Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 13 СК РФ. Брачный возраст». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К личным правам и обязанностям супругов СК относит свободу выбора супругами рода занятий, профессии, места пребывания и жительства и некоторые другие права, а также обязанности супругов по отношению друг к другу. Положение о равенстве супругов в семье направлено на обеспечение и является продолжением конституционных норм, определяющих основы правового статуса в РФ: о равных правах и свободах мужчины и женщины и равных возможностях их реализации, о свободе выбора каждым гражданином места своего пребывания и жительства, рода деятельности и профессии, о заботе и воспитании детей как равных правах и обязанностях обоих родителей, о недопустимости отмены и умаления этих прав и свобод граждан. В соответствии с конституционными нормами СК РФ закрепляет за супругами право на свободу в выборе занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Эти права супругов тесно связаны с личностью каждого из супругов, и они не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Если такие условия включены в брачный договор, они являются ничтожными, т. е. не имеющими никакой правовой силы. Обычно выбор занятий и профессии супругами согласовывается исходя в первую очередь из интересов семьи, но реализация данного права в жизни может быть причиной семейного конфликта, распада семьи и развода.
Комментарии к ст. 13 СК РФ
1. Комментируемая статья конкретизирует положение п. 1 ст. 12 СК РФ, определяющей, что одним из условий заключения брака является достижение брачного возраста.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, возраст, по достижении которого граждане могут реализовать свое право на создание семьи путем заключения брака, устанавливается в 18 лет. Причем он не зависит от пола лиц, вступающих в брак, и равняется возрасту наступления гражданской дееспособности в полном объеме в соответствии со ст. 21 ГК РФ. Следует также отметить, что, в отличие от дореволюционного законодательства, устанавливающего предельный брачный возраст для православных мужчин и женщин в 80 лет , действующее семейное законодательство не устанавливает предельной возрастной способности граждан для вступления в брак. Поэтому в России не редки случаи, когда браки заключают лица преклонного возраста; главное при заключении таких браков, чтобы их воля была выражена добровольно, ясно, осознанно, без какого-либо давления.
———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 412.
На практике важное значение имеет вопрос: в какой момент считать лицо достигшим брачного возраста — в момент подачи заявления в орган загса о заключении брака или в момент государственной регистрации брака? На основании анализа ст. ст. 12, 13 СК РФ, п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния можно сделать вывод о том, что достижение брачного возраста должно учитываться не на момент подачи заявления о заключении брака, а на день государственной регистрации брака.
2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит нормы, предусматривающие возможность снижения брачного возраста. Следует отметить, что ранее в соответствии со ст. 15 КоБС снижение брачного возраста допускалось только в отдельных исключительных случаях, но не более чем на два года. Действующее семейное законодательство устанавливает иное правило.
Из смысла абз. 1 п. 2 вытекает, что снижение брачного возраста возможно при следующих условиях: во-первых, лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть 16 лет, поскольку для лиц, не достигших указанного возраста, законодатель предусматривает иные правила; во-вторых, при наличии жизненных обстоятельств, которые органы местного самоуправления могут признать уважительными и дать разрешение на снижение брачного возраста. Причем СК РФ не указывает даже примерного перечня уважительных причин, по которым следует дать разрешение на снижение брачного возраста. Как правило, на практике такими причинами обычно являются беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и т.п. В юридической литературе справедливо отмечается, что критерием для принятия решения органами местного самоуправления о снижении брачного возраста должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего .
———————————
См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 45.
Семейный кодекс РФ не определяет порядок получения разрешения на снижение брачного возраста несовершеннолетними брачующимися. Однако из абз. 1 п. 2 комментируемой статьи следует, что основанием для получения такого разрешения является заявление, которое подают в органы местного самоуправления по месту своего жительства лица в возрасте от 16 до 18 лет, желающие вступить в брак. Полагаем, что ни родители, ни попечители не наделены таким правом, поскольку заключение брака — это добровольное, самостоятельное волеизъявление самого несовершеннолетнего, направленное на возникновение брачного правоотношения. Наличие обмана, выражения воли других лиц, заблуждения приведет к недействительности брака. По этой же причине обязательного согласия на снижение брачного возраста несовершеннолетнего лица не требуется от его законных представителей, однако их мнение может быть принято во внимание при вынесении такого решения органами местного самоуправления, но вопрос должен быть разрешен исключительно в интересах самого несовершеннолетнего. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния, разрешение на вступление в брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет должно быть представлено в орган загса одновременно с подачей заявления о заключении брака.
