Особенности прохождения альтернативной службы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности прохождения альтернативной службы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На АГС направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы в армии гражданской службой, лично подали заявление в военкомат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых принято соответствующее решение.

Полный список профессий альтернативной службы

Администратор	Механик
Аккомпаниатор	Младшая медицинская сестра по уходу за больными
Акушерка	Младший воспитатель
Артист	Мойщик посуды
Артист (кукловод) театра кукол	Монтировщик сцены
Артист балета	Няня
Артист драмы	Оленевод
Артист оркестра	Оператор связи
Артист симфонического (камерного) оркестра	Оператор станков с программным управлением
Артист хора	Оператор стиральных машин
Артист-вокалист (оперный и камерный)	Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин
Артист-вокалист (солист)	Официант
Архитектор	Педагог социальный
Библиотекарь	Педагог-психолог
Биолог	Плотник
Буфетчик	Повар
Ветеринарный врач	Подсобный рабочий
Ветеринарный фельдшер	Почтальон
Водитель автомобиля	Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах)
Водитель вездехода	Преподаватель (в системе дошкольного воспитания и обучения)
Воспитатель	Преподаватель (в системе специального образования)
Врач	Программист
Врач — судебно-медицинский эксперт	Психолог
Врач здравпункта	Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
Врач общей практики (семейный)	Рабочий по обслуживанию бани
Врач по контролю за занимающимися физкультурой и спортом	Рабочий по уходу за животными
Врач-лаборант	Рентгенолаборант
Врач-педиатр участковый	Садовник
Врач-психиатр участковый	Санитар ветеринарный
Врач-психиатр-нарколог участковый	Санитарка (мойщица)
Врач-специалист	Слесарь по ремонту автомобилей
Врач-статистик	Слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей
Врач-терапевт подростковый	Слесарь-ремонтник
Врач-терапевт участковый	Слесарь-сантехник
Врач-фтизиатр участковый	Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
Гардеробщик	Смотритель
Грузчик	Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати
Дворник	Социальный работник
Дежурный по этажу (гостиницы, кемпинга, пансионата)	Специалист по социальной работе
Животновод	Спортсмен-инструктор
Зверовод	Старший врач станций (отделений) скорой медицинской помощи (горноспасательных частей)
Зоотехник	Техник
Инженер по защите информации	Тракторист
Инженер-конструктор	Тракторист — машинист сельскохозяйственного производства
Инженер-программист	Тренер
Инструктор — переводчик по обслуживанию глухих рабочих	Тренер — преподаватель по адаптивной физической культуре
Инструктор по лечебной физкультуре	Уборщик производственных и служебных помещений
Кухонный рабочий	Уборщик территорий
Лаборант	Учитель
Лифтер	Фельдшер
Маляр	Фельдшер-лаборант
Мастер производственного обучения	Швея
Матрос	Экономист
Матрос береговой	Электрик участка
Машинист (кочегар) котельной	Электромеханик почтового оборудования
Машинист по стирке и ремонту спецодежды	Электромонтер по обслуживанию электроустановок
Машинист сцены	Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
Медицинская сестра	Электроник
Медицинская сестра милосердия	Электросварщик ручной сварки
Медицинская сестра по физиотерапии	Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования
Медицинский дезинфектор	Электрослесарь подземный
Механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно- разгрузочных работах	Юрисконсульт

Отказ в замене военной службы на АГС

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

• он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления;
• характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
• в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
• он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
• ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Что будет, если не прийти на заседание

Воинская обязанность включает в себя воинский учет, подготовку, призыв, прохождение военной службы, а также пребывание в запасе и призыв на военные сборы.

В период мобилизации и введения в стране военного положения, гражданина имеют право призвать и отправить в традиционную армию. Освобождение от нее допускается только в случаях, регламентированных на законодательном уровне.

Но, каждый человек, при наличии достаточных оснований, имеет право настаивать на замене традиционной службы на альтернативную. В таком случае подают заявление, проходят медкомиссию и являются на последнее заседание.

