Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как добиться отмены ограничения родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обеспечение интересов своих детей является основной обязанностью родителей. Ребенок имеет право на уважение его человеческого достоинства, проживание в семье, получение заботы, образования и всестороннего развития.
Отличия ограничения и лишения родительских прав
Обе меры устанавливает суд, на котором обязательно должны участвовать прокурор и представители органа попечительства и опеки. Отличия заключаются в правовых последствиях применения. Лишение родительских прав — более жесткая мера, чем ограничение, она присуждается в крайних случаях.
|
Факторы применения |
Ограничение родительских прав |
Лишение родительских прав |
|
Основания для присуждения |
Возможная опасность для ребенка |
Совершение незаконных действий |
|
Срок |
Устанавливается на определенный период (обычно 6 месяцев) и длится до его окончания |
Навсегда или до того времени, пока родители восстановят права |
|
Общение с детьми |
Допускается, если нет негативного влияния |
Запрещено |
|
Местонахождение ребенка |
Со вторым родителем, опекуном или попечителем |
Остается со вторым родителем, опекуном, поступает в специальное госучреждение |
|
Льготы на детей, алименты, госпособия, наследство |
Могут получать |
Не имеют права |
|
Усыновление ребенка другим лицом |
Невозможно |
Возможно |
|
Юридическая родственная связь |
Сохраняется |
Утрачивается |
|
Инициаторы (истцы) |
Близкие родственники, органы опеки и попечительства, медицинские работники, педагоги |
Второй родитель, опекун, попечитель, прокурор |
И лишение, и ограничение прав дает родителям возможность изменить свои взгляды на семейные ценности и отношение к своим детям. Это — и наказание, и инструмент профилактики неверного поведения одного или обоих супругов. Однако вернуть лишенные права намного сложнее, чем отменить ограничение родительских прав.
Основания для ограничения в родительских правах
Основания для применения данной меры к родителям (или одному из них) указаны в статье 73 Семейного Кодекса РФ. Отметим, что некоторые причины могут иметь место, а могут только угрожать ребенку. Например, физического насилия нет, но очевидно, что оно может быть.
Перечень возможных оснований:
- отец (мать) не имеют возможности быть с детьми по независящим от них причинам, которые несут опасность;
- общение и проживание с отцом (матерью) угрожает жизни ребенка;
- отсутствует должный уход и присмотр;
- имеет место нездоровая обстановка в семье (алкоголизм, драки);
- к несовершеннолетнему применяется физическое или моральное насилие;
- родители занимаются преступной деятельностью;
- один из супругов не платит алименты.
Какие права имеет отец?
Согласно закону (ст. 61 Семейного кодекса РФ), и отец, и мать имеют равные права на ребенка, так же, как и ответственность за воспитание и формирование личности.
Семейный кодекс РФ подробно описывает права и ответственность обоих родителей за ребенка, в том числе отца:
- ст.63 СК РФ — право воспитывать и давать образование, самостоятельно выбирая учебное заведение;
- ст.64 СК РФ — право защищать и представлять интересы ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами и в судебных разбирательствах;
- ст. 65 СК РФ — регламентирует осуществление отцом его прав, в частности методов воспитания, принципов общения;
- ст 66. СК РФ — права отца, не проживающего вместе с ребенком (в случае развода, например).
Порядок ограничения прав
В соответствие со ст.71 СК РФ Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
В суд подается исковое заявление. Как уже говорилось, подать такое заявление могут:
- близкие родственники несовершеннолетнего ребенка;
- органы опеки и попечительства;
- представители детских и образовательных заведений (директор школы, заведующий детсадом);
- представители органов здравоохранения (участковый врач);
- органов охраны правопорядка(участковый);
- представитель прокуратуры.