Вступление в брак лица, не достигшего совершеннолетия, влечет не только приобретение прав и обязанностей супруга или супруги, установленных СК РФ, но и полной дееспособности, которая сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Однако если такой брак по основаниям и в порядке, установленном ст. 27 СК РФ, в последующем будет признан недействительным, суд может принять решение также и об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает особое правило о снижении брачного возраста ниже 16 лет. Учитывая местные национальные обычаи отдельных регионов Российской Федерации, законодатель решение данного вопроса отнес к ведению субъектов РФ. Таким образом, снижение брачного возраста ниже 16 лет допускается только в случае принятия специального закона субъектом РФ о снижении брачного возраста, в котором должен быть установлен порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено лицам, не достигшим возраста 16 лет. Причем хотелось бы отметить, что СК РФ не устанавливает как нижней границы, до которой может быть снижен брачный возраст законами субъектов РФ, так и примерный перечень особых обстоятельств, при наличии которых может быть разрешено снижение брачного возраста. Решение данных вопросов также отнесено к ведению субъектов РФ.
Так, в частности, Семейный кодекс Республики Татарстан (СК РТ) не устанавливает предельной низшей возрастной планки снижения брачного возраста. Однако п. 4 ст. 10 СК РТ предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми. Пункт 5 указанной статьи определяет особый порядок принятия и рассмотрения заявления о снижении брачного возраста: разрешение на вступление в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим 16-летнего возраста, выдается Кабинетом Министров Республики Татарстан на основании письменного заявления указанных лиц и их родителей или лиц, их заменяющих. Порядок и сроки рассмотрения заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, а также порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Вместе с тем следует полагать, что в виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает не только из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака, но и из норм закона. Так, согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного Постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.
Минимальный брачный возраст
На территории России допускается уменьшение возрастного лимита на 2 года т.е. до 16 лет. Перечня оснований для принятия такого решения нет, но участники, желающие оформить союз, должны соблюдать следующие требования:
- личная просьба девушки и парня на регистрацию отношений;
- достижение 16 лет;
- письменное согласие МОС (местных органов самоуправления) на регистрацию отношений;
- наличие уважительных причин для женитьбы;
- эмансипация, то есть получение полной дееспособности (трудоустройство на полный рабочий день, регистрация ИП).
Правовые основы:
- Федеральный Закон № 140 от 15 ноября 1997 года «О внесении правок в СК России»;
- Семейный кодекс РФ;
- Конвенция Организации Объединенных Наций.
Условия для снижения брачного возраста
Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин.
Важно знать: семейное законодательство на федеральном уровне не устанавливает, какие именно это могут быть обстоятельства. Субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно определить возможные уважительные причины для вступления в брак ранее установленного возраста.
Вступить в брачный союз в несовершеннолетнем возрасте можно в следующих случаях:
- беременность несовершеннолетней;
- рождение ребенка несовершеннолетним лицом;
- ведение общего хозяйства и совместное проживание;
- призыв несовершеннолетнего на военную службу;
- тяжелое заболевание несовершеннолетнего;
- эмансипация несовершеннолетнего, то есть приобретение полной дееспособности до 18 лет в связи с наличием постоянного места работы и денежного дохода.
Это не исчерпывающий перечень причин для вступления в брак несовершеннолетних, каждая из них рассматривается органом местного самоуправления индивидуально исходя из конкретной ситуации.
При этом наличие одного из вышеуказанных обстоятельств не является гарантией того, что местные власти разрешат пожениться до наступления возраста совершеннолетия.
Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется.
Возраст для брака и традиции
Федеральным законодательством разрешено снижать возраст для вступления в брак в России, если есть вынуждающие обстоятельства, до 16-ти лет. Это норма действительна для всех регионов. Для того чтобы зарегистрировать семейные отношения в таком случае, необходимо получить разрешение от представителей органов местного самоуправления.
Учитывая многонациональный состав населения нашей страны, законодатель предусмотрел и возможность еще более ранних браков. Это связано с существованием определенных традиций у разных народов, проживающих на территории России. Поэтому субъекты должны самостоятельно разработать документ, регулирующий данный вопрос. Многие регионы нашей державы воспользовались эти правом:
- До пятнадцати лет снизили период для замужества или женитьбы при наличии особых условий Мурманская, Рязанская, Тверская области.
