Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая группа инвалидности рабочая и нерабочая». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы разобраться, какие рабочие группы инвалидности в 2019 году существуют, рассмотрим механизм определения 1–3 групп исходя из степени расстройства здоровья и наличия физической возможности работать.
Получение ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение)
Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:
- участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
- инвалиды, получившие военную травму;
- пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;
Получить выплату в размере 500 рублей могут:
- вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
- инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
- пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
- лица со статусом жителей блокады Ленинграда.
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
Заболевания для III группы
Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов III группы. Граждане с этой группой вправе работать, поскольку показатели потери функций составляют 40-60%.
К заболеваниям для присвоения III группы инвалидности относятся:
- рак в начальной стадии;
- отсутствие одного глаза;
- птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
- двусторонняя глухота;
- дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;
- дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
- дефекты костей черепа;
- паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
- наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
- установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
- ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
- одна почка или легкое.
Новый порядок прохождения МСЭ
Еще раз: по Постановлению № 588, с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат освидетельствования — очный или заочный. В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба.
Очное освидетельствование проводится:
- если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности;
- если требуются дополнительные обследования;
- для разработки программы реабилитации и адаптации;
- по желанию самого гражданина или его законного представителя.
Главное не только то, какие новые правила в 2022 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию, данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты экспертизы — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.
В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Законодательное регулирование
Устанавливая степень работоспособности, оценивается не физическая возможность лица, а его состояние здоровья. Рабочий, не имеющий даже простую силовую подготовку, может заниматься умственным видом деятельности. Назначение инвалидности происходит в соответствии со степенью трудопотери, самообслуживания, адаптации в социуме, контроля за своим поведением, восприятием окружения.
Исходя из чего во время проведения медико-социальной экспертизы (МСЭК) не только оценивают, какова степень нарушения здоровья, но и ставят прогнозы по его улучшению. После перенесенной травмы через несколько лет может возобновиться прежнее функционирование организма, а можно остаться инвалидом на оставшуюся жизнь. Законодательством РФ издан классификатор критерия жизнедеятельности, утверждены следующие степени нарушения здоровья:
- незначительные стойкие нарушения в пределах 10-30 %;
- умеренные стойкие – до 60 %;
- стойкие нарушения, которые возникли на фоне основного заболевания или травмы – до 80 %;
- значительное нарушение – до 100%.
Например, у глухонемого человека установлена степень выраженности патологии до 60 %. Ему присваивают статус инвалида и дают 3 группу. Получается, что он может вести трудовую деятельность, но имеются ограничения в работе. Чтобы установить степень нарушения, МСЭК, исходя из норм, установленных Правительством, производит обследование больных, во время которого изучаются следующие параметры:
- психическое, психологическое здоровье;
- вербальное функционирование;
- сенсорное восприятие;
- нейромышечные способности;
- последствие основных заболеваний;
- дефекты, заметные внешне.
Условия труда инвалидов
Законодательством Российской Федерации регламентированы особые ограничения по условию труда инвалидов. Они касаются норм рабочего времени. Данные представлены в таблице:
| Группа | Максимальная продолжительность рабочей недели | Правила оплаты труда |
| I | Не более 35 часов в неделю. Меньше этого значения, если соответствующее ограничение прописано в программе реабилитации инвалида. | Оплата рассчитывается с учетом того, как будто бы гражданин трудиться полноценные 40 часов в неделю независимо от фактически проработанного времени. |
| II | ||
| III | Отсутствие особых законодательных требований. Действует стандартная норма в 40 часов. Значение меньше используется, если соответствующее требование прописано в программе реабилитации. | Оплата труда рассчитывается без специальных правил пропорционально отработанному времени. |
Трудовые послабления для инвалидов
В зависимости от особенностей заболевания или травмы конкретного инвалида работодатель обязан (если это требуется) обеспечить специальные условия труда. Это может быть:
- установка пандуса;
- закупка специализированной мебели;
- установка особого оборудования и т.д.
Все эти изменения индивидуальны и могут отличаться в зависимости от состояния, диагноза и предпочтений самого гражданина.
