Конфискация имущества в уголовном и административном праве РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конфискация имущества в уголовном и административном праве РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае применения уголовно-правового механизма конфискации, после обвинительного приговора суда конфисковать имущество могут не только у осужденного и его родственников, но и у любых лиц и организаций, фигурировавших в деле (??), у которых нашли имущество, добытое преступным путем.

Имущество, не подлежащее конфискации

Как указывает ст. 446 ГПК, человека нельзя лишать:

• единственного жилого помещения, если у него нет других мест для проживания, и земли под ним;
• мебели, плиты, посуды и других насущно необходимых предметов обихода;
• принадлежащих детям одежды, игрушек и других вещей;
• топлива, используемого для приготовления пищи и обогрева помещения;
• семян, предназначенных для засевания;
• домашней скотины и птицы, служащих единственным источником пропитания. В этом случае полная конфискация имущества означает гибель ответчика и его семьи;
• оборудования и инструментов, необходимых для заработка, если судом не был наложен запрет на осуществление данной трудовой деятельности;
• денежных средств в размере прожиточного минимума;
• детского пособия, пенсии и других социальных выплат.

Комментарий к Статье 32.4 КоАП РФ

1. Возмездное изъятие вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, и конфискация указанной вещи являются разновидностями административных наказаний, назначаемых в судебном порядке (см. комментарии к статьям 3.6, 3.7, 23.1 КоАП).

По общему правилу исполнение постановления о конфискации отнесено к ведению органов внутренних дел о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боеприпасов и судебных приставов-исполнителей согласно ФЗ N 119-ФЗ.

На основании статей 9, 51 — 54 ФЗ N 119-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство.

Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях — одновременно с его вручением.

Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Кроме того, может применяться изъятие арестованного имущества или отдельных предметов, с передачей для дальнейшей реализации, по истечении пяти дней после наложения ареста.

Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

Оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.

В случае возникновения спора для определения стоимости имущества может назначаться специалист.

Имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем.

Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Детализация отдельных положений осуществляется в рамках Постановления Правительства РФ от 19.04.2002 N 260 (ред. от 24.03.2006) «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» (Российская газета. 2002. 24 апреля; СЗ РФ. 2006. 3 апреля).

2. К исключению относится передача конфискованных экземпляров произведений или фонограмм обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе, осуществляемая на основании и в порядке Закона РФ от 09.07.1993 N 5351-1 (ред. от 20.07.2004) «Об авторском праве и смежных правах» (Российская газета. 1993. 3 августа; 2004. 28 июля), а с 1 января 2008 года — на основании Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (Российская газета. 2006. 22 декабря).

Какое имущество могут конфисковать?

Виды имущества, которое могут безвозмездно изъять в доход государства, перечислены в статье 104.1 УК РФ. Их всего четыре:

• Средства и орудия совершения преступления.
• Любая собственность, предназначенная для достижения террористических целей. Оборудование и печатная продукция для пропаганды экстремистских идей, деньги на финансирование террористической группы, оружие и иные средства, необходимые для деятельности ОПГ.
• Деньги и ценности, полученные в ходе преступной деятельности. Важно понимать, что конфисковать могут, в том числе преобразованные ценности, то есть те, которые в рамках гражданско-правовых сделок были переданы третьим лицам. На практике, такие сделки обычно являются фиктивными.
• Имущество, доставшееся преступникам в результате их незаконных действий.

Как видно из данного перечня конфисковать могут довольно много видов имущества, так как, на практике, преступники с помощью незаконных действий получают самую разную собственность. Закон не выделяет её конкретные формы, а определяет в качестве основания конфискации – способ получения и цель использования. Всё, что получено преступным путём или будет использовано для совершения преступлений, может быть конфисковано в качестве наказания виновных.