Процедура ограничения родительских прав (ст. 73 ск рф)
Иск может быть предъявлен:
— близкими родственниками ребенка;
— органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей;
— дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями;
— прокурором
Судебное разбирательство производится с участием прокурора и органа опеки и попечительства
Суд с учетом интересов ребенка принимает решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав
-
Орган опеки и попечительства вправе в интересах ребенка предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав, если их (его) поведение не изменилось (п. 2 ст. 73 СК РФ)
-
Суд может вынести решение об отмене ограничений по иску родителей (одного из них), если основания в ограничении отпали (п. 1 ст. 76 СК РФ)
Ограничение, в отличие от лишения родительских прав, носит, как правило, временный характер. Эта мера является предупредительной правовой санкцией. Ее основной функцией выступает защита прав несовершеннолетнего, попавшего в критическую семейную обстановку.
Составление искового заявления против этой меры несогласным или исправившимся родителям в любом случае лучше доверять квалифицированным специалистам, иначе суд может вернуть иск или оставить его без движения. Юристы и адвокаты расскажут, что делать при отказе в удовлетворении иска на отмену ограничения родительских прав, и представят ваши интересы в суде. Однако, даже если вы устранили все причины, по которым родительские полномочия были ограничены, но ваш ребенок не захотел возвращаться в семью и видеться с вами, суд будет на его стороне.
Ограничение родительских прав С разрешения законного представителя ребенка и районного органа опеки по месту жительства опекуна возможно определение порядка общения родителей и ребенка. Это возможно в случае, если мать и отец не несут опасности для жизни и здоровья, другого негативного влияния на несовершеннолетнего и не нарушают его права. Перед подачей иска необходимо определиться с подсудностью. Заявление передается в районный суд по месту регистрации или последнему известному месту жительства родителей. В данном вопросе нужно соблюдать точность, так как по указанному адресу будет направляться повестка в суд. Рассмотрение дела возможно только при ее вручении.
В заседании обязательно должны присутствовать представители прокуратуры и районного отдела опеки. В процессе обязательно рассматривается акт жилищно-бытовых условий по месту жительства ответчика и заключение органа опеки о целесообразности/нецелесообразности ограничения родительских прав. В завершении процесса обязательно оглашается заключение прокурора.
Второй способ взыскания алиментов – в твердой денежной сумме, уплачиваемой ежемесячно (ст. 83 СК) – по требованию любой их сторон и по инициативе суда. Этот способ применяется императивно, если с каждым из раздельно проживающих супругов остаются несовершеннолетние дети, а размеры доходов родителей различны. Критерии определения размера алиментов общие – материальное и семейное положение сторон и др. заслуживающие внимания обстоятельства, но суд не связан долями и руководствуется максимально возможным сохранением ребенку прежнего уровня обеспечения, существовавшего до распада семьи.
Отмена ограничений родительских правПри рассмотрении иска (в отсутствие соглашения – гл. 16 СК) суд устанавливает:
Отмена ограничений родительских прав СК РФ, Статья 76. Отмена ограничения родительских прав 4) способность ответчика выплачивать алименты с учетом его материального положения (не устанавливается по отношению к фактическим воспитанникам).
Когда это происходит?
Мера по ограничению родительских прав предпринимается тогда, когда ребёнок попадает в условия риска по вине одного из родителей или сразу обоих. Наиболее известна и широко распространена ситуация алкоголизма в семье со всеми последствиями — ребёнок не только оказывается лишён необходимого ему внимания, но и может оказаться целиком брошенным на произвол судьбы или стать жертвой агрессии взрослых.
Список пороков, встречающихся в асоциальных семьях, алкоголизмом не исчерпывается. Нарушений правового, социального и морального характера — предостаточно. Поводом забрать ребенка из семьи служат факты физического насилия и ненадлежащего ухода, критерии которого определяются судебными органами при сотрудничестве с представителями опеки.
Принцип, на котором основано подобное предоставляемое государству право, гласит: социум должен нести ребенку положительные навыки адаптации и защищать его от травмирования психики и искажения моральных норм в человеческих отношениях.