Однако есть законодательные нормы, которые работодатель обязан соблюдать в любом случае в отношение каждого инвалида независимо от его группы:
| Требование | Комментарий |
| Ежегодный отпуск | Ежегодный оплачиваемый отпуск инвалида не может составлять менее 30 суток. Помимо этого, работодатель обязан предоставить большее количество дней, если соответствующее предусмотрено составленной для гражданина ИПР. |
| Отпуск за свой счет | Инвалид имеет право в заявительном порядке уйти в отпуск без сохранения дохода продолжительностью до 60 суток в год. Работодатель не имеет права отказать ему в этом. |
| Сверхурочная деятельность | Любой работодатель не имеет права привлекать любого сотрудника к сверхурочной работе без получения согласия от последнего. Однако существуют ситуации, когда это возможно. В частности, к таковым относятся форс-мажорные обстоятельства: аварии, катастрофы, поломка оборудования, не позволяющая продолжать производственный процесс и т.д. Однако в случае с инвалидами, работодатель не может призвать их к сверхурочной деятельности без их согласия даже при чрезвычайных обстоятельствах. |
1 группа инвалидности в 2021 году по-прежнему расценивается как самая проблематичная по состоянию здоровья. К ней причисляются люди, в организме которых диагностированы значительные нарушения, вызывающие неразрешимые трудности с передвижением, учебой, коммуникацией и т. д. Человек сталкивается с существенными ограничениями жизнедеятельности: теряет способность к самообслуживанию, нуждается в систематическом присмотре, становится полностью зависящим от помощи окружающих. Это пациенты с такими серьезными заболеваниями, как:
- онкологическая опухоль с многочисленными метастазами, частыми рецидивами;
- гематологические патологии, характеризующиеся плохим свертыванием крови, образованием раковых клеток и т. д.;
- полный паралич;
- ампутация верхних или нижних конечностей;
- слепота, глухота, немота и др.
Люди с такими патологиями становятся совершенно нетрудоспособными, ведь их физическое состояние реально не позволяет им не только работать, но и обслуживать самих себя. Крайне редко они могут выполнять некоторые виды работ, но при этом им по-прежнему необходим посторонний уход. Функционируют специальные предприятия, где есть подходящие условия для незрячих или глухонемых. Люди с поврежденными ногами тоже иногда привлекаются к отдельным разновидностям работ.
Инвалид претендует на такие бесплатные услуги:
- проезд к месту прохождения терапевтического курса;
- обеспечение рецептурными лекарствами, медицинским инструментарием;
- путевку/курсовку на лечение в профильном санатории (на протяжении 3-х лет после признания инвалидности);
- поступление в вузы вне общего конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов;
- пользование городским транспортом.
Студентам-инвалидам начисляется повышенная стипендия при обучении на стационарной форме. Под льготу относительно проезда попадает и сопровождающий инвалида. Слабовидящим лицам предоставляется право безвозмездной эксплуатации радиоточки. Трудоспособные инвалиды могут претендовать на сокращенную рабочую неделю, отпуск за собственный счет сроком до 60 календарных дней на протяжении года.
Больной может получить инвалидность по общему заболеванию, в связи с увечьем, произошедшим в результате несчастного случая на производстве, с профессиональным заболеванием.
Причиной назначения инвалидности являются также генетические дефекты, нарушения здоровья, обусловленные ранением, травмы и заболевания, приобретенные в период службы в армии, ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ряд других причин. Таким образом, спектр причин для установления группы инвалидности достаточно широк.
Основанием для назначения первой группы инвалидности являются такие заболевания, как прогрессирующий туберкулез, злокачественные опухоли, тяжелые заболевания сердечно — сосудистой системы, сопровождающиеся серьезными нарушениями кровообращения; тяжелая форма шизофрении, эпилепсия с частыми припадками, культи рук, бедер, тотальное отсутствие зрения, слабоумие и др.
Вторую группу назначают по следующим показаниям: поражение сердечного клапана или миокарда при серьезных нарушениях кровообращения (вторая-третья степень), прогрессирующая гипертония второй степени, цирроз легких, тяжелый атеросклероз сосудов головного мозга, черепно-мозговые травмы, патологии головного мозга инфекционной и иной природы; вторичный инфаркт; болезни спинного мозга, приведшие к обездвиженности рук и ног; запущенная язва желудка и др.
