Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правомерно ли перемещение работника на другое рабочее место?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частым нарушением, которое допускают работодатели, желая оформить перемещение работника по ТК РФ вместо перевода, это изменение должностной инструкции работника прямо перед проведением процедуры. Например, в решении Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.12.2013, определении Приморского краевого суда от 26.03.2014 по делу № 33-2307 результатом таких действий, по мнению судей, стало существенное изменение трудовой функции.
I. Перевод на другую работу у того же работодателя
Работодатель вправе перевести работника на другую работу.
Постоянным или временным переводом на другую работу является перевод, влекущий за собой изменение условий трудового договора в части:
а) трудовой функции работника;
б) структурного подразделения (филиала, представительства, отдела, цеха, участка и др.);
в) местности производства работ (т.е. за пределы административно-территориальных границ населенного пункта, в котором находился работодатель).
При этом,
- трудовая функция — это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы (ст. 15 ТК РФ);
- структурное подразделение — это официально выделенная часть юридического лица, действующая на основании локального нормативного акта, устанавливающего её статус, функции, права, обязанности и ответственность;
- местность — это территория в пределах административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, иного территориального образования.
Поскольку перевод изменяет условия трудового договора, требуется оформить дополнительное соглашение к договору и внести соответствующие сведения в трудовую книжку или информацию о переводе в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ).
Переводом на другую работу при продолжении работы у того же работодателя (т.е. без расторжения существующего трудового договора) считается:
1) постоянный перевод
- постоянное изменение трудовой функции работника;
- постоянное изменение структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре);
- переезд в другую местность вместе с работодателем;
Важно! При отказе работника от перевода вместе с работодателем в другую местность, трудовой договор прекращается на основании п. 9 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 Трудового кодекса РФ).
Если в трудовом договоре, коллективном договоре установлен размер выходного пособия выше двухнедельного среднего заработка, то работодатель обязан выплатить выходное пособие в повышенном размере (ч. 8 ст. 178 Трудового кодекса РФ).
2) временный перевод
- временное изменение трудовой функции работника;
- временное изменение структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре).
Важно! По общему правилу на постоянный или временный перевод необходимо наличие письменного согласия работника.
По письменному соглашению сторон работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя.
Срок временного перевода:
1) на любую работу — сроком до одного года;
2) для замещения временно отсутствующего работника — до выхода отсутствующего работника на работу.
Важно! Условие в соглашении о временном характере перевода (п. 1 или 2) утрачивает силу и перевод считается постоянным при наличии всех следующих условий:
- срок перевода истек;
- работник продолжает работу, на которую переведён;
- прежняя работа ему не предоставлена;
- работник не потребовал предоставления прежней работы.
Важно! Согласия работника на перевод не требуется в следующих исключительных случаях (для их предотвращения или устранения их последствий):
1) катастрофа природного или техногенного характера
2) производственная авария
3) несчастный случая на производстве
4) пожара
5) наводнения
6) голода
7) землетрясения
8) эпидемии или эпизоотии
9) в других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Важно! Согласия работника на перевод сроком до 1 месяца не требуется, если условия перевода вызваны исключительными обстоятельствами, ставящими по угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части, в следующих случаях:
1) простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера);
2) необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества;
3) замещение временно отсутствующего работника.
В этих случаях дополнительное соглашение к трудовому договору не составляется, сведения в трудовую книжку или в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) не вносятся.
Важно! Если работа, на которую работник переводится, требует низкой квалификации, работник вправе отказаться (не давать согласия) от ее выполнения.
При соблюдении работодателем порядка перевода отказ от выполнения работы является нарушением трудовой дисциплины. Работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание.
Важно! Работник имеет право отказаться от выполнения работы, на которую он переводится без его согласия, в следующих случаях (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2):
- в случае возникновения опасности для жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;
- в случае перевода на выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором.