За какие преступления могут конфисковать имущество

Для конфискации существует определенный перечень преступлений, то есть за его пределами забрать собственность невозможно. Список нарушений предоставлен в статье 104.1 УК РФ:

• причинение вреда здоровью и самому человеку. Сюда входит убийство с наличием состава преступления с квалифицирующим характером, то есть 2 часть 105 статьи. Тяжкий вред с квалификацией (ч.2-4 ст. 111), а также похищение человека, торговля людьми и применение рабского труда (ч.2 ст. 126, ст. 127.1, ст. 127.2);
• ущемление прав избирателей, включая 2 часть 141 статьи, всю 141.1 статью с порядком финансирования, фальсификацию. Сюда же относится невыплата любых средств, в частности зарплаты, стипендий или иных сумм. Во всех случаях должны присутствовать корыстные побуждения;
• 146—147 с нарушениями собственности интеллектуального характера и прав патентного типа;
• преступления, направленные против ребенка (153—155). Нарушение может выражаться в подмене, незаконном усыновлении или разглашении тайны, но потребуется доказать, что нарушитель имел корысть и хотел за счет этого получить материальные средства или блага;
• деятельность осуществляется с нарушениями порядка. Любые действия с продукцией, которая не имеет специальных знаков и маркировки, азартные игры незаконного типа, отмывание средств или легализация любого имущества, которое было получено незаконным путем;
• получение или раскрытие информации, относящейся к коммерческой тайне или аналогичным случаям, а также финансовые нарушения;
• при неправомерном обороте платежей, и ряд нарушений в военной сфере. Сюда же относится заготовка древесины без разрешения и подкуп коммерческого характера;
• терроризм и бандитизм с включением призывов в сети или СМИ, массовых беспорядков и любым мерам поддержки экстремизма и преступных организаций;
• организация проституции и распространение порнографии;
• наркотические статьи за исключением собственного употребления;
• торговля или сбор объектов Красной книги;
• преступления против государства, в частности измена или продажа секретной информации;
• коррупция с получением взятки в любом виде, в том числе натуральном.

Расплата за преступления — лишение свободы и изъятие имущества

Уго­лов­ный кодекс Рос­сий­ской Феде­ра­ции преду­смат­ри­ва­ет раз­ные виды нака­за­ний за пре­ступ­ле­ния:

• лише­ние сво­бо­ды;
• испра­ви­тель­но-тру­до­вые рабо­ты;
• штра­фы;
• лише­ние пра­ва зани­мать опре­де­лен­ные долж­но­сти и др.

Еще одна допол­ни­тель­ная мера — кон­фис­ка­ция иму­ще­ства, полу­чен­но­го пре­ступ­ным путем, кото­рая может быть при­ме­не­на не к како­му-то отдель­но­му, а к цело­му ряду пре­ступ­ле­ний. В ста­тье рас­смот­рим:

• как про­ис­хо­дит кон­фис­ка­ция иму­ще­ства в уго­лов­ном пра­ве РФ;
• за какие пре­ступ­ле­ние пола­га­ет­ся кон­фис­ка­ция;
• какое нака­за­ние поне­сет винов­ник, если кон­фис­ка­ция невоз­мож­на;
• как про­ис­хо­дит воз­ме­ще­ние ущер­ба постра­дав­ше­му.

Кс рф разрешил конфискацию имущества у «друзей и знакомых» коррупционеров. а что, раньше нельзя было?!

КС РФ признал законным конфискацию имущества у родственников и знакомых коррупционеров. А точнее – у тех, кто не смог обосновать наличие средств на покупку дорогостоящего имущества. И по совместительству, оказался «родственником или знакомым» коррупционера.

Определения были вынесены по жалобе, связанной со знаменитым делом экс-полковника МВД Дмитрия Захарченко. Многие элетронные СМИ опубликовали указанную «новость», именно как новость. Однако, ничего нового в такой практике судов на сегодня нет и определения КС в общем (на мой взгляд) никаких принципиально новых «правил игры» не устанавливают.

