Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры поддержки многодетных семей в 2023 в Челябинске». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Какая помощь положена многодетным семьям
Семьи с детьми получают от государства:
- единовременную выплату — материнский (семейный) капитал
- льготный кредит с господдержкой на жильё
- отсрочку по займу на шесть месяцев
- субсидию до 450 000 рублей
- освобождение от уплаты налога на землю с шести соток
Среди других льгот: право на отпуск в любое время, досрочная пенсия для матери несовершеннолетних исходя от их количества и некоторые другие.
Воспитывать больше двух детей в однушке тяжеловато. Поэтому сразу возникают мысли о расширении жилплощади, а если точнее – об ипотеке. Если возраст обоих супругов не более 35 лет, то можно рассчитывать на помощь государства в виде социальной выплаты, которая составит 35% от стоимости ипотечного жилья. О том, какие документы необходимы, подробно расскажут в администрации по месту жительства или прописки семьи.
Если в семье одновременно родится трое и более детей, то по договору социального найма предоставляется жильё из государственного жилищного фонда Челябинской области. А в последующем это жильё государство передаст семье в собственность. Но прежде придётся встать на учёт в региональном Минимущества. Чтобы это сделать, надо написать заявление и собрать пакет документов.
Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году
Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:
- Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
- Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
- Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
- С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:
- Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
- Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
- Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей
Льготы многодетным семьям в Челябинской области
На федеральном уровне за каждым лицом престарелого возраста закреплено право претендовать на материальное обеспечение по старости. В Челябинске и области этой категории также доступны дополнительные виды соцподдержки.
Почетные работники той или иной сферы деятельности, обладающие наградами, а также страховым стажем не менее 25 лет, при желании могут получить официальное удостоверение ветерана труда.
А вместе с этим обрести право на социальную помощь со стороны государства, предоставляемую как на федеральном уровне, так и властями Челябинского региона.
Люди с ограничениями по здоровью делятся на 3 категории в зависимости от группы, установленной медкомиссией в момент освидетельствования.
Наиболее обширный перечень льгот предоставляется инвалидам 1 и 2 категории. Список для 3 группы не столько велик. Однако и в этом случае человек моет рассчитывать на соцподдержку.
Чем выгодны льготы многодетным семьям для государства
В приоритете у правительства – постепенно повысить показатели рождаемости маленьких граждан России, которые в Челябинской области оставляют желать лучшего. В этом плане на новые льготы многодетным семьям возлагается много надежд. Недавно был проведен опрос, показавший, что из 16% родителей, которые не против завести третьего малыша, на этот шаг решаются только 5%.
И все оттого, что если с 2-мя детьми бедно живут только 26% населения, при рождении третьего ребенка эта цифра повышается до половины. Задача чиновников – поднять престиж статуса «многодетная семья», люди должны гордиться тем, что в их доме звучит много детских голосов, а не чувствовать себя ущербными, как это происходи сейчас.
Льготы и выплаты многодетным семьям в 2021 году
В категорию многодетных семей относят родителей, воспитывающих трех и больше детей. Учитываются не только родные дети, но и приемные малыши. Получать финансовую помощь могут как семьи с обоими родителями, так и одинокие матери или отцы с большим количеством детей.
Эта помощь от государства положена всем, вне зависимости от количества детей и материального положения. Выплачивается после рождения малыша. Сейчас сумма составляет 18 004,12 руб. Выплата индексируется каждый год. Занятость родителей никоим образом не влияет на размер пособия. Получать деньги может как мать, так и отец. Работающие предоставляют заявление в бухгалтерию по месту занятости, безработные обращаются в органы социальной защиты, а ИП – в ФСС.
Рекомендуем прочесть: Что пологаеться за 3 ребенка в 2021
Посещение выставки, театра или какого-либо общественного мероприятия бесплатно всей семьи 12 раз в год.
Социальный контракт – это соглашение на срок от 3 месяцев до года об оказании государством адресной социальной помощи семьям и одиноким гражданам, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной финансовой ситуации.
При этом главным условием соцконтракта является принятие получателем социальной помощи, предусмотренной соглашением мер, направленных на преодоление сложной финансовой ситуации.