Если призывник дважды не явился на комиссию для решения вопроса о замене ему срочной службы или единожды о направлении его на АГС без уважительных причин, то он подлежит призыву на в армию. При этом, уважительными основаниями считаются:

• травма, тяжелая болезнь призывника;
• похороны близкого родственника или его тяжелое, предсмертное состояние здоровья;
• форс-мажоры, которые не зависят от воли гражданина, например, стихийное бедствие и др.

Если моральные или религиозные убеждения препятствуют призывнику призываться в армию, то для него есть альтернативная служба в армии России. Приказ Минтруда от 12.02.2019 № 81н определил перечень профессий, должностей и работ, которые призывники выполняют в случае выбора альтернативы. В документе представлен и список организаций, где обязаны принимать несостоявшихся новобранцев. Среди потенциальных работодателей только государственные организации, находящиеся в ведении федеральных или региональных органов власти. К ним относятся:

• филиалы Почты России;
• дома престарелых и интернаты;
• поликлиники, больницы и станции скорой помощи;
• средне-специальные образовательные учреждения;
• театры;
• заводы.

Организации, куда принимают призывников, расположены на территории всей страны. Альтернативная гражданская служба может быть пройдена и в Алтайском крае, и на Крайнем Севере, и в столице. Но специальности, по которым предстоит трудиться, не все престижные. Что значит альтернативная служба для большинства призывников? Безусловно, при наличии должного образования госпредприятия протянут руку помощи молодым специалистам и возьмут на работу педагогов, психологов, медперсонал, юридических консультантов, артистов, программистов и даже пилотов, если у них есть соответствующая вакансия. Но чаще всего работать призывникам придется по традиционным рабочим профессиям:

• сторожа и дворника;
• слесаря, столяра и сварщика;
• няни и уборщика;
• садовника и почтальона;
• повара, мойщика посуды и официанта;
• грузчика и маляра.

Как уточнили в Министерстве труда, альтернативная служба в армии 2020 в России пополнилась перечнем должностей и профессий, доступных призывникам. Теперь он включает 140 позиций. Если гражданин не хочет идти в армию солдатом или офицером и решит обратиться в одну из 638 организаций, указанных в Приказе, ему не откажут, поскольку список потенциальных работодателей сформирован на базе официальных сведений по свободным рабочим местам и вакантным должностям на этих предприятиях. Всего такие организации смогут принять 3215 человек для прохождения альтернативной службы в 2020 г.

Основные условия прохождения альтернативной гражданской службы

Порядок организации и основные условия прохождения альтернативной гражданской службы определены законодательными и другими нормативными правовыми актами. Это не только Федеральный закон “Об альтернативной гражданской службе” от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ, но и: Указ Президента Российской Федерации “Вопросы организации альтернативной гражданской службы” от 21 июля 2003 г. N 793; постановление Правительства Российской Федерации “Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы” от 28 мая 2004 г. N 256; постановление Правительства Российской Федерации “Об утверждении правил компенсации расходов, связанных с реализацией права на бесплатный проезд граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу” от 5 октября 2004 г. N 518; постановление Правительства Российской Федерации “Об организации альтернативной гражданской службы” от 11 декабря 2003 г. N 750; постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации “Об утверждении Перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы” от 3 марта 2004 г. N 27.

Поскольку в данном издании рассматриваются порядок и условия призыва на военную службу, а не сама организация и прохождение военной службы, то такой же порядок изложения материала будет сохранен и в данной главе. В ней будут рассмотрены порядок и условия замены военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Закон определил условия, при наличии которых граждане направляются на альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 3 Федерального закона “Об альтернативной гражданской службе”):

• · мужской пол, возраст от 18 до 27 лет;
• · не пребывание в запасе;
• · наличие права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
• · личная подача заявления в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой;
• · наличие соответствующего решения призывной комиссии (о направлении на альтернативную гражданскую службу).