Установление 3-й рабочей группы инвалидности в 2021 году
Инвалидность 3 группы в 2021 году смогут получить лица с устойчивым, но не критическим нарушением здоровья. Она закрепляется за человеком на период не более 1-го года с дальнейшим пересмотром. К заболеваниям 3-ей группы относят патологии нервной, кардиоваскулярной систем, опорно-двигательного аппарата. Ее могут дать, например, человеку, страдающему астмой, ревматоидным артритом, гипертонией и другими недугами.
Инвалиды без проблем выполняют простые бытовые дела и обслуживают себя, у них наличествует «остаточная» трудоспособность, поэтому эта категория считается рабочей группой инвалидности в России (2018). Необходимо уточнить, что таким лицам гарантируются щадящие условия труда. К примеру, если человек раньше трудился в ночную смену, то его могут перевести (при его желании) на должность, на которой он сможет выполнять обязанности в дневное время суток.
Инвалидам положена материальная помощь от лица государства, они безвозмездно обеспечиваются лекарствами, костылями, инвалидным креслом и т. п. Если человек безработный, то он может платить за некоторые фармакологические препараты и медицинские рецептурные товары лишь половину их стоимости. Разрешается пользоваться общественным транспортом, не оплачивая проезд.
Все три группы инвалидности различаются по ряду характеристик. Именно они определяют, какие из них дают право работать, и с учётом каких ограничений.
В законодательстве установлено, что для присвоения положенной группы инвалидности гражданин должен пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ).
В ходе осмотра будет проверено не только состояние здоровья, но и психики человека (ст. 1 ФЗ № 181).
Распределяют людей по группам согласно утверждённому в ПП РФ № перечню заболеваний и степени их выраженности. Проводится экспертиза коллективно, решение МСЭ принимается также коллегиально.
Важно! Запретить человеку работать могут и в период реабилитации, когда для восстановления здоровья требуется воздержаться от трудовой деятельности. Сама болезнь или травма может быть получена в результате:
- несчастного случая;
- развития профзаболевания;
- генетических отклонений;
- получения ранения;
- прохождения службы в армии;
- ликвидации последствий катастрофы, облучения и т. п.
Как оформить страховую пенсию по инвалидности
Этот вид пенсии выплачивается каждому гражданину, который признан инвалидом I, II, III группы. Но важно, чтобы у него было хотя бы 1 день страхового стажа. Признать человека инвалидом может только федеральное учреждение, которое собирает медико-социальную экспертизу.
Не имеет значения, работает инвалид на момент ее оформления, или нет. Если стажа нет вообще, то такую пенсию получить не выйдет, только социальную.
Страховая пенсия выплачивается каждый месяц. Чтобы получать пенсию нужно выбрать удобный способ:
- обратиться в ПФР лично;
- написать туда письмо через «Почту России»;
- через МФЦ, если есть такая договоренность между МФЦ и ПФР в данном регионе.
Какие документы нужно взять с собой:
- заявление с просьбой назначить пенсию;
- паспорт;
- документ, который сможет подтвердить наличие стажа (трудовая книжка, договор и прочее);
- выписка из акта МСЭ, который освидетельствует человека и признает его инвалидом;
- выписка с индивидуального лицевого счета;
- удостоверение инвалида, оформленное в соответствии со всеми правилами.
Заявление рассматривается в среднем в течение 10 дней. Если предоставить не все документы, то заявление не будет рассматриваться, пока гражданин не соберет полный пакет.
Инвалиды данной группы чаще всего признаются частично трудоспособными, поскольку нарушения их здоровья хоть и ощутимы, но не столь серьезны по сравнению с I группой.
II группа инвалидности в 2021 году может быть установлена при:
- Сердечно-сосудистых заболеваниях;
- Расстройствах центральной нервной системы;
- Отклонениях в работе слухового или зрительного аппарата и др.
II группа может считается трудовой, если только инвалид не признан по медицинскому заключению полностью нетрудоспособным.
Вероятнее всего, для такого работника также потребуется специально обустроить рабочее место в зависимости от рекомендаций медицинского учреждения (например, для инвалида II группы с сердечно-сосудистым заболеванием предусмотреть, чтобы его место работы было свободно от прямых солнечных лучей).
Этой категории инвалидов также устанавливается трудовое время не превышающее 35 часов за неделю, их запрещено направлять на сверхурочные работы.
Инвалидам II группы также предоставляется дополнительный двухмесячный не оплачиваемый отпуск.
Размер заработной платы инвалидов II группы при сокращенном рабочем времен не может быть меньше, чем у работников, работающих 40 час. за неделю.