И вообще не особо интересны (одно из них можно посмотреть вот здесь, ссылка предоставлена Алексеем Ивановым, за что ему большое спасибо), кроме разъяснения КС о том, что лицо, у которого отбирают имущество, не лишено права представлять доказательства законного его происхождения.

Причем, без прямого указания, какое именно лицо — близкий родственник или «просто знакомый». Однако, из описания сути жалобы можно сделать вывод, что речь идет про любое лицо.

Но, сам вопрос действительно весьма интересен. Отбирать имущество можно было и раньше, и без всяких разрешений КС РФ. Именно по такому пути пошла правоприменительная практика. Причем, на мой взгляд, норма закона, которую применяют суды при конфискации имущества, такого права (при буквальном ее толковании) судам не предоставляет.

Речь идет о федеральном законе «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам» №230-ФЗ от 03.12.2012. Согласно ст.1, указанный закон устанавливает основания для контроля за соответствием расходов должностного лица, его супруга и несовершеннолетних детей их доходам. То есть, принимаются во внимание только супруг и дети.

Даже о родителях речи нет. Не говоря уже о друзьях и знакомых.

Статья 17 указанного закона предоставляет право прокуратуре обращаться в суд с иском об обращении в доход государства имущества, в отношении которого должностным лицом, не представлено сведений о его приобретении на законные доходы.

И здесь сразу возникает вопрос – на чье имя это имущество должно быть приобретено? По логике закона – на имя самого должностного лица, его супруга, и несовершеннолетних детей. Ведь о других (аффилированных) лицах в законе вообще не упоминается. Такую точку зрения подтверждает и КС РФ, ведь Постановлением КС РФ от 29.11.2016 №26-П (п.1) установлено, что обратить в доход государства можно только имущество, принадлежащее должностному лицу, его супругу, несовершеннолетним детям. И все!

Незаконная конфискация

Учитывая сложность процедуры, некомпетентность некоторых чиновников, а также законодательные противоречия, изъятие имущества порой сопровождается процессуальными нарушениями.

Даже незначительные ошибки позволяют оспорить процедуру изъятия и добиться признания конфискации незаконной. Причиной тому может послужить, например:

• отсутствие понятых или их заинтересованность при составлении акта описи;
• изъятие не подлежащего конфискации имущества;
• конфискация без решения суда или если постановление не вступило в законную силу;
• отсутствие акта описи;
• нарушение времени проведения исполнительных действий (на это отводятся только рабочие дни с 6 до 22 часов);
• проведение изъятия лицом, не являющимся сотудником ФССП, и так далее.

Для компетентного правового сопровождения и выявления нарушений желательно обращаться к юристам.

Что могут конфисковать при нарушении норм УК РФ?

В уголовном праве указаны 4 категории имущества, которые могут быть конфискованы:

• средства/объекты/инструменты, с помощью которых преступник совершил преступление;
• объекты, используемые для достижения террористических целей. Как пример: деньги для организации работы преступной группы, оборудование для создания плакатов с призывом к экстремистской деятельности и т.п.;
• преобразованные ценности. К примеру, в результате неправомерной деятельности было приобретено имущество, которое под видом гражданско-правовой сделки было передано третьим лицам;
• объекты, полученные в результате преступления.

Поэтому в суде необходимо доказать не только вину ответчика, но также природу происхождения имущества.

Виды ценностей, которые могут быть конфискованы

В Российском законодательстве сегодня не предусмотрено полной конфискации. Это значит, что имущество изымается частично, с учетом источника приобретения и цели дальнейшего использования. Принято различать четыре группы ценностей, подлежащих конфискации (ч. 1 ст. 104.1 УК РФ):