- До четырнадцати лет опустили планку республики Адыгея и Татарстан, а также области: Московская, Магаданская, Владимирская и некоторые другие.
- Нет возрастного ограничения, например, в республики Башкортостан.
Отдельные субъекты решили не разрабатывать собственные законопроекты по данному вопросу и руководствуются исключительно федеральным законом. Надо отметить, что желание заключить ранний брак нельзя осуществить, просто обратившись в ЗАГС того региона, где можно выходить замуж с 14-ти лет. Для получения согласия на такой шаг необходимо быть постоянными жителями области, а нередко и иметь там прописку.
Брачный возраст в отдельных случаях выступает переменным критерием. Часть 2 статьи 13 СК РФ регламентирует допустимость снижения ограничения до 16 лет. При этом конкретный перечень условий не регламентирован. Прописаны следующие позиции, которые совокупно позволяют смягчить требования к возрасту:
- Обоюдное волеизъявление сторон;
- Достижение каждым из пары шестнадцатилетнего возраста;
- Наличие уважительных причин (наступление беременности, наличие совместного ребенка, призыв на военную службу, длительное совместное проживание как семьи, реальность угрозы здоровью или жизни, очевидность факта, что замужество улучшит материальное положение беременной и обеспечит надлежащие условия развития ребенка);
- Получение разрешения в органах местного самоуправления.
Кроме того, на уровне территориальных субъектов РФ минимальный возраст может составлять 14 лет. Для этого требуется нормативное региональное закрепление такой возможности и наличие весомых оснований. Такая правовая позиция характерна для Адыгеи, Татарстана, а также еще 12 областях, включая Московскую, Сахалинскую и Тульскую область.
В Кабардино-Балканской республике, мурманской области и ряде других регионов возраст брачующихся официально снижен до 15 лет. Такая региональная политика обусловлена, прежде всего, культурными обычаями и традициями.
Развод и признание брака недействительным
Статья 27 Семейного кодекса гласит, что брачный союз несовершеннолетних супругов может быть признан недействительным. Основания:
- нарушение порядка получения согласия на женитьбу;
- принудительная регистрация отношений;
- отсутствие закона на регистрацию отношений в конкретном возрасте на территории субъекта Федерации;
- наличие предыдущего брачного союза, который не расторгнут;
- установление, что жена и муж – близкие родственники;
- партнеры относятся друг к другу, как усыновленный и усыновитель;
- женитьба с недееспособным человеком;
- установление наличия венерического расстройства, о котором было известно до свадьбы;
- фиктивный брак (без цели оформления семейных отношений).
Признать брак недействительным может только суд на основании искового заявления:
- мужа;
- жены;
- родителей супругов;
- попечителей партнеров;
- усыновителей участников;
- попечительского совета;
- прокуратуры.
Чтобы понять, когда можно жениться в конкретном российском городе, следует исходить из норм законодательства в субъекте РФ, поскольку именно благодаря им, брачный возраст может быть снижен младше 16 лет. Около 2 десятков субъектов Федерации приняли решение о понижении предельного брачного возраста в субъектах РФ. В особых случаях можно вступать в брак в 14-15 лет:
- С 14летнего возраста могут зарегистрировать браки в Орловской, Московской, Тульской областях, Калуге, Тюмени, Вологде, на Сахалине и в Адыгее.
- Для 15летних граждан предусмотрено раннее оформление семейных уз в Челябинске, Мурманске, Рязани и других субъектах РФ.
Допущение минимального срока не отменяет необходимости наличия серьезных обоснований. Чтобы местный регистрирующий орган помог паре заключить брак до 16-летия, потребуется получить разрешение и определенные ситуации.
Статистика брачного возраста
Вступая во взрослую жизнь, многие определяют для себя приемлемые рамки возраста вступления в брак, исходя из личных убеждений и общей тенденции. Несмотря на ускоренные темпы жизни и развития, новое поколение не стремится к семейным узам, а средний возраст отодвигается все дальше.
Несмотря на установленную по закону возможность, немногие девушки хотели бы выйти замуж в 16 лет, и даже факт наличия ранних браков свидетельствует о ничтожно малом проценте тех, кто поспешил во взрослую жизнь. Средний возраст замужества гораздо выше 18-летия, поскольку помимо одного желания иметь семью, паре предстоит прояснить вопросы будущего обеспечения семьи и личного развития человека, далекого от зрелости.