Отказ в удовлетворении иска об отмене ограничения родительских прав
Одним из исходов судебного производства об отмене ограничения родительских прав может стать отказ в удовлетворении искового заявления. Такое решение может быть принято исключительно исходя из интересов ребенка, если местонахождение и общение с родителем опасно для жизни и здоровья ребенка.
Поводом для отказа служит неправильное составление заявления, а также невыполнение важных условий. Если сложные жизненные обстоятельства не были преодолены и по прежнему угрожают здоровью и жизни ребенка, то суд отказывает в возврате ребенка в семью.
Доказательств со стороны истца может быть недостаточно, чтобы убедить суд в необходимости возвращения ребенка в семью для совместного проживания с родителем: недостаточно места для проживания, условия не соответствуют требованиям, родители не трудоустроены и не получают постоянный доход или ведут маргинальный образ жизни. При этом учитывается личное изъявление ребенка по поводу правовых полномочий родителя.
Отмена ограничения родительских прав
Согласно п. 1 ст. 76 СК отмена ограничения родительских прав производится по иску родителей (одного из них) решением суда, если будет установлено, что отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка. Одновременно с отменой ограничения родительских прав суд разрешает вопрос о возвращении отобранного ребенка родителям (одному из них). Суд вправе, а не обязан возвращать ребенка родителям при отмене ограничения родительских прав.
При рассмотрении требования родителей (одного из них) о возврате ребенка суд может с учетом мнения ребенка отказать в его удовлетворении, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка, даже несмотря на удовлетворение требования родителей об отмене ограничения родительских прав.
Рассмотрение судом вопроса об отмене ограничения родительских прав возможно только по иску родителей (одного из них), чьи родительские права были ограничены, в порядке гражданского судопроизводства. Ответчиком по делу об отмене ограничения родительских прав выступает то лицо, которое предъявляло иск об ограничении родительских прав. В том случае, когда отобранный ребенок был передан на воспитание опекуну (попечителю) или в приемную семью, опекун (попечитель) или приемные родители будут соответчиками по делу.
Дело об отмене ограничения родительских прав рассматривается судом с участием органа опеки и попечительства, который может выступать и в качестве ответчика по делу (если решение об ограничении родительских прав было принято судом по иску органа опеки и попечительства). Представляется, что основанием для подачи иска может быть твердое убеждение родителей в том, что отпали основания, послужившие причиной для принятия судом решения об ограничении родительских прав, т.е. имеют место такие обстоятельства, как, например, выздоровление родителей, отмена решения суда о признании их недееспособными, изменение в лучшую сторону поведения родителей и т.п.
Однако при любых обстоятельствах изложенные в исковом заявлении доводы родителей (одного из них) должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, и прежде всего мнением самого ребенка, и заключением органа опеки и попечительства по существу заявленных требований.
Если же приводимые родителями доводы не найдут своего подтверждения в судебном заседании и суд придет к выводу, что возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то в соответствии с п. 2 ст. 76 СК он вправе отказать в удовлетворении иска родителей об отмене ограничения в родительских правах.
При отмене судом ограничений родительских прав все права родителей, основанные на факте родства с ребенком, автоматически восстанавливаются.
Исходя из судебной практики, процедура введения ограничительных мер на права родителя выступает более желательной, чем лишения. Это обусловлено возможностью восстановления благополучной ситуации в семье, а также оптимальной охраной безопасности детей при недостаточности доказательной базы вины ответчика. Основания для назначения судом ограничительных мер матери или отцу в отношении ребенка обозначены в п. 2 ст. 73 СК РФ:
- оставление сына или дочери с родителями небезопасно по обстоятельствам, которые от них не зависят. К ним могут относиться расстройство психики, хроническая патология, длительный семейный конфликт, когда дети лишены внимания взрослых, или иные тяжелые факторы. При этом закон не предполагает обязательное утверждение родителям недееспособности или дееспособности с ограничениями;
- жизнь ребенка с матерью или отцом недопустима из-за их поведения, угрожающего безопасности несовершеннолетнего. При этом нет достаточных доказательств или оснований для лишения прав. К причинам вынесения наказания относятся регулярное оставление детей без присмотра, применение к ним физического воздействия или морального насилия, пьянство, дебош, прием наркотических препаратов, непристойные поступки (интимная связь при ребенке) и так далее.
