Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная программа переселения соотечественников в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Категории регионов России по Программе переселения
Целевое расселение реализуется с учетом:
- заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
- потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
- существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).
Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2017 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2018 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.
До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:
- «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
- «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
- «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.
С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:
- «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
- «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.
В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.
Алгоритм действий для принятия участия в программе
Чтобы стать участником государственной системы переселения соотечественников в Россию, потенциальным претендентам нужно следовать алгоритму, представленному в таблице.
|
Этап |
Действий | Разъяснение |
| 1. | Сбор документации |
Первый шаг – это сбор всех необходимых документов, подтверждающих право иностранного гражданина на участие в программе. |
|
2. |
Подача заявки | Собрав документы и составив заявление претенденту нужно обратиться в миграционную службу. Если вместе с ним по программе будут переезжать его родственники, то им также потребуется собрать бумаги. |
| 3. | Получение сертификата участника. |
После одобрения заявки иностранному гражданину выдается сертификатом сроком действия на 5 лет. В течение этого времени он должен воспользоваться своим правом на оформление российского гражданства. |
|
4. |
Переезд | Иностранец вместе с родственниками (если они принимают участие в программы) переезжает в Россию. При этом он обязан отправиться в тот субъект страны, который указан в одобренном сертификате. |
| 5. | Оформление прописки. |
С момента пересечения российской границы и въезда в страну начинается семидневный отчет. В течение этого времени иностранец должен добраться до нужного региона и оформить постоянную регистрацию. |
|
6. |
Постановка на учет в миграционной службе. |
После переезда и регистрации иностранец должен подтвердить тот факт, что он выполнил все требования программа. Это делается посредством постановки на учет в отделении ФМС по месту регистрации. |
|
7. |
Получение РВП. | Чтобы получить возможность вести полноценную жизнь с юридической точки зрения, гражданину необходимо получить разрешение на временное пребывание. После его успешного оформления ему также надо отчитаться об этом в ФМС. |
| 8. | Получение гражданства. |
Заявка может быть отправлена в течение периода действия сертификата. Оформление также происходит через миграционную службу. В заявлении потребуется указать информацию о том, что гражданин является участником программе переезда соотечественников в Россию. |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?
Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.
Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?
Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.
Требования к кандидатам
Кандидатами для участия в программе могут быть:
- Проживающие в других государствах соотечественники;
- Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
- Беженцы, получившее временное политическое убежище.
В числе общих требований:
- Совершеннолетие кандидата;
- Его дееспособность;
- Владение устным и письменным русским языком;
- Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.
При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:
- Муж или жена;
- Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
- Родители заявителя и его второй половины;
- Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки.
Описание Программы переселения соотечественников
Во время существования СССР Узбекистан входил в состав Союза и назывался Узбекской ССР. Тогда граждане разных республик имели одно гражданство, а после распада государства фактически остались в разных странах.
Вместо СССР образовалось отдельное государство – РФ. Сейчас по Указу Президента и при участии Правительства РФ реализуется Государственная программа переселения соотечественников и их семей, оставшихся в результате распада Союза на территории других стран. Благодаря ней можно в ускоренные сроки получить российское гражданство и воспользоваться рядом льгот, предоставляемых только по свидетельству участника.
Обратите внимание! Переселение по Программе осуществляется только в приоритетные регионы. Для этого достаточно иметь востребованную специальность и переезжать строго в конкретный субъект, включенный в перечень приоритетных. Если же его в списке нет, стать участником и переехать на льготных условиях не получится.
«Благодаря Программе постоянно увеличивается количество наших соотечественников, переезжающих по ней в Россию. Обычно документы для участия в ней подают еще до переезда. Я считаю, что она положительно влияет на общую демографическую и экономическую в стране, и действительно упрощает вопрос приобретения российского гражданства, облегчая жизнь многим людям»
В.Л. Казакова, руководитель УВМ МВД РФ.
Какие субъекты РФ участвуют в госпрограмме?
Задействованы в программе следующие области:
- Амурская.
- Архангельская.
- Астраханская.
- Брянская.
- Волгоградская.
- Вологодская.
- Воронежская.
- Еврейская автономная.
- Иркутская.
- Калининградская.
- Калужская.
- Кемеровская.
- Костромская.
- Курганская.
- Курская.
- Ленинградская.
- Липецкая.
- Магаданская.
- Мурманская.
- Нижегородская.
- Новгородская.
- Новосибирская.