Соцконтракт может быть заключен в следующих целях:
- поиска работы,
- прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования,
- осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности,
- ведения личного подсобного хозяйства,
- осуществления иных мер, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Под иными мерами понимаются мероприятия, направленные на оказание помощи гражданам:
- в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства;
- в лечении, профилактическом медицинском осмотре;
- в целях стимулирования ведения здорового образа жизни;
- для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Особенности заключения социального контракта устанавливаются региональным законодательством, однако они не должны противоречить требованиям, изложенным в приложении № 8.6 к государственной программе «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства № 296 в 2014 году.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего
- Распространяется на отцов-призывников, но получает его мать ребенка.
- В 2022 году его размер 12 817 рублей 91 копеек на каждого ребенка без учета индексации для «срочников».
- Не только для многодетных семей.
- Оно не замещает другие пособия, а выплачивается наряду с ними.
- Выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом военной службы по призыву.
- Прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом военной службы по призыву.
- Для получения пособия необходимо подать заявление в территориальный орган защиты населения. Приложить копию свидетельства о рождении ребенка, справку из воинской части о прохождении отцом службы с указанием ее сроков.
Детские пособия в Челябинской области в 2021 году
-
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
- К 1,15 — 34 394,73;
- К 1,2 — 35 890,15;
- К 1,3 — 38 881.
-
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
- К 1,15 — 14 740,60;
- К 1,2 — 15 381,49;
- К 1,3 — 16 663,28.
- Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей. Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.:
- К 1,15 — 2 950,82;
- К 1,2 — 3 079,12;
- К 1,3 — 3 335,71.
- Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих по призыву и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (на тер. Северного Кавказа) — 27 224,52
-
Материнский (семейный) капитал:
- 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
- 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
- 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
-
Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет)
- 11 694 — Региональный прожиточный минимум в Челябинской области для детей за 2 квартал 2020 г
Воспитывать больше двух детей в однушке тяжеловато. Поэтому сразу возникают мысли о расширении жилплощади, а если точнее – об ипотеке. Если возраст обоих супругов не более 35 лет, то можно рассчитывать на помощь государства в виде социальной выплаты, которая составит 35% от стоимости ипотечного жилья. О том, какие документы необходимы, подробно расскажут в администрации по месту жительства или прописки семьи.
Если в семье одновременно родится трое и более детей, то по договору социального найма предоставляется жильё из государственного жилищного фонда Челябинской области. А в последующем это жильё государство передаст семье в собственность. Но прежде придётся встать на учёт в региональном Минимущества. Чтобы это сделать, надо написать заявление и собрать пакет документов.
Все давно знают, что многодетным семьям положена земля для строительства дома или ведения личного подсобного хозяйства, то есть под огород. Участок будет предоставлен там, где семья захочет ее иметь. При наличии свободной земли в этом месте, конечно. Чтобы получить землю, надо обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования Челябинской области, где расположен желаемый участок.
Многодетные мамы имеют право выйти на пенсию раньше остальных. Причём чем больше у неё детей, тем ближе пенсия. Если на предприятии грядут сокращения, работодатель не имеет права уволить многодетного отца или мать. Кроме того, многодетным родителям ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляют именно тогда, когда они сами того пожелают, т.е. в любое время года (при условии, что все дети не старше 12 лет).
Кроме материнского капитала, который дают за рождение второго ребёнка, существует ещё такое понятие как областной маткапитал. Его сумма – 61 455 руб. обращаться следует в управление соцзащиты по месту жительства. Но дают не всем, а только малообеспеченным семьям. И не сразу, а когда третьему ребёнку (или последующим детям) стукнет 3 годика. И опять же не наличкой в руки, а направляют на оплату образования детей или медуслуг, которые оказываются детям или родителям, на оплату платных кружков и секций для детей. С сентября этого года областой маткапитал также разрешили направлять на оплату ипотеки, причем в таком случае надо ждать не 3 года, а всего лишь 6 месяцев. Если средства маткапитала планируется потратить на лечение детей-инвалидов, то сделать это тоже можно, когда ребёнку исполнится полгода.
Если третье дитё (или последующие дети) растёт в малообеспеченной семье, то до его 3-летия по линии соцзащиты положено ещё одно пособие — 10 147 руб. в месяц. Такая же сумма положена всем другим многодетным семьям, даже если они не относятся к разряду малоимущих, но только при условии, что ребёнку не дают место в детском саду, или детского сада вообще нет в населённом пункте, где они живут. Или же ребёнок не может посещать детский сад по медицинским показаниям, то есть состоит на диспансерном учёте с неким серьёзным заболеванием.