Перевод и перемещение: в чем отличия
Для начала обратимся к основному документу – ТК РФ. Как в нем определены эти два понятия? Согласно ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу представляет собой:
- постоянное или временное изменение трудовой функции работника
- и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя,
- а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ.
Под перемещением, не требующим согласия работника, ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ понимает переход работника у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
А вот если перемещение на другое рабочее место, в другое структурное подразделение или поручение работы на другом механизме или агрегате влечет изменение условий трудового договора, то такое изменение по общему правилу должно быть оформлено путем подписания с работником соглашения к трудовому договору. Этого требует ст. 72 ТК РФ.
Таким образом, исходя из описанных положений ТК РФ, можно сделать два важных вывода:
- Если меняется трудовая функция или структурное подразделение работника, закрепленное в трудовом договоре, то речь идет о переводе.
- Если работник перемещается на рабочее место по другому адресу работодателя, то согласие на такое перемещение не требуется. Но только в том случае, если прежний адрес не был указан в трудовом договоре. Иначе потребуется подписание соглашения к трудовому договору.
Такой подход разделяют и чиновники 1, и суды.
Как составляется приказ о перемещении сотрудника на другое рабочее место
Часть 3 ст.72.1 ТК РФ не требует получения согласия от работника на совершения его перемещения, если при этом не меняются условия трудового договора, не меняется трудовая функция. Работник может быть перемещен на другое рабочее место в этом же или другом подразделении без согласия. Важно убедиться, что ни одно изменение в трудовой договор вносить не нужно. В противном случае, нужно будет получать согласие от работника и оформлять перевод.
Разрешение проводить перемещение работника без его согласия означает, что работодатель в любой момент может самостоятельно при возникновении такой потребности составить приказ о перемещении без изменения трудовой функции. Приказ обязательно доносится до сведения перемещаемого работника под роспись. Сотрудник должен знать, какие изменения его ожидают, должен убедиться, что не ущемляются его права, не меняются условия трудового договора.
Если в случае ознакомления с приказом о перемещении работник отказывается переходить на новое рабочее место, то это считается нарушением трудовой дисциплины. За подобное неисполнение распоряжения может последовать дисциплинарное взыскание. Нравится ли местонахождение нового рабочего места сотруднику или нет, не должно влиять на исполнение приказа. Работник обязан переместиться на обозначенное для него место.
В качестве обоснования такого перемещения в приказе можно сослаться на оптимизацию штатной структуры и потребность в проведении организационно-штатных мероприятий. Также в приказе нужно подтвердить то, что никакие условия трудового договора не меняются и не нарушаются, то есть перемещение является правомерным с точки зрения трудовых законов.
В распорядительной части приказ пишется:
- необходимость переместить определенного сотрудника в другое структурное подразделение, или оставить в этом же, но переместить на другое рабочее место. Важно пометить при этом, что не меняется трудовая функция работника в связи с данным перемещением;
- необходимость ознакомить перемещаемого сотрудника с изменениями под роспись.
Предприятию удобно не прописывать в трудовых договоров название структурных подразделений, куда принимается новый сотрудник. Достаточно прописать должность. Это позволит работодателю оперативно совершать перемещения и вносить изменения в штатную структуру.
Особенности применения согласно ТК РФ
В трудовом договоре требуется регламентировать место работы специалиста. Под местом работы понимают организацию, в которой трудится наемный работник.
Рабочее место — зона нахождения работника и средств приложения его труда, которая определяется на основе технических и эргономических нормативов и оснащается техническими и прочими средствами, необходимыми для исполнения работником поставленной перед ним конкретной задач. Таким местом является кабинет, устройство или станок (также может быть все предприятие и (или) определенный населенный пункт).
При наличии у организации нескольких филиалов в пределах города, нужно указать в трудовом договоре в качестве места работы сам населенный пункт. В таком случае, сотрудника можно в порядке перемещения переводить из одного филиала в другой (только в пределах города).
