Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения по определению специального страхового стажа в трудовой деятельности граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.
Исчисление производится в календарном порядке. Месяц — 30 дней, год — 12 месяцев. Период переводится в месяц и год соответственно.
Условиями для начисления досрочного пенсионного обеспечения являются:
- достижения установленного для каждой категории лиц возраста;
- наличие необходимого стажа;
- индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30;
Для того, чтобы периоды работы были засчитаны в специальный страховой стаж необходимо соблюдение совокупности условий:
- работа — основной вид деятельности;
- полный рабочий день;
- уплата взносов в Пенсионный фонд;
Если работа производилась неполную рабочую неделю, но полный рабочий день в связи с сокращением объемов производства, то исчисление идет по рабочему времени, отработанному фактически.
В стаж, помимо трудовой деятельности, включаются:
- периоды, связанные с временной нетрудоспособностью;
- периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
- периоды дополнительных отпусков;
Не включаются периоды, когда работник был не допущен к работе или отстранен, периоды простоя.
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам — это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Данный вид стажа представляет собой разновидность специального страхового стажа, однако в отличие от специального страхового стажа как продолжительности только определенной работы, указанной в законе, в данный стаж включается любая работа, в период которой лицо подлежало данному виду обязательного социального страхования. Он введен с 1 января 2007 года Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данный вид стажа как юридический факт, с которым связано право на определенный размер пособия по временной нетрудоспособности, по существу заменил непрерывный трудовой стаж.
В зависимости от продолжительности данного вида специального страхового стажа размер пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255 — ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» может составить 100%, 80% или 60% от среднедневного заработка работника. Следует учесть, что продолжительность такого стажа может привести и к резкому снижению стандартных размеров пособия. Закон установил, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (а равно и по беременности и родам) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.
В виде исключения, в данный вид специального страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 указанного закона, засчитываются также периоды прохождения военной службы и иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
На основании чего определяется спецстаж?
Документом, по которому происходит определение специального страхового стажа, выступает трудовая книжка работника. В случае, если в нее не внесены соответствующие записи, в качестве доказательств могут быть использованы трудовые соглашения гражданина с работодателями, счета по заработной плате, справки и выписки из организаций и т. д.
Если человек занимался предпринимательством, не оформив официально ИП, но условия его труда соответствуют тем, которые названы в законодательстве и предусматривают начисление страхового спецстажа, ему придется подать бумагу, подтверждающую регулярную оплату страховых взносов. Имеющийся в наличии пакет документов необходимо предоставить сотрудникам территориального отделения Пенсионного фонда, которые и рассчитают его длительность для начисления пенсионных выплат.
А что потребуется для того, чтобы получить пенсионные выплаты. Данная процедура тесно сопряжена с трудовой деятельностью. Именно ради нее люди набирают специальный трудовой стаж.
На самом деле все предельно просто. Для получения пенсионных выплат при достижении определенного возраста или выслуги лет граждане должны обратиться в ПФР по месту прописки с заявлением установленной формы. В нем обязательно указывается, какая именно пенсия будет назначаться человеку. Примечательно, что пенсионер может получать только один тип выплат. То есть трудовую или страховую. Именно это необходимо указывать.
Для пенсионных выплат потребуется приложить к заявлению:
- паспорт;
- ИНН (если есть);
- СНИЛС (обязательно);
- реквизиты счета, на который перечислять деньги;
- трудовую книжку;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о браке (при наличии);
- военный билет (если есть);
- справки, указывающие на нетрудовые периоды, которые засчитываются в стаж работы;
- документы, удостоверяющие льготы;
- удостоверение МВД (при наличии).
В действительности все намного проще, чем кажется. Специальный трудовой стаж включается в страховой (общий). Поэтому данному типу труда не уделяется в России достаточного внимания. Значимость такого стажа мала, если гражданин не посвятил свою жизнь работе в той или иной сфере, позволяющей получить специальный опыт работы.
Можно ли по СНИЛС узнать информацию о трудовом стаже?