- Омская.
- Оренбургская.
- Орловская.
- Пензенская.
- Псковская.
- Ростовская.
- Рязанская.
- Самарская.
- Саратовская.
- Сахалинская.
- Свердловская.
- Смоленская.
- Тамбовская.
- Тверская.
- Томская.
- Тульская.
- Тюменская.
- Ульяновская.
- Челябинская.
- Ярославская.
Республики:
- Бурятия.
- Карелия.
- Марий Эл.
- Мордовия.
- Хакасия.
- Удмуртская.
- Чувашия.
Административные края:
- Алтайский.
- Забайкальский.
- Камчатский.
- Краснодарский.
- Красноярский.
- Пермский.
- Приморский.
- Ставропольский.
- Хабаровский.
Также в программе участвуют:
- Ненецкий автономный округ;
- Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
- Ямало-Ненецкий автономный округ.
Для кого актуальна программа
Программа переселения соотечественников 2021, официальный сайт
На основании государственных законопроектов 2021 года принять участие в данном проекте могут следующие категории лиц:
- граждане, имеющие паспорт Российской Федерации, но живущие в другом государстве;
- жители бывших республик СССР, имевшие его гражданство;
- лица, эмигрировавшие за пределы РФ, но изъявившие желание вернуться в страну;
- прямые потомки эмигрантов из Советского Союза или РФ;
- возможна миграция с Дальнего Востока в 2021 году в другие регионы для граждан РФ и лиц, живущих на непостоянной основе в пределах страны.
Государственная программа переселения в Приморье
Законодательная база дает добровольным переселенцам надежную защиту в правовом поле. Они имеют полное право совершать трудовую деятельность. Несовершеннолетние получают возможность начать или продолжить учебу в России. Пенсионеры, приехавшие со своими детьми, после обретения гражданства будут получать пенсии.
В России наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров, поэтому все желающие, независимо от наличия образования, могут поступить в вуз. Тепло встречают в специалистов аграрной промышленности и тех, кто может совершить финансовые вливания в экономику региона.
Иностранные граждане, изъявившие желание на добровольное переселение, имеют ряд других прав:
- они освобождаются от необходимости платить на таможне за перевозимый груз и оплачивать другие услуги подобного рода;
- вид на жительство предоставляется независимо от выделенной квоты;
- можно получить образование в любом учебном заведении (экзамены при поступлении сдаются на общих основаниях);
- возможность лечиться в больницах страны на правах граждан России;
- оказание посильной помощи при поиске работы и трудоустройстве.
Привилегии для соотечественников
Российское законодательство гарантирует минимальный пакет льгот участникам рассматриваемой программы. Самым привлекательным является пункт, касающийся подъёмных денег. Он даёт возможность чувствовать себя материально защищённым на период поиска подходящей работы и оформления детей в детский сад или школу.
Соотечественникам компенсируется сумма переезда. Сюда входит стоимость билетов вместе с провозом багажа и оплатой таможенных виз. Некоторое время местные власти возмещают аренду жилья и платят ежемесячное пособие, пока переселенец не найдёт постоянную работу.
Кроме материальной поддержки, соотечественникам предоставляются следующие льготы:
- получение РВП без учёта региональных квот;
- бесплатное образование и медицинское обслуживание;
- освобождение от таможенной пошлины при переезде;
- облегчённый процесс трудоустройства — без оформления трудового патента или разрешения на работу.
Кто является членом семьи?
Сюда попадают группы людей, имеющие как родственника человека с гражданством РФ. В таком случае, правила переселения значительно упрощаются, позволяя сменить постоянное место жительства.
Упрощенная подача документов членов семьи получиться у следующих людей:
- Супруга, либо супруг;
- Дети гражданина РФ (родные, или усыновленные);
- Родители;
- Кровные братья, либо сёстры (в том числе и супруга);
- Дети супругов гражданин РФ;
- Предки супруга, или супруги;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки;
- Кровные, или приемные дети родных братьев и сестёр (и даже супруга).
Особенности для переселенцев из стран СНГ
Требуется понимать, что граждане других стран, которые прибыли на территорию РФ без визы могут пребывать в государстве в срок от тридцати дней до девяноста дней. В эти сроки граждане могут не становиться на учет в отделе миграции.
Однако для того, чтобы претендовать на получение вида на жительство потребуется зарегистрироваться.