Перемещение внутри предприятия возможно, если в трудовом договоре не содержится упоминание о структурной единице компании, в которой работает наемный работник. В таком случае, структурные решения можно принимать без задержек. Наряду с составлением приказа, в личную карточку сотрудника вносят упоминание о перемещении.
В соответствии со статьей 72.1 Трудового кодекса РФ, перемещение работника может осуществляться без согласия работника.
Условия для передвижения
Руководство компании может производить перестановку (перемещение) сотрудников в ходе рабочего процесса без изменения должностных обязанностей, условий труда, района занятости по причинам, зависящим от производственных интересов предприятия и осуществляемым без учета интересов специалистов.
Причинами процедуры могут быть:
- производственная необходимость, следствием которой выступают коррективы в расписании штатного состава компании;
- сокращение или расширение производственной деятельности предприятия;
- ситуации профессионального, карьерного роста персонала.
Передвигаемый работник должен исполнять в таких ситуациях распоряжения работодателя или его представителей, выполняющих на предприятии административные функции.
Важно! Работник не может быть переставлен на иное место работы, которое противопоказано ему по причинам, связанным с состоянием здоровья. Но если работодатель не получил уведомление о наличии противопоказаний, а сам сотрудник скрыл подобную информацию, то в дальнейшем указанное обстоятельство может быть расценено как злоупотребление со стороны трудящегося своим правом.
Место работы: термины и их трактовка
В некоторых случаях сложно решить, произошли перемещение или перевод, без определения, что такое место работы.
Место работы — одно из обязательных условий трудового договора. Трудовой кодекс РФ предусмотрел, что «когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении», место работы должно быть с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (ст. 57). Также этой же статьей предусматриваются дополнительные условия, не ухудшающие положение работника, но уже понятие «место работы» в трудовом договоре рассматривается в качестве уточнения. Поэтому понятие структурного подразделения должно быть определенным и не вызывать вопросов в практике применения трудового законодательства. Между тем по этому поводу нет ни ясности в трудовом законодательстве, ни единого понимания вообще в российском законодательстве.
Трудовой кодекс РФ для обозначения места работы использует разные термины: как непосредственно «место работы», так и «обособленное структурное подразделение» (ст. ст. 57, 72.1, 384), так и «рабочее место» (ст. 209).
Если сопоставить правило ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ с положениями ст. 57 ТК РФ, то очевидно, что оно им противоречит.
Чем отличается перемещение от перевода?
Исходя из норм трудового права, можно выделить три основных пункта, в которых заключается отличие перевода от перемещения.
Оговоренные в трудовом договоре условия труда изменяются только при переводе. Перемещение предусмотрено для случаев, когда положения договора остаются неизменными.
Не меняется трудовая функция сотрудника. Трудовая функция заключается в выполнении определённого перечня обязанностей, возложенных на работника трудовым договором, а также локальными нормативными актами.
Закон не требует от нанимателя получать согласие сотрудника на, так называемое, внутрифирменное перемещение. Работодатель должен заблаговременно уведомить своего сотрудника о предстоящих изменениях, но отказаться от работы на новом месте или в новом структурном подразделении тот не в праве.
Порядок оформления перемещения сотрудника
Руководство предприятия имеет право переместить работника в другое структурное подразделение по производственным или другим обстоятельствам, включая медицинские показания. При этом должны быть соблюдены условия по расположению нового места работы в прежней местности и по отсутствию существенных изменений в трудовой функции (исполняемых должностных обязанностях):
- Для проведения перестановки специалиста руководитель предприятия издает соответствующий приказ, в котором определяется новая работа или структурное подразделение для исполнения работником должностных обязанностей.
- Основанием для подготовки приказа служит докладная (служебная) записка, составленная руководителем отдела или структурного подразделения, где работает данный специалист.
- Документ передается на рассмотрение руководству организации, которым проставляется согласительная резолюция, соответствующая дата и подпись.