Только при наличии всех указанных условий гражданин направляется на альтернативную гражданскую службу.

Закон однозначно лишает права на альтернативную гражданскую службу граждан, прошедших обучение на военной кафедре и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера. Подобный подход законодателя кажется вполне логичным: гражданин по собственной воле заключил контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при образовательном учреждении и о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера. В подобной ситуации утверждать о наличии убеждения, не позволяющего гражданину проходить военную службу, вроде бы не уместно.

Основания замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой определены, прежде всего, п. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации: если убеждения или вероисповедание гражданина противоречат несению военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях. Иной случай установлен ст. 2 Федерального закона “Об альтернативной гражданской службе” и касается граждан, относящихся к коренному малочисленному народу, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.

Не направляются на альтернативную гражданскую службу:

• · имеющие основания для освобождения от призыва на военную службу;
• · не подлежащие призыву на военную службу;
• · имеющие основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

У кого есть право на замену и на какую?

Решение о том, можно ли заменить призывнику военную службу на альтернативную, принимает призывная комиссия. Однозначно будет отказано гражданам, которые согласно ст. 3 Закона № 113-ФЗ:

• имеют основания для освобождения от призыва на военную службу (например, не годны к ней по состоянию здоровья);

• не подлежат призыву на военную службу (в частности, находятся под следствием или судимы);

• имеют отсрочку от призыва (временно не годны по состоянию здоровья, воспитывают ребенка без матери и др.).

Особенности увольнения.

Главной особенностью при увольнении является запрет на увольнение – как по собственному желанию «альтернативщика», так и по инициативе работодателя. Пунктом 56 Порядка и ст. 23 Закона № 113-ФЗ установлены специальные основания увольнения с альтернативной службы.

Решение о прекращении такой службы в связи с увольнением гражданина принимается должностным лицом на основании представления о прекращении альтернативной гражданской службы в связи с увольнением гражданина с нее и оформляется приказом. То есть работодатель направляет должностному лицу органа, которому подведомственна организация, в установленные сроки представление на работника с приложением предусмотренных в п. 59 Порядка документов. К основным документам, которые прилагаются к представлению во всех случаях увольнения, относятся:

• служебная характеристика;

• копия учетной карты;

• копия трудовой книжки;

• документы, подтверждающие периоды альтернативной службы, подлежащие зачету в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности с учетом работы на должностях и в местностях, дающих право на льготы и компенсации в порядке, установленном законодательством РФ (при наличии таких периодов).

В зависимости от основания увольнения к этим документам следует приложить дополнительные (основания и сроки увольнения, сроки подачи представления и перечень дополнительных документов см. в таблице).

Основание увольнения	Срок направления представления на увольнение	Срок увольнения	Дополнительные документы
Истечение срока службы	Не позднее чем за два месяца до истечения этого срока	Дата увольнения указывается в приказе должностного лица	Документы, подтверждающие наличие периодов, которые не засчитываются в срок альтернативной службы
Признание работника негодным к альтернативной службе по медпоказаниям	Три дня с момента получения заключения военно-врачебной комиссии (ВВК)	Не позднее месяца со дня получения учреждением заключения ВВК	Заключение военно-врачебной комиссии
Избрание (назначение) работника в органы законодательной власти или депутатом	Незамедлительно	Со дня избрания (назначения) на соответствующую должность	Копия решения уполномоченного органа об избрании (назначении) гражданина в органы законодательной власти или копия извещения избирательной комиссии об избрании его депутатом
Вступление в законную силу приговора суда о назначении работнику наказания в виде лишения свободы	Три дня со дня получения уведомления суда	Со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда	Копия приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы
Досрочное увольнение*	Три дня со дня подачи работником заявления о досрочном увольнении	Не позднее месяца со дня подачи заявления	Заявление гражданина о досрочном увольнении со службы, копии документов, подтверждающих наличие оснований для досрочного увольнения

Федеральными властями РФ был разработан специальный ФЗ №113, который полностью именуется как Закон «Об альтернативной гражданской службе» (ССЫЛКА).