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Узнать собственный стаж при помощи использования СНИЛС сегодня можно разными способами. Например, найти такие данные в открытом онлайн-доступе невозможно из-за того, что такая информация является конфиденциальной и доступной лишь сотрудникам ПФР. Гражданин может получить сведения после заказа специальной подробной выписки.
Третьи лица не обладают доступом к такой важнейшей информации, ведь ПФР может выдать справки лишь при предоставлении документа, при помощи которого определяется личность владельца предъявленного пенсионного удостоверения
Изменения в пенсионном законодательстве
С 2019 начинается последовательный рост возраста выхода на пенсию на 5 лет (350-ФЗ от 03.10.2018г.): до 65 у мужчин и 60 у женщин.
Ежегодно с 2019 он будет расти на один год до требуемого в 2023. Исключение составляют 2019 и 2020, когда пенсионером можно будет стать раньше на шесть месяцев.
Порядок исчисления страхового стажа
Вычисление осуществляется в календарном исчислении. Месяц равен 30 дням, 12 месяцев – году.
Деятельность самозанятых, трудящихся в хозяйствах на селе, граждан, относящихся к общинам немногочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока, трудящихся у физлиц учитывается при поступлении взносов.
Для пенсионеров по выслуге лет исключаются интервалы, учтенные при установке такой пенсии. Это действует по отношению к космонавтам.
Сезоны навигации на воде принимаются за полный год.
Авторам, получившим гонорар и перечислившим деньги в фонд пенсионного страхования, учитывается целый год, если выплаты в календарном году больше фиксированного размера страхового взноса, равны ему, иначе стаж устанавливается пропорционально размеру выплат, но хотя бы в размере месяца.
Свидетельские показания как способ доказывания страхового стажа
В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т. д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т. п. причин) не по вине работника.
При подтверждении страхового стажа свидетельскими показаниями применяется Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
- Выслуга лет – одна из разновидностей специального стажа. С одной стороны, она отражает характер деятельности лица, направленной на служение государству при осуществлении общегосударственных задач. С другой стороны, выслуга лет очерчивает пределы такой деятельности, поскольку предполагается, что со временем в связи с характером службы и под влиянием определенных факторов объективно снижается профессиональная пригодность лица к осуществлению деятельности того или иного рода (профессиональная усталость).
- Выслуга лет военнослужащих по контракту и приравненных к ним категорий, а также космонавтов и работников авиации представляет собой особый вид специального стажа. Особенность выслуги лет данных категорий состоит в возможности льготного (кратного) исчисления специального стажа, что вызвано необходимостью компенсации деятельности, связанной с риском для жизни и здоровья. Здесь учитываются особенности прохождения службы, которые могут быть обусловлены:
- спецификой местности, климатическими условиями и географическим расположением органов и формирований (Крайний Север, отдаленные и высокогорные местности);
- характером военной и приравненной службы (подводные лодки, работа по перезарядке ядерных реакторов кораблей);
- видом органов и формирований, где осуществлялась служба.
В отношении федеральных государственных служащих и судей используются понятия «стаж государственной гражданской службы» и «стаж судейской деятельности» вместо термина «выслуга лет».
Понятие специального трудового стажа
Специальный трудовой стаж или стаж работы в особых условиях труда, оказывающих вредное влияние на здоровье работника либо требующих более интенсивных нагрузок, существовал всегда и всегда имел значение для досрочного оформления пенсии тем лицам, которые работали в подобных условиях.
Для применения в целях снижения пенсионного возраста к специальному трудовому стажу предъявляются требования:
- определенной продолжительности;
- документального подтверждения условий и характера работы — при отсутствии документов иные свидетельства об этом во внимание не принимаются (п. 5 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Виды специальных условий работы
К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;
О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».
- в тяжелых условиях;
- женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
- по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
- на лесозаготовке и лесосплаве;
- механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
- плавсостава судов дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
- в летном составе судов гражданской авиации;
- по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
- обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
- спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
- с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
- в противопожарных службах;
- педагогов детских учреждений;
- в учреждениях здравоохранения;
- творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
- летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.
В результате пенсионной реформы 2001 г. кратное исчисление стажа в большинстве случаев отменено.