Рассматривая статистику периода последних 2 десятилетий 20 века, становится очевидным, что возраст, годный для брачного союза с точки зрения брачующихся, долгое время оставался неизменным, колеблясь от 20 до 25 лет в разные периоды для разных полов.
Минимальное количество лет для бракосочетания
В Российском государстве не существует определенных норм по снижению брачного возраста. Причины прописаны не четко, поэтому областные субъекты федерации сами устанавливают минимальный порог.
В регионах такая распространенная причина, как беременность либо ограничивается от 12 до 22 недель для разрешения на брак, либо прописана вовсе без уточнения сроков.
Практика показывает, что в экстренных случаях расписывают брачующихся и в 14 лет. Такие законы были приняты в некоторых региональных областях.
Наличие веских причин освобождает несовершеннолетних от согласия родителей. Но в ряде случаев разрешение на вступление в брак для несовершеннолетних от законных представителей имеет вес, если речь идет о снижении минимального возрастного порога.
При отсутствии оснований для раннего вступления в брак, родители вправе воспрепятствовать такому решению своих детей и обжаловать решение в суде.
Такое же право имеют и несовершеннолетние, которым было отказано в разрешении вступить в брак. Любые обжалования и несогласия решаются только посредством суда в установленные сроки.
Чтобы понять, когда можно жениться в конкретном российском городе, следует исходить из норм законодательства в субъекте РФ, поскольку именно благодаря им, брачный возраст может быть снижен младше 16 лет. Около 2 десятков субъектов Федерации приняли решение о понижении предельного брачного возраста в субъектах РФ. В особых случаях можно вступать в брак в 14-15 лет:
- С 14летнего возраста могут зарегистрировать браки в Орловской, Московской, Тульской областях, Калуге, Тюмени, Вологде, на Сахалине и в Адыгее.
- Для 15летних граждан предусмотрено раннее оформление семейных уз в Челябинске, Мурманске, Рязани и других субъектах РФ.
Допущение минимального срока не отменяет необходимости наличия серьезных обоснований. Чтобы местный регистрирующий орган помог паре заключить брак до 16-летия, потребуется получить разрешение и определенные ситуации.
Если планируется заключение брака с 16 лет, в России предстоит заручиться разрешением официальных властей. Если администрация не считает основания для оформления семейных уз достаточными, последует отказ в снижении предельного срока для конкретной пары.
Чтобы получить официальный статус до достижения брачного возраста, при отсутствии согласия администрации, обращаются за постановлением в судебный орган. Однако даже при наличии веских оснований, при отсутствии полного согласия сторон, включая взрослых представителей несовершеннолетних, суд может отклонить просьбу в регистрации.
Ранние браки не приветствуются родителями, поэтому часто ими создаются препятствия для создания семьи несовершеннолетними подопечными. В таком случае, пара вправе просить органы опеки воздействовать на родителей и способствовать получению разрешения.
С какого возраста можно вступать в брак в РФ
Возраст вступления в брак определяется не только в соответствии с Семейным кодексом, но и по законам, определяющим минимальный возраст вступления в брак на территории субъекта РФ, поскольку брачно-семейная сфера относится к совместному ведению РФ и регионов. Семейно-правовые нормы принимаются на региональном уровне только при условии наличия соответствующих положений в СК РФ (ст. 3 СК РФ, ст. 72 Конституции РФ). Норма о таких полномочиях применительно к рассматриваемой теме содержится в ст. 13 СК РФ.
Общий возраст вступления в брак в РФ определяется ст. 13 СК РФ. Каков минимальный возраст вступления в брак в регионе, можно узнать из действующего в нем семейного кодекса (в субъектах, имеющих статус республики) или закона субъекта РФ. Подобный нормативный акт может отсутствовать, т. к. он не обязателен для принятия.
Минимальный возраст вступления в брак в РФ может быть снижен как по закону субъекта РФ, так и в порядке, предусмотренном СК РФ для некоторых случаев.
Общеустановленный возраст брака в России (18 лет) не равен по своему значению возрасту сексуального согласия и отличается от него на 2 года. Исходя из ст. 134 Уголовного кодекса, уголовному преследованию подвергается ненасильственное посягательство на половую неприкосновенность несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет. Некоторые коллизии, возникающие при сопоставлении семейно-правовых норм и норм УК РФ, рассматриваются в завершающей части нашей статьи.