1. Любая собственность, материальные блага, приобретенные в результате совершения преступления. Это касается и обстоятельств, при которых полученное незаконным путем имущество, было уже преобразовано. Применимо только при назначении наказания за следующие преступления согласно Уголовному кодексу, направленные против:
   жизни и здоровья (ч. 2 ст. 105, ч. 2-4 ст. 111);
2. свободы личности (ч. 2 ст. 126, 127.1, 127.2);
3. избирательных прав (ч. 2 ст. 141, 141.1, ч. 2 ст. 142);
4. трудовых прав (ст. 145.1 – исключительно при условии совершения деяния из корысти);
5. авторских прав (ст. 146, 147);
6. семьи, детей (ст. 153-155, только если мотив корыстный);
7. нормальной экономической деятельности (ст. 171.1, 171.2, 171.3, 171.4, 174, 174.1, 183, ч. 3 и 4 ст. 184, 186, 187, 189, 191.1);
8. интересов службы в частных организациях (ст. 201.1, ч. 5-8 ст. 204);
9. безопасности общества (связанные с терроризмом, бандитизмом, орг. преступностью – ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227);
10. здоровья нации (в сфере незаконного обращения наркотиков, психотропов, сильнодействующих веществ, ядов и т. д. – ст. 228.1, ч. 2 ст. 228.2, 228.4, 229, 231, 234, 235.1, 238.1);
11. нравственности (ст. 240, 241, 242, 242.1);
12. экологии (ст. 258.1);
13. безопасности государства (ст. 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1-282.3, 283.1);
14. госслужбы (ст. 285, 285.4, 290);
15. правосудия (ст. 295, 307-309);
16. порядка управления (ч. 5, 6 ст. 327.1, 327.2);
17. безопасности человечества (ст. 355, ч. 3 ст. 359, 361);
18. законного перемещения через границу России или таможенную границу государства (200.1, 200.2, 226.1, 229.1 УК РФ).

Исключение – все виды собственности и доходы от нее, которые подлежат возращению собственникам, у которых они были незаконно изъяты преступниками.

1. Все ценности, в которые было преобразовано имущество, указанное выше, прибыль и доходы полученные от него.
2. Ценности и денежные активы, предназначенные для финансирования экстремистов, терроризма, оргпреступности или незаконных вооруженных формирований.
3. Предметы, с помощью которых виновный совершил преступное деяние, использовались для достижения преступного результата (оборудование, приспособления, орудия и прочие средства). Перечень статей, по которым эти вещи могут быть конфискованы неограничен, то есть в доход государства могут обращаться предметы, использованные для совершения любого преступления. Например, это могут быть деньги, переданные в качестве взятки или коммерческого подкупа.

Сложности применения конфискации

Практическое применение конфискации связано со следующими сложностями:

1. Сложные формулировки в законе, неограниченный перечень имущества (например, «иное имущество», «иные доходы» и т. д.).
2. Не всегда удается установить наличие материальных благ и их местонахождение, подтвердить, что именно они приобретены или получены преступным путем.
3. Если предыдущее все же сделать удалось, то нередко возникает следующая преграда – установление факта того, что третьим лицам, у которых находится имущество, известно или должно быть известно о том, что оно добыто преступным путем. На физических лиц законом обязанность устанавливать происхождение имущества не возложена. То есть при передаче преступником незаконно полученного имущества знакомым, они не обязаны спрашивать у него, что это за имущество и откуда оно.

Российский пример конфискации какой-либо собственности по уголовным преступлениям характеризуется следующими признаками:

1. Наказание является юридическим последствием.
2. Не представляет собой форму уголовной ответственности, а просто является мерой возмещения последствий.
3. Осуществляется на принудительной и безвозмездной основе.
4. Материалы и ресурсы переходят в государственное владение.
5. Вся собственность (недвижимость тоже сюда относится) приобретается в ходе противоправных деяний.
6. Меры направлены на восстановление социальной справедливости и качественных общественных отношений.
7. Данная работа не освобождает виновного от основного наказания.
8. Может быть назначена в случае УДО или смягчения наказания.
9. «Здесь и сейчас» данная мера считается превентивной.