Инвалидам II Группы назначается пенсия в размере 5 180 рублей. Кроме того, выплачивается неработающим выплачивается ФСД.
Иные льготы для инвалидов II группы:
- Обеспечение лекарствами (или скидки 50% на лекарства, если инвалид II группы трудоустроен);
- Скидки на услуги ЖКХ;
- Право бесплатного проезда в городском транспорте;
- Оплата проезда к месту санатория/профилактория один раз в год;
- Освобождение от обязанности платить налог на имущество физических лиц и др.
В нормативных актах РФ групп инвалидности предусмотрено три и отдельно выделена такая категория, как дети-инвалиды. В каждом из этих случаев есть отличия по критериям дееспособности, преференциям, размерам пенсионных выплат и пособий. При всём том, некоторые группы позволяют инвалиду работать.
В целом на госуровне создана возможность для трудоустройства независимо от группы инвалидности, если в индивидуальной программе реабилитации (ИПР) льготника процент нетрудоспособности и рекомендации специалистов МСЭ не препятствуют работать. К слову, в ИПР изложен не только план реабилитации, но также перечень противопоказаний и разрешений по видам, условиям деятельности.
Например, большинство обладателей 1 группы по причине серьёзных ограничений считаются не способными к труду и только небольшая часть инвалидов данной категории может реализоваться в профессиональном плане.
При 2 группе официальное трудоустройство разрешено, хотя присутствуют определённые ограничения по предоставляемым льготам, допустимой нагрузке и по специальностям.
Переосвидетельствование инвалидов
По итогам осмотра, уточнения важных деталей и анализа предоставленных документов, специалисты МСЭ принимают решение, касающееся группы инвалидности. Если отмечены улучшения, группу меняют или снимают). В обратной ситуации присваивают более серьёзную степень ограничений.
Инвалидность имеет срок актуальности, либо даётся пожизненно. При 1 группе перекомиссия происходит раз в несколько лет, а при 3 и 2 подтверждать группу нужно ежегодно. Детям-инвалидам статус сначала оставляют на определённый период (как правило, 2 года), а затем до 18 лет можно не проходить комиссию.
Поводом для назначения бессрочной группы считаются:
— морфологические нарушения, необратимые анатомические увечья;
— пенсионный возраст на фоне нетрудоспособности (для женщин 65 лет, для мужчин — 70 лет);
— подозрение на фальсификацию с документами.
К слову, если состояние ухудшилось, можно по врачебной рекомендации пройти МСЭ до установленной даты, но не ранее 2 месяцев. Также не следует пропускать очередное освидетельствование, иначе группу аннулируют.
Трудоустройство работника с инвалидностью
Инвалиды с 3 группой (самая легкая) обычно не испытывают значительных проблем с трудоустройством, так как ограничения их способности к труду незначительны. А вот можно ли по ТК принимать на работу с вредными условиями инвалида 2 группы, определить не так просто. Формально ТК РФ такого запрета не содержит, а значит, руководствоваться необходимо индивидуальной программой реабилитации (ИПР) сотрудника и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09, исключающими работу лиц с ограниченными возможностями в условиях повышенного влияния вредных и опасных производственных факторов. Что касается первой группы, то она традиционно считалась нерабочей, в последнее время такие ограничения частично сняты, но первую группу присваивают все же людям, не способным к труду. Однако если индивидуальная программа реабилитации подразумевает возможность работать, а работодатель готов создать необходимые условия, трудоустраивать их не возбраняется.
Новшества в восприятии и определения места граждан, отнесенных к категории инвалидов в современном мире.
Появляется в 2015 году в данной сфере понятие «абилитация», которая определяет возможности человека с группой инвалидности самостоятельно участвовать в трудовой, социальной жизни, в быту. Предполагается, что человек с ограничениями, должен научиться жить самостоятельно при наличии у него проблем со здоровьем, а государство, в свою очередь, обязано максимально обеспечить ему возможности для участия в полноценной жизни общества (ФЗ от 01.01.2016г. № 419-ФЗ).
В 2022 году внесены изменения в критерии, на основании которых экспертной комиссией устанавливаются группы нетрудоспособности для людей. Внимание экспертов будет направлено на уровень расстройств нормального функционирования человеческого организма, а также на те последствия, которые проявились в результате перенесенных болезней и полученных травм.