным взносом 10% и со ставкой 2-5%.
Чтобы южанам было легче адаптироваться на севере, востоке, Минтруда предлагает разработать программы социокультурной интеграции переселенцев и кандасов. Финансирование таких проектов будет проходить через НПО. В пяти северных и в восточных регионах в 2022-2023 годах планируется открыть центры адаптации и интеграции.
Госпрограмма «Жилище»
Для кого. Программа «Жилище» действует во всех регионах и состоит из нескольких подпрограмм. Претендовать на сертификат могут:
- молодые семьи;
- военные, поступившие на службу ранее 2005 г., полицейские и военные пенсионеры, члены семей погибших военных;
- ветераны ВОВ;
- люди, проживающие в квартире по социальному найму, или не имеющие собственного жилья;
- инвалиды;
- молодые ученые;
- жители сел;
- пострадавшие от стихийных бедствий;
- ликвидаторы атомных ЧС;
- бывшие жители Крайнего севера;
- вынужденные переселенцы.
Сертификат не дадут, если у вас есть жилье или заключен договор социального найма. Но если квартира меньше положенной по нормам, вы можете обменять ее у государства на сертификат на квартиру большей площади.
Например, вы проработали 35 лет на Севере и решили переехать из Мурманска в Москву. Вы можете передать государству квартиру в Мурманске и получить сертификат на покупку квартиры площадью 54 кв.м в Москве по нормативной цене.
Как работает. Если вы попадаете под действие программы, государство выдаст вам Государственный жилищный сертификат — документ, дающий право на субсидию для покупки квартиры. Сумма жилищной субсидии зависит от количества членов семьи, средней стоимости 1 кв м недвижимости в регионе и социальных нормах по минимальной площади на человека.
|
Основание для разработки |
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636; Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2030 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 9 октября 2019 года №185; Послание Главы государства народу Казахстана от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни»; Послание Главы государства народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана»; Указ Президента Республики Казахстан от 19 июня 2019 года №27 «О мерах по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Благополучие для всех! Преемственность. Справедливость. Прогресс» и предложений, полученных в ходе общенациональной акции «Бірге». |
Участие дочерних компаний Холдинга в реализации программы
В рамках Госпрограммы «Нұрлы жер» АО «НУХ «Байтерек» реализует следующие программы через дочерние компании Холдинга — АО «Казахстанская Жилищная Компания» и АО «Отбасы банк» по приобритению жилья.
Виды займов в АО «Казахстанская Жилищная Компания»
Аренда с выкупом по программе «Нұрлы Жер» для очередников МИО, для работников сферы образования и медицины.
- Первоначальный взнос: нет
- Срок аренды: до 240 месяцев.
- Арендная ставка: 3,1 % годовых;
- По истечении срока аренды жилье переходит в собственность арендатора;
- Возможность досрочного выкупа арендного жилья;
- Возможность привлечения гарантов при недостаточности доходов;
Виды ипотечных кредитов в АО «Отбасы банк»
Госпрограмма «Нұрлы жер» (вкладчики и очередники МИО)
- Первоначальный взнос: от 20 %
- Ставка по кредиту: 5 % годовых
- Срок: до 25 лет
«Шаңырақ» (очередники МИО)
- Первоначальный взнос: от 10 %
- Ставка по кредиту: 5 % годовых
- Срок: до 20 лет
«Бақытты отбасы» (жилье для многодетных семей, неполных семей и семей, имеющих или воспитывающих детей-инвалидов)
- Первоначальный взнос: от 10 %
- Срок: до 20 лет
- Ставка по кредиту: 2 % годовых
- Сумма займа:
- до 15 млн тенге (гг. Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Атырау, Актау);
- до 10 млн тенге (другие регионы)
«Умай» (женская ипотека (Азиатский Банк Развития)
- Первоначальный взнос: от 15 %
- Срок: до 25 лет
- Ставка по кредиту: 12 % годовых
- Сумма займа: до 30 млн тенге.
«Свой дом» (собственная программа Отбасы банка)
- Первоначальный взнос: от 20-50 %
- Срок: до 25 лет
- Ставка по кредиту: 7 % годовых
- Сумма займа: до 100 млн тенге.