Законопроект имеет несколько разделов, один из которых определяет две группы граждан:

• Граждане-призывники, для которых осуществление деятельности при прохождении службы в рядах ВС РФ (стрельба из боевого оружия, рукопашный бой и т.д.) не укладываются в их моральные принципы, или противоречат их религиозным взглядам (вере);
• Люди призывного возраста, принадлежащие к малочисленным коренным народам, проживающие и производящие традиционную деятельность, либо собственное хозяйство.

К последней группе молодых людей принадлежат буквально единицы людей, а основная масса призывников, попадающих под альтернативную ГС, относится к первой группе.

Именно в ней можно выделить две подгруппы:

• Противоречие вероисповеданию – достаточно популярную веру, которая относится к определенной религиозной организации, можно подтвердить разными способами (как пример, взять показания у соратников по вере и т.д.);
• Противоречие моральным убеждениям – значительно усложняет задачу, так как никто не может узнать о принципе гражданина «не использовать оружие» до момента крайней потребности в этом.

Как получить направление на АГС

Многие призывники стараются попасть на альтернативную службу по своей специальности, но сделать это очень проблематично, поскольку не выгодно государству. Если посмотреть на заявки потенциальных работодателей, то можно заметить, что более 95 % приходятся на низкооплачиваемые специальности с некомфортными условиями труда. Большое количество заявок присылают медицинские учреждения, которым нужны санитары, фельдшеры. Всегда есть вакансии почтальонов, дворников, грузчиков, кухонных и подсобных рабочих. На эти специальности по своей воле люди идти не хотят, но у альтернативщиков выбора нет.

В перечне Министерства труда есть и более выгодные должности, например, водитель, пожарный, повар, слесарь, столяр, электрик, юрисконсульт. Но вакантных мест очень мало. Да и если бы их было достаточно, призывник сам не может выбрать место, где будет проходить альтернативную службу, ему приходится подчиняться решению призывной комиссии и Министерства труда.

Несмотря на отсутствие выбора, у призывника все же есть возможность переиграть ситуацию в свою пользу. Но это в случае, если гражданин работает в государственном учреждении. Тогда он может обратиться к своему работодателю с просьбой ввести вакансию для соискателя на альтернативную службу. Руководители учреждений обычно охотно соглашаются на такое предложение, потому что не хотят временно терять работника, искать ему замену. Чтобы открыть вакансию для альтернативщика, работодатель должен написать соответствующее прошение в Министерство труда. Когда государственное учреждение будет включено в список мест для АГС, руководителю останется просто принять работника по призыву на вакансию.

Особенности альтернативной службы

Отношения между работодателями и работниками-призывниками регламентированы российским трудовым законодательством. Это относится и к вопросам оплаты. Заработную плату призывники получают в соответствии утвержденными заработными платами в организации, при этом учитываются все налоговые и страховые вычеты. Однако в таких случаях за такими работниками не сохраняются права по добровольному расторжению трудовых взаимоотношений по собственному желанию.

Работодатели же в свою очередь также не имеют прав по увольнению работников-призывников, но обладают правами подавать жалобы в военные комиссариаты на несоблюдения правил со стороны таких сотрудников. Рабочие дни и продолжительность рабочего дня могут определяться внутренними распорядками организаций. Военнообязанные, выбравшие гражданские работы, полностью пользуются всеми военными льготами, но не денежным довольствием.

Оформляем трудовой договор

В силу п. 39 Порядка по прибытии в организацию для прохождения альтернативной службы гражданин предъявляет работодателю следующие документы:

• предписание;
• паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
• удостоверение и учетную карту;
• проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;
• трудовую книжку, кроме случая, когда трудовой договор заключается впервые;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);
• документы об образовании и (или) квалификации или владении специальными знаниями (при наличии);
• документы воинского учета.