Ограничение родительских прав отца
Мать ребёнка обратилась в Щербинский районный суд Москвы с иском к отцу дочери об ограничении родительских прав. Несколько лет назад с отца были взысканы алименты, однако он имеет задолженность по их уплате.
Материально обеспечивают девочку мать и её новый супруг. Родной отец с ребёнком практически не общается. Почти год он не появлялся в жизни девочки, ни разу не звонил. Однако два месяца назад прибыл в детский сад и начал угрожать воспитателям, пытаясь забрать дочь, чем очень сильно её напугал.
Дождавшись мать дочери, он начал угрожать ей тем, что заберёт ребёнка и лишит её родительских прав, нецензурно выражался, угрожал физической расправой на глазах у других людей. После произошедшего мать ребёнка обратилась в полицию и органы опеки и попечительства, к детскому невропатологу.
Ранее отношения родителей были весьма благополучные, бывшая жена не запрещала мужчине видеться с ребёнком, не ограничивала в общении, но особого внимания мужчина к дочери не проявлял.
Два года назад отец в присутствии нотариуса выдал согласие на выезд девочки за границу, спустя год мать решила отправиться с дочкой на море, купила тур, оформила визы и страховки. Однако при пересечении таможенной границы выяснилось, отцом наложен запрет на выезд дочери за пределы РФ. Со слов истицы, ответчик злоупотребляем спиртными напитками и неоднократно проходил лечение в частных клиниках. В связи со всем вышеперечисленным она просила суд ограничить его в родительских правах.
Отец ребёнка возражал против удовлетворения иска, пояснил, что алименты он уже выплачивает, более двух лет не употребляет алкоголь по состоянию здоровья.
Судом были направлены запросы в медицинские учреждения, из одного из них поступил ответ, что ответчик дважды обращался за наркологической помощью с диагнозом «зависимость от алкоголя», нигде на учёте он не состоял.
Сотрудники территориального отдела полиции в ответ на судебный запрос сообщили, что жалоб на ответчика за всё время его проживания по адресу регистрации от других жильцов не поступало, по месту жительства он характеризуется положительно, компрометирующими материалами в отношении него они не располагают.
Органы опеки направили в суд акт обследования условий жизни по месту жительства отца, который содержал информацию о том, что в квартире созданы необходимые условия для проживания и полноценного развития ребёнка, оборудованы места для подготовки уроков, игр и отдыха. В квартире сделан хороший ремонт и имеется всё необходимое для дочери ответчика. Опека возражала против удовлетворения требования об ограничении родительских прав ответчика.
Акт обследования жилищных условий по месту жительства ребёнка также был положительный, однако и вторая опека возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что истицей не представлены документы, подтверждающие основания для ограничения в родительских прав отца девочки.
Суд принял во внимание, что ответчик больше не употребляет алкоголь, ранее предпринимал попытки лечения от алкогольной зависимости, характеризуется положительно, на учёте в ПНД и НД не состоит.
В удовлетворении иска об ограничении отца в родительских правах Щербинский районный суд отказал.
Таким образом, вышеописанное поведение отца не подпадает под ограничение родительских прав, а тем более под их лишение.
Когда прав не лишают в судебном порядке
Перед принятием решения судья оценивает имеющиеся доказательства, определяет обстоятельства, которые имеют для рассмотрения дела значение, устанавливает, какие не установлены обстоятельства, каковы правоотношения между сторонами, какой должен быть применен закон по данному делу и проходит ли иск под удовлетворение.