«Әскери баспана» (для военнослужащих и сотрудников СГО)
- Первоначальный взнос: от 15 %
- Срок: до 25 лет
- Ставка по кредиту: до 8 % годовых
- Сумма займа: до 100 млн тенге.
Стандартные жилищные накопления (жилищный заем)
- Срок накопления: от трех лет
- Первоначальный взнос: от 50%
- Ставка по кредиту: от 3,5% до 5% годовых;
- Срок займа: от 6 месяцев до 25 лет.
Промежуточный жилищный заем
- Первоначальный взнос: от 50%
- Срок займа: до 25 лет
- Ставка по кредиту: от 7 до 8,5% годовых с последующим снижением до 5%*
- Ставка по кредиту: от 5% годовых (по госпрограмме «Нұрлы жер)
*Начальная ставка по промежуточному займу действует до того момента, пока вашему депозиту не исполнится 3 года, затем вы переходите на условия жилищного займа, и ставка по кредиту снижается до 5%.
Предварительный жилищный заем
- Первоначальный взнос: от 20%
- Срок займа: до 25 лет
- Ставка по кредиту: от 7% годовых (по программе «Свой дом) *
- Ставка по кредиту: от 5% годовых (по госпрограмме «Нұрлы жер)
- С учетом выполнения условий жилищных накоплений ставка: от 3,5 % годовых
Как встать на очередь
- Семье необходимо обратиться в специальную комиссию при муниципалитете для получения статуса малообеспеченной. Эта комиссия рассматривает все доходы семьи, в том числе и дополнительные, наличие другой недвижимости. Важным будет и срок проживания граждан в данном регионе.
- Каждый регион имеет отдельные очереди на бесплатное жилье, поэтому для участия в ней необходимо иметь постоянную прописку положенный по нормам срок.
- Потом подается заявление для постановки в очередь на получение жилья от государства или муниципалитета. Вместе с заявлением нужно будет подать и несколько документов.
- Дальше семья ждет свой очереди на ряду с другими малообеспеченными семьями. При постановке выдается специальный номер, по которому можно будет отслеживать продвижение очереди при помощи определенных ресурсов.
Можно ли приватизировать служебную квартиру, выданную по месту работы, службы? При приватизации нужно будет заплатить только небольшие деньги, по сравнению с покупкой недвижимости. И есть много желающих не упустить такую материальную выгоду.
Такая приватизация возможна при определенных условиях и в очень редких случаях.Какие должны быть созданы условия для данного способа получения жилья?
- Семья работника предприятия (организации, учреждения) могла получить жилье как служебное. После ликвидации предприятия его жилой фонд переходит муниципалитету. В таком случае наниматели квартиры могут обратиться с просьбой к муниципальной власти по поводу возможности приватизации данной недвижимости.
- Но предприятие должно именно закрыться, а не объявить себя банкротом. Муниципалитет может дать разрешение на приватизацию, если семья многодетная или малоимущая, имеются другие серьезные основания.
- Если подается заявление в муниципалитет на приватизацию служебной квартиры, семья заявителя не должна иметь другой недвижимости, она должна проживать определенное время в регионе, стоять в очереди на безвозмездное жилье.
- Таким образом получает квартиру семья, которая уже зарегистрирована в муниципальной очереди.
Что предлагают делать эксперты?
На первый взгляд кажется, что порядок получения жилья не так уж и сложен. Но на практике многие дети-сироты сталкиваются с разного рода проблемами, некоторые дожидаются своей очереди десятилетиями. Чтобы процесс обеспечения жильём не растянулся на десятилетия, рекомендуем прислушаться к советам экспертов.
Юрист фонда «Волонтёры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов рекомендует при получении жилья обращаться прямо в суд. По его словам, такая практика в разных регионах сокращает сроки ожидания до 2-5 лет.
Бывший уполномоченный РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова отмечает, что заниматься вопросом обеспечения сирот жильём должно именно Министерство строительства, которое в курсе дел с качеством жилых площадей. Это связано с тем, что очень часто выпускники детских домов и интернатов получают совершенно непригодные для жилья помещения и в конечном итоге остаются ни с чем.
Андрей Спивак, председатель Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, видит главную проблему с жильём для сирот в недостаточном финансировании. По его мнению, большинству сирот дают жильё в неблагополучных районах и с ненадлежащими условиями для жизни именно по причине недостаточного бюджета.