Периоды, включаемые в страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, подсчитываются по их фактической календарной продолжительности. Единственным исключением является работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которая засчитывается как полный календарный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.
Время работы граждан, занятых на эксплуатации ЧАЭС и в зоне отчуждения включается в ОТС и в профессиональный стаж в полуторном размере.
Применяются особые правила для исчисления выслуги лет военнослужащих и приравненных к ним лиц. Так в выслугу лет на льготных условиях засчитывается:
- один месяц службы за шесть месяцев – в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны;
- один месяц службы за три месяца:
- в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий;
- в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, и органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях: Одессе – с 10 августа по 16 октября 1941г., Ленинграде – с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944г., Севастополе – с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и Сталинграде – с 12 июля по 19 ноября 1942 г.;
- время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и другие периоды.
Специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере
Специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:
- подразумевает любую работу в этих районах;
- исчисляется календарно;
- периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены по ранее действовавшим правилам, т.е. в полуторном размере.
Таблица 6
-----------T-----------------T-----------T-----------T-----------¬
¦ Подпункт ¦ Вид и характер ¦ Спец. стаж¦ Страховой ¦ Возраст ¦
¦ п. 1 ¦ трудовой ¦ ¦ стаж ¦ выхода на ¦
¦ ст. 28 ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ пенсию ¦
¦ Закона ¦ +-----T-----+-----T-----+-----T-----+
¦ N 173-ФЗ ¦ ¦ Муж.¦ Жен.¦ Муж.¦ Жен.¦ Муж.¦ Жен.¦
+----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦пп. 2 п. 1¦Женщины, родившие¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦
¦ст. 28 ¦двух и более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работавшие: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в районах ¦ ¦12 ¦ ¦20 ¦ ¦50 ¦
¦ ¦Крайнего Севера, ¦ ¦лет ¦ ¦лет ¦ ¦лет ¦
¦ ¦в приравненных к ¦ ¦17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ним местностях ¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦пп. 6 п. 1¦Иные лица, ¦ ¦ ¦25 ¦20 ¦55 ¦50 ¦
¦ст. 28 ¦работавшие: ¦ ¦ ¦лет ¦лет ¦лет ¦лет ¦
¦ ¦в районах ¦15 ¦15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Крайнего Севера, ¦лет ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в приравненных к ¦20 ¦20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ним местностях ¦лет ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦пп. 13 ¦Постоянно ¦25 ¦20 ¦ - ¦ - ¦50 ¦45 ¦
¦п. 1 ¦проживающие в ¦лет ¦лет ¦ ¦ ¦лет ¦лет ¦
¦ст. 28 ¦районах Крайнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Севера и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приравненных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ним местностях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оленеводами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбаками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охотниками- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промысловиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
Отметим некоторые особенности, характерные для данного вида специального стажа по категориям:
- не предусмотрен перевод стажа работы для женщин, родивших двух и более детей, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работ в условиях Крайнего Севера (в этом случае досрочная пенсия назначается по пп. 6 п. 1 ст. 28, предусматривающему такой перевод);
- каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера любым лицам;
- гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих местностях. Если имела место работа в приравненных местностях, сначала ее необходимо перевести в стаж работы в условиях Крайнего Севера;
- требования к продолжительности специального стажа оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков зависят не от местности проживания, а от пола работника (мужчины — 25 лет, женщины — 20 лет).
Следует отметить, что с 1 января 2005 г. вступила в силу ст. 28.1 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которой:
- При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к данной работе приравнивается работа, указанная в пп. 1 — 10 п. 1 ст. 27 (таблица 1) и пп. 7 — 9 п. 1 ст. 28 (таблица 4).
3.2. Специальный трудовой стаж
- Специальный трудовой стаж является одним из видов трудового стажа наряду со страховым и непрерывным стажем.
- Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.
- Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности.
- Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.
- Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:
- • пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;
- • пенсии за выслугу лет.
- Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
- Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.
- При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.
- Особый порядок определения специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии по старости в связи особыми условиями труда сохранен для лиц, трудившихся:
- • на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При выработке на перечисленных работах не менее половины установленного специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый календарный год такой работы;