Снижение брачного возраста по законам субъектов РФ
Региональное законодательство не может устанавливать более высокий возрастной ценз для брачующихся по сравнению с СК РФ. Однако в рамках своих полномочий регионы регламентируют порядок дачи разрешения на брак лицам, не достигшим 16 лет:
- С установлением минимального возрастного предела (например, 15 или 14 лет).
- С возможностью выдачи разрешения на брак без установления нижней возрастной границы. Например, в ст. 12 СК Республики Башкортостан от 02.03.1994 № ВС-22/34 (далее — СК РБ) указано, что в виде исключения дается разрешение на брак лицам, не достигшим 16 лет, без установления возрастного минимума. Применение этой нормы в отношении лиц в возрасте до 14 лет может быть затруднительным, поскольку в этой ситуации будет невозможно исполнение норм ст. 26 закона № 143-ФЗ об установлении личности на основании соответствующего документа (паспорта).
- Не принимая законодательных актов в развитие ст. 13 СК РФ, т. е. фактически запрещая подобные браки. В этом случае абз. 2 ч. 2 этой статьи применению не подлежит.
Брачный возраст в России и попытки его изменить
Регистрация брака требует достижения определенного возраста. Еще в СССР Верховным Советом в законе о семье и браке было установлено, в каком возрасте можно вступать в брак – 18 лет. С тех пор эта цифра не меняется и по сей день.
Поскольку вступление в брак требует физической и психической зрелости лица, законодательство России тоже четко регламентирует брачный возраст 18 годами.
Статья 13 СК РФ: «При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.»
Акселерация 21 века привела к тому, что браки молодеют с каждым годом. И теперь уже встает вопрос, а как быть с теми, кому «до 16»? Федеральный закон не прописал такие варианты, а отдал решение этого вопроса на откуп региональному правительству.
В настоящее время уже 18 регионов включили поправки в местное законодательство. Теперь в этих регионах могут жениться и дети 16 лет. А «особый» случай уже рассматривается для тех, кто моложе 16 лет. В список новаторов попали Тюменская и Мурманская области, Ростовская, Самарская, Тамбовская области.
Брачный возраст в России: минимальный возраст, снижение возраста для вступления в брак, основание и порядок в РФ
Полная дееспособность появляется у человека только с достижением совершеннолетия. Руководствуясь этим, было установлено, что мужчина и женщина могут регистрировать официальные брачные отношения только после 18 лет, но есть исключения.
Согласно статистике, 14 % всех родителей были несовершеннолетними на момент рождения ребенка.
И поскольку мать и отец обязаны защищать своих детей, отстаивать их интересы в государственных и муниципальных организациях, то с женитьбой в 16 лет партнеры получают полную дееспособность в рамках эмансипации.
Эмансипация подтверждается документами и не требует получения дополнительного разрешения со стороны органов самоуправления или родителей.
Установленные правила актуальны только для граждан России. Иностранные подданные, регистрирующие брачные отношения в РФ, могут вступать в брак, руководствуясь возрастными ограничениями своего государства.
Во сколько лет в среднем заключаются браки?
На протяжении XX века изменения глобального масштаба и сразу две мировые войны должны были повлиять на статистику показателей вступления в брак.
Но, если посмотреть на цифры, то средний возраст вступления в брак в течение долгого времени практически не менялся. Мужчины и женщины в конце XX века сочетались браком в 23 и 20 лет соответственно.
Интересные сведения о статистике браков и разводов в России можно прочитать здесь.
По данным статистики, за период с 1979 года, средний возраст вступления в брак в России составил 24,5 года у мужчин и 22,5 у женщин. Вплоть до начала девяностых эти цифры практически не менялись.
В период с 1990 по 1993 год идет снижение возраста молодых людей, вступающих в брак на 2–3 года. Многие девушки в то время сочетались узами брака в 18 и 19 лет. Большая часть женского населения России к 21 году уже находилась замужем.
Это обусловлено государственной политикой по укреплению семьи. Сожительство без регистрации не только не приветствовалось, но и осуждалось, и несло массу неудобств в жизни.
Незарегистрированную пару не размещали в одном номере в гостинице. Женщину, живущую без регистрации с мужчиной, общественное мнение считало легкомысленной и неразборчивой. Ей редко удавалось сделать карьеру по работе.
Вместе с тем, молодые семьи в возрасте 21-22 лет, как правило заканчивали обучение в ВУЗах и ехали по распределению уже вместе. Семья пользовалась преимуществом при получении квартиры, женатому человеку было легче продвинуться по службе, так как он считался более надежным и серьезным.