Если инициатива по перестановке на новое место для работы исходит от сотрудника, последний составляет письменное заявление. В тексте документа должна содержаться просьба о перемещении заявителя в иное подразделение или на другую должность с указанием причин, вызвавших необходимость подобной процедуры. К заявлению должны прилагаться подтверждающие документы или врачебные заключения в случае обнаружения медицинских показаний для перемещения трудящегося.
Заявление доводится до руководства предприятия, которое в случае согласия ставит разрешительную визу, служащую основанием для подготовки соответствующего приказа по организации.
В тексте приказа указываются:
- занимаемая должность и наименование отдела или подразделения, где работает заявитель;
- основания для перестановки;
- наименование подразделения или должности (согласно штатному расписанию), на которую специалист переводится.
Специалист должен ознакомиться с подготовленным приказом и поставить свою визу об ознакомлении.
Важно! К трудовому соглашению с сотрудником дополнительное соглашение не составляется, так как отсутствует изменение его основной трудовой функции. В трудовую книжку запись о перемещении работника не вносится (ст. 72 ТК РФ).
Перевод на другую работу и перемещение работника сходны в том, что у трудящегося в ходе такого движения меняется рабочее место, или структурное подразделение в той же местности, или механизм, с помощью которого он работает.
Тонкая грань отличий выявляется при определении того, изменяют ли эти действия условия трудового договора, о которых ранее договорились стороны.
Если неизменны – то налицо перемещение.
Если меняются – это перевод, при котором требуется согласие работника и внесение письменных изменений в заключенный трудовой договор.
Например, если в трудовом договоре с секретарем указана в качестве его рабочего места приемная руководителя организации, то переместить его в другой кабинет без его согласия и заключения об этом допсоглашения к трудовому договору нельзя. Если же в трудовом договоре приемная не зафиксирована в качестве рабочего места, то перемещение секретаря в иной кабинет без его согласия правомерно.
Или водителя, принятого согласно трудовому договору «для работы на легковом автомобиле марки «Рено» госномер А 111 ТЛ 77 RUS», нельзя перемещать на автомобиль марки «КИА», но можно перевести с его письменного согласия.
Или продавца, принятого для работы в сетевом магазине в одном районе города, незаконно перемещать для работы в магазин в другом городском районе. Его можно только перевести.
Оформление перевода на другую постоянную работу и перемещения также различается.
В первом случае заключается допсоглашение к трудовому договору, на его основании издается приказ, затем вносится запись в трудовую книжку работника.
Во втором случае издается только приказ руководителя о перемещении работника.
Должен ли работник соглашаться на перевод, если в компании простой?
Пример: на заводе ввели режим простоя из-за отсутствия финансирования. В связи с этим сотрудников временно перевели в другие цеха без их согласия. Однако они считали, что их права нарушили. Имел ли работодатель право переводить рабочих без предварительной договоренности?
Нет, работодатель не имел на это права. В этом случае нужно было получить письменное согласие сотрудников, прежде чем переводить их в другие цеха. Объявить простой можно как в отношении одного работника, так и организации в целом. При простое можно перевести сотрудников:
– с их письменного согласия на другую работу, которая им не противопоказана по состоянию здоровья, на срок до одного года;
– без их согласия на срок до 1 месяца на работу, не обусловленную трудовым договором, если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами;
– с их письменного согласия на другую постоянную работу .
От перевода на другую работу необходимо отличать перемещение сотрудника на другое рабочее место, в другое структурное подразделение у того же работодателя. В этом случае согласия работника не требуется, если конкретное структурное подразделение в трудовом договоре не указывалось. Иначе место работы будет являться обязательным условием договора, а его изменение возможно только с письменного согласия работника (ч. третья ст. 57 ТК РФ).
ПЕРЕВОД ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ НЕОБХОДИМОСТИ.
Для такого перевода необходимо согласие работника. Временные переводы на другую работу используют для разных целей, в частности, для замены основного сотрудника, который ушел в длительные отпуск ( ежегодный, учебный в отпуск по уходу за ребенком).