Также, требуется учесть особенности переселения граждан из стран, где предусмотрена виза и где её нет. Это может повлиять на разные правила подачи документов, которые установлены среди тех, или иных государств России.
Так, для людей с белорусским гражданством не требуется заполнение миграционной карты, а тем гражданам, у которых в государстве предусмотрена виза, нужно будет заполнить миграционную карту.
Требования к иностранцам, участвующим в программе переселения соотечественников
Иностранные лица, которые желают участвовать в программе переселения соотечественников , должны соответствовать установленным законодательством РФ требованиям. А требования таковы:
- Быть совершеннолетним;
- Быть дееспособным;
- Уметь хорошо владеть русским языком, понимать речь, грамотно писать на русском языке;
- Иметь трудовую квалификацию, которая позволить трудоустроиться в России;
- Иметь документы, которые подтверждают о законом проживании на территории России;
- Быть законопослушным гражданином;
- Ранее не быть выселенным из территории РФ;
- Не участвовать и не состоять в террористических организациях;
- Необходимо соответствовать всем требованиям, где планирует переселиться иностранец.
Выплаты участникам программы переселения соотечественников
Участники программы получают несколько уникальных выплат:
- Государство компенсирует все затраты по переезду, а именно сам переезд, транспортировку личных вещей и тяжелого груза;
- Компенсация за оформление всех документов связанных с оформление участия в Госпрограмме, сюда входят перевод документов на русский язык и заверение их у нотариуса.
- подъемные средства, которые выплачиваются в первые 6 месяцев. Сумма зависит от региона и варьируется от 20 тыс. до 240 тыс. руб.;
- выплата ежемесячного пособия, положенного на осуществление трудовой, предпринимательской, учебной и любой другой деятельности, которая не нарушает законов страны. Переселенцы получают государственную поддержку до получения гражданства, но не больше года. Размер определяется, исходя из прожиточного минимума в определенном регионе страны.
Вид на жительство: оформление
Если заявитель хочет оформить гражданство РФ на общих, а не на упрощенных условиях, то после оформления РВП можно подавать заявку на получение вида на жительство. Однако делать это не обязательно. Переселенцы могут начать процедуру оформления гражданства и без этого шага.
Оказание услуги по предоставлению ВНЖ осуществляет МВД РФ. Подать документы можно лично в ведомство или воспользовавшись электронным порталом государственных услуг. Портал «Госуслуги» позволяет записаться на прием в ведомство.
Претендовать на получение ВНЖ могут как иностранные граждане, так и лица без гражданства. Рассмотрение заявок от кандидатов осуществляется в течение 2-х месяцев. Подавать документы имеют право только сами заявители, подача бумаг по доверенности третьими лицами не предусмотрена.
Программой переселения бывших соотечественников утвержден список основных местностей и территорий, заинтересованных в пополнении новыми гражданами. Если субъект РФ не разработал региональной программы и не нуждается в переселенцах, приехать на постоянное место жительство нельзя. На данный момент выбор ограничен 66 субъектами Российской Федерации.
Чтобы принять участие в программе необходимо предоставить полный пакет документов и заявление через МВД РФ либо МИД РФ. После прохождения проверки, ходатайствующий получает свидетельство, позволяющее переезд и оформление льгот, проставляемых федеральными и местными властями. Период действия данного свидетельства составляет 3 года.
Перечень льгот и гарантий, предоставляемых переселенцам:
- компенсация из федерального бюджета затрат, связанных с переездом и провозом багажа с места постоянного проживания к месту постановки на учёт в РФ;
- освобождение от таможенных пошлин на время переезда;
- компенсация сумм, связанных с оформлением визы;
- возмещение денежных средств, истраченных на получение статуса переселенца, разрешения на работу и т. д. (в соответствии с ПП №715 от 25.09.2008);
- оформление пособия, как заявителю, так и членам его семьи. Сумма меняется в зависимости от выбранного региона для переезда;
- социальная помощь для обустройства на новом месте жительства;
- оформление выплаты по безработице в размере 50% от размера прожиточного минимума, существующего в регионе регистрации.
- Выплата предоставляется на период до 6 месяцев;
- оформление ВНЖ без учёта действующей квоты;
- приоритетное принятие в гражданство без соблюдения сроков непрерывного проживания;
- возможность работать без специального разрешения;
- льготное налогообложение в размере 13 % в течение полугода после переезда.
- Местные власти по собственному усмотрению могут увеличить список предоставляемых льгот и социальных выплат.