В учетной карте гражданина работодатель должен сделать отметку о его прибытии в организацию (п. 50 Порядка).

В соответствии со ст. 59 ТК РФ, ст. 16 Закона № 113 ФЗ и Порядком с гражданином, прибывшим для прохождения альтернативной службы, заключается срочный трудовой договор. При этом днем начала работы будет день убытия к месту прохождения такой службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Срок действия договора равен сроку прохождения альтернативной службы, при службе в органах исполнительной власти он составляет 21 месяц. Причем в срок службы включается время нахождения гражданина в пути, подтвержденное проездными и другими документами.

В срок альтернативной службы не засчитываются

↓	↓	↓	↓
Прогулы	Время учебного отпуска	Время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста	Время отстранения от работы по причине алкогольного или иного опьянения

На основании трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу. Кроме того, в трехдневный срок с момента заключения договора следует уведомить об этом орган исполнительной власти, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную службу, и военный комиссариат по месту прохождения службы (п. 50 Порядка).

Для прохождения АГС подают следующие документы:

• Заявление, в котором граждане обосновывают свои решении, излагают свои принципы и религиозные убеждения, с указанием лиц, которые смогут это засвидетельствовать;
• Автобиографию;
• Характеристику с места учебы или работы.

Все эти документы пишутся от руки в произвольной форме. Весьма важно подавать документы в срок, чтобы не было отказа. А сроки подачи могут быть такими:

• К осеннему призыву документы для прохождения АГС должны быть поданы до 1 апреля;
• К весеннему призыву – до 1 октября.

Ответственность за уклонение

Гражданин, который выбрал замену армии, не имеет права уволиться с места работы по собственному желанию. Более того уклоняться от своих обязанностей он тоже не вправе.

В случае уклонения на него возлагаются меры наказания, которые могут включать в себя штраф, арест или обязательные работы на усмотрение суда. Работа взамен армии является таким же призывом, и такой же военной обязанностью, как и прохождение службы в армии.

Штрафные санкции могут достигать 200 тысяч рублей или заменены обязательными работами, период и характер которых определяется судом.

Ст.328, Уголовный кодекс РФ:

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Альтернативная гражданская служба: список профессий – 2021

В ныне действующем перечне видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты лица, проходящие АГС, содержится 104 позиции: начиная от дворников, грузчиков, водителей и заканчивая врачами, программистами, инженерами (Приложение № 1 к Приказу Минтруда от 08.02.2017 N 152н). Если призывная комиссия удовлетворит заявление о прохождении альтернативной гражданской службы, то после этого гражданин получит из военкомата повестку, в которой будет указано, когда он должен явиться на медицинское освидетельствование и заседание комиссии по вопросу о направлении его на АГС (п. 6 ст. 12 Закона N 113-ФЗ ). Конкретное место прохождения АГС будет определено с учетом образования, специальности, квалификации, опыта предыдущей работы, состояния здоровья гражданина, а также иных факторов (п. 5 ст. 4 Закона N 113-ФЗ ).

Кто обладает правом на альтернативную службу?

Прежде всего, следует знать, что в соответствии с нашим законодательством все российские граждане, достигшие призывного возраста, имеют право на прохождение альтернативной гражданской службы. Тем не менее, если погрузиться далее в изучение этого вопроса, то далеко не все желающие «откосить» от армии смогут проходить такую службу. А все потому, что всего лишь у двух категорий призывников может быть право на замену военной службы альтернативной, и это:

• Те призывники, для которых служба в воинских частях с их порядками находит серьезные противоречия с религиозными воззрениями;
• Те призывники, которые входят в состав коренных народов и занимаются ведением хозяйственной деятельности.

Похожие записи:

• Полоса на лобовое стекло — как выбрать и наклеить по ГОСТу
• Какая материальная помощь будет у многодетных в 2023 изменица ли ежемесичые детские
• Нормативы на воду без счетчика 2023 Ростовская область