Нередко временный перевод используют в качестве проверки работника на новой перспективной должности. Обычно так испытывают потенциальных руководителей разных уровней. Ведь испытание устанавливают только при приеме на работу… А перевод на определенный срок позволит добиться аналогичного результата, но уже с давно работающими сотрудниками.
По общему правилу: временный перевод возможен по соглашению сторон. Заключается оно в письменной форме. Согласие работника нужно для любого вида перевода как постоянного так и временного.
Временный перевод не обязательно связан с повышением по должности. Законным будет и понижение. Например, если женщина по семейным обстоятельствам хочет трудиться по графику, который применяют на нижеоплачиваемой должности.
В таких случаях целесообразно перестраховаться и взять у работницы заявление в котором должно быть выражено намерение работницы по собственной инициативе перейти на другую работу. Такое заявление исключит обвинения работодателя в понуждении работницы к написанию заявления. Его составляют в дополнение к соглашению, где прописывают детали временного перевода.
Как правильно оформить перемещение работника на другое рабочее место или в другое подразделение — особенности и нюансы
Как уже было упомянуто ранее, перемещение работника не может предполагать какого-либо изменения любых условий трудового договора. Это самый важный критерий, который отличает перемещение сотрудника от его перевода. Таким образом, осуществление перемещения сотрудника прямо зависит от того, в каком именно виде информация представлена в заключенном с работодателем трудовом договоре. Лучше всего рассмотреть это на наглядных примерах:
- Если в трудовом договоре зафиксировано, что сотрудник работает в конкретном структурном подразделении, то изменение структурного подразделения всегда будет считаться переводом работника.
- В то же время, если информация о структурном подразделении в договоре отсутствует, то перемещение работника без изменения его должности и других условий договора является целиком и полностью допустимым.
Необходим ли письменный приказ о перемещении работника в другой кабинет
ТК РФ — это место, где сотрудник должен находиться или куда должен прибыть в связи с выполняемой трудовой функцией и которое контролируется работодателем напрямую или косвенно.
- Перенос штатной единицы, на которой трудится работник, в другое структурное подразделение. Под таким подразделением понимаются как обособленные подразделения (филиалы, представительства), так и иные, составляющие организационную структуру предприятия в целом либо обособленного подразделения (отделы, участки, цеха). Такой перенос, чтобы признаваться перемещением, должен быть в пределах той же местности (в границах населенного пункта, где находится рабочее место).
- Поручение трудиться на другом агрегате/механизме.
- Все указанные действия будут признаны перемещением работника только в том случае, если ни одно из условий трудового контракта в результате их осуществления не поменяется.
Отличия процедуры перемещения работника от перевода на иную должность
Перевод специалиста предполагает смену выполняемых им трудовых функций при продолжении (без перерыва) трудовой деятельности в том же месте занятости (без смены работодателя). Процедура, производимая по соглашению участников трудового процесса или по инициативе руководства предприятия, может носить временный или постоянный характер. Временность перевода связана с периодом отсутствия какого-либо специалиста в компании или с состоянием здоровья самого трудящегося.
Перевод на иную работу возможен при наличии письменного согласия занятого, кроме некоторых оговоренных законодательно случаев (ст. 72 ТК РФ). Перевод гражданина для работы у иного работодателя допускается по письменной просьбе сотрудника (письменному согласию) с прекращением действия трудового контракта по старому месту занятости (ст. 77 ТК РФ).
Перемещение сотрудника – это его движение внутри организации, не сопровождаемое сменой трудовых функций. Процесс всегда осуществляется в одной и той же местности, при этом не подвергаются изменениям существенные условия трудового соглашения.
Ситуация относится к внутренним вопросам, разрешаемым руководством предприятия и не требующим согласия сотрудника (ст.72. 73, 74 ТК РФ). Работодатель заблаговременно должен предупредить специалиста о предстоящих изменениях. Отказаться от исполнения трудовых обязанностей в измененных условиях (на новом месте, в ином структурном подразделении) тот не имеет права.