Кроме всего прочего многодетной малообеспеченной семье назначается ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг, размер которой с 1января 2019 года составляет 1 264 руб. Чтобы ее получать, нужно обратиться в органы соцзащиты по месту жительства.
Малообеспеченной считается семья, в которой на каждого члена приходится не более 9951 руб. ежемесячного дохода.
Пособия многодетным семьям в 2021 году
В 1992 году Президент РФ подписал Указ N431, который гарантировал поддержку всем многодетным семьям. Документ включал в себя следующие виды помощи:
- скидка на оплату ЖКУ;
- бесплатные лекарства для детей до 6 лет;
- бесплатный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах;
- право на первоочередное зачисление детей в школу и дошкольное учреждение;
- бесплатное питание для школьников и учащихся в профессиональных учреждениях;
- обеспечение детей из многодетных семей школьной и спортивной формой;
- билеты в музей, на выставку;
- помощь в организации крестьянско-фермерских хозяйств (далее КФХ);
- выделение участков для садово-огороднических нужд;
- помощь в получение льготных кредитов, ссуд на строительство жилья;
- бесплатное обучение многодетных родителей.
Однако исполнение положений Указа было возложено на плечи региональных властей. Им позволили определять порядок предоставления помощи и варьировать типы поддержки в зависимости от их необходимости в регионе.
Таким образом, появилось несоответствие предоставляемой государственной помощи в разных уголках страны.
Чаще всего региональные власти включают в перечень поддержки многодетных семей скидку на оплату ЖКУ в размере 30%. Также выдаются бесплатные лекарства детям, предоставляется проезд на общественном транспорте, билеты на выставки, в музеи.
Реже встречается помощь в виде бесплатного питания. Кроме того, местные власти вводят дополнительное условие для получения поддержки в виде низкого дохода семьи. То есть, обедать бесплатно могут дети из многодетных семей, чей доход ниже ПМ на одного члена.
В некоторых регионах, например в Курганской области, введены дополнительные меры:
- единовременное пособие при одновременном рождении 2-х детей и больше;
- ежемесячная денежная выплата детям до трех лет в размере ПМ (только для многодетных семей, после рождения 3-го ребенка);
- детское пособие на ребенка до 16 лет (только малоимущим семьям);
- субсидия на приобретение жилья при одновременном рождении трех детей и больше (в размере, рассчитанном исходя из среднерыночной стоимости недвижимости).
В Москве перечень видов помощи расширен. Московские многодетные семьи получают:
- ежемесячная компенсационная выплата, которая призвана покрыть расходы семьи в связи с ростом цен на товары первого потребления (предусмотрено 2 пособия);
- оплата стационарного телефона;
- ежемесячная выплата семьям с детьми для покупки детских товаров;
- ежегодная выплата на покупку школьных принадлежностей и формы.
Чтобы узнать, какую помощь оказывает конкретный регион, необходимо обратиться в ЦСЗН.
Семьи с детьми претендуют на получение льготной ипотеки. Государство разработало 3 вида поддержки.
| Наименование | Процентная ставка, в % | Срок кредитования | Первоначальный взнос | Примечания |
| Ипотека для семей с двумя и более детьми | 6 | Нет ограничений | 20% от суммы ипотеки | Максимальная сумма ипотеки для Москвы, Санкт-Петербурга и области – 12 млн. руб., для других регионов – 6 млн.руб. |
| Сельская ипотека | 3 | 25 | Определяется индивидуально | Не предоставляется жителям Москвы, Санкт-Петербурга. Максимальная сумма кредита – 3 млн.руб. |
| Ипотека для жителей Дальнего Востока | 2 | 20 | Определяется индивидуально | Могут получить семьи с детьми, если возраст родителей не более 35 лет. |
Большой популярностью пользуется первый вид поддержки. Льготную ипотеку разрешено гасить средствами МСК.
Многодетные семьи, при рождении 3-го и последующих детей, претендуют на получение дополнительной меры поддержки в виде субсидии на погашение ипотечного кредита, займа в размере 450 000 рублей.
При этом не имеет значения, когда взят жилищный кредит. Выдается даже тем, кто взял ипотеку после рождения 3-го ребенка.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.