- должны быть обозначены в мотивировочной части решения суда причины дела, установленные в судебном порядке;
- доказательства, где основываются судебные выводы об этих обстоятельствах;
- факты, по которым судьей отвергаются те или иные доказательства;
- законодательная база, которой руководствовался суд.
Ограничение родительских прав
Понятия лишение и ограничение родительских прав отличны, хотя нередко второе предшествует первому. Для того, чтобы понимать разницу, следует разобраться в сути и нюансах ограничения.
Ограничение родительских прав – временная мера, заключающаяся в отъеме ребенка у родителей. Оно может являться как мерой соблюдения безопасности ребенка, так и мерой привлечения к ответственности родителей. Допускается в случаях, когда родители по независящим от них причинам не могут выполнять свои обязанности должным образом, например, при серьезной болезни, расстройствах психики или же при неудачном стечении тяжелых жизненных обстоятельств. Получается, родители не виноваты в сложившейся ситуации, но и дети при этом также не должны страдать.
Возможно ограничение родительских прав только одного из родителей – отца или матери, тогда ребенок может оставаться с другим, если ситуация позволяет.
Основания для ограничения родительских прав:
- родители систематически не выполняют свои обязанности, при этом злоупотребляя правами, но состав правонарушения в их действиях отсутствует, поскольку нет главного компонента – вины;
- виновное поведение родителей по отношению к ребенку, которое может послужить причиной для полного лишения прав на ребенка, но еще не признано достаточным;
- лишение родительских прав – крайняя мера, поэтому, если существует надежда, на то, что поведение родителей по отношению к ребенку изменится в лучшую сторону, применяют ограничение прав.
Для того, чтобы отменить ограничение в родительских правах нужно обращаться в суд.
Доводы родителей, изложены в исковом заявлении, должны быть подтверждены другими доказательствами, включая мнение ребенка и заключение органов опеки и попечительства по существу заявленных требований.
Среди тех, кто может обратиться в суд с иском об отмене ограничения в родительских правах — только родители или один из них, чьи права были ограничены.
В таком случае, ответчиком становится то лицо, которое предъявило иск об ограничении родительских прав.
При этом в судебном порядке будет рассматриваться два взаимосвязанных вопроса:
- об отмене ограничений родительских прав;
- об возвращении ребенка родителям.
Суд, учитывая мнение ребенка, имеет право:
- Отказать в иске об отмене ограничений родительских прав, в случае, если возвращение ребенка негативно отразится на его интересах.
- Отменить ограничение родительских прав и отказ в возврате ребенка родителям или одному из них. При этом обязательно учитывается желание ребенка, речь идет о его согласии или несогласии вернуться к родителям.
Ликвидировать ограничение в родительских правах можно только через обращение в суд.
Ограничение будет считаться отмененным с момента вступления в законную силу судебного решения. При этом все прежние права родителей восстанавливаются.
В случае, когда лишение или ограничение родительских прав не позволяет защитить интересы ребенка незамедлительно, то на основании статьи 77 Семейного кодекса, ребенка сразу забирают у родителей или других лиц, которые являются его опекунами.
Такие действия актуальны, если существует угроза для жизни и здоровья ребенка.
Отобрание ребенка при существовании угрозы для его жизни или здоровья осуществляется:
- в административном порядке;
- органом опеки и попечительства на основании акта органов местного самоуправления.
Как назначение, так и отмена ограничения родительских прав возможна только через суд. Это может быть досрочное слушание, когда ответчики быстренько взялись за ум и кардинально изменили отношение к родительству. Чаще всего отмена происходит после окончания периода ограничения, если обстоятельства реально стали лучше и исчезла угроза для интересов ребенка.
Это не происходит автоматически, по факту прошествия полугода, обязательно назначается новое разбирательство, изучаются доказательства положительных изменений.
Если все доказано, судья отменяет предыдущее решение об ограничении родительских прав, снимает ограничение и возвращает родителям детей и права либо только права, когда ребенок оставался с другим родителем.