Статистика показывает, что если имеется состав преступления и доказательства, то дело может стать за возмещением убытков, которые часто возникают при совершении противоправных действий. Можно сказать, что это почти что характеристика любого уголовного процесса в Российской Федерации.

Виды ценностей, которые могут быть конфискованы

Есть 4 варианта вещей и объектов с возможностью безвозмездного изъятия. Они прописаны в законодательстве:

• предмет использовался в качестве орудия или средства при нарушении;
• имущество с целевым использованием в виде терроризма или экстремизма. Примером могут служить средства, с помощью которых финансируются бандформирования или преступные сообщества;
• доход, который был преобразован из средств, полученных в результате нарушений закона. Например, при вымогательстве группа лиц получила определенную сумму, на которую был куплен автомобиль для одного из участников. Соответственно авто изымается;
• любые вещи, которые были получены при нарушении закона.

Примером полученных предметов могут служить и товары, которые были не зарегистрированы при ввозе. Такие продукты изымаются без права возврата, так как были нарушены таможенные правила.

В случае с интеллектуальными объектами отчуждение производится в отношении материальных продуктов такой деятельности.

Порядок и условия конфискации имущества, полученного в результате совершения преступления, и (или) доходов от этого имущества

В ст. 104.1 УК РФ указаны положения, касающиеся конфискации доходов, возникших в результате применения полученного в результате совершения преступления имущества. Данное положение применимо лишь к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 г.

Имущество, приобретенное в результате совершения преступления, которое использовалось либо может быть использовано как орудие и средство преступления для проведения широкомасштабной преступной деятельности, подлежит конфискации. Эта мера обусловлена интересами государства и препятствует продолжению преступной деятельности. Конфискация лишает виновных лиц доходов от преступной деятельности и служит целям не только восстановления социальной справедливости (это характерно для наказания), но и ликвидации условий для совершения новых преступлений.

На практике бывают ситуации, когда возникают вопросы о приобщении имущества либо доходов, подлежащих конфискации, к не подлежащим конфискации имуществу или доходам. Данный вопрос о конфискации должен решаться с учетом пропорционального соотношения того и другого имущества или доходов. От имущества или доходов выделяется для конфискации та часть, которая пропорциональна вложению денег, ценностей, иного имущества или доходов.

Преступления, предполагающие конфискацию

Конфискация имущества может быть применена только при совершении некоторых преступлений, к которым относят:

• Нанесение вреда физическому лицу и его здоровью.
• Нарушение прав избирателя.
• Преступления против интеллектуальной собственности.
• Противоправные деяния относительно несовершеннолетних.
• Некоторые преступления в сфере предпринимательской деятельности. Например, отмывание денежных средств и незаконная организация азартных игр.
• Некоторые финансовые преступления, такие как оборот поддельных денежных средств или коммерческий подкуп.
• Преступления террористической направленности.
• Организация преступных групп и связанные с этим преступления.
• Некоторые преступления в сфере наркотиков.
• Организация проституции или оборот порнографических материалов.
• Нарушение запрета на добычу редких животных.
• Коррупционные преступления.
• Преступления против государства типа измены.

Полный перечень преступлений указан в п. «а» в ч. 1 ст. 104.1 УК. Срок заключения или выбор иной санкции не имеет значения, конфискация не привязывается напрямую и основному наказанию.

Какое имущество не подлежит конфискации – перечень имущества, не подлежащего конфискации

Согласно закона, есть перечень, какое имущество не подлежит конфискации. На основании 446 статьи в этот список входят:

Статья по теме: Исправление описки в решении суда по ГПК РФ

1. Единственное жилье, которое имеет человек, будь то дом, или квартира, или часть дома.
2. Участок земли под данным домом.
3. Земельные угодья, предназначенные для ведения хозяйства.
4. Семена, которые заготовлены для посева.
5. Домашняя скотина и птица, а также постройки, где их содержат, при условии, что от этого человек кормит себя и свою семью.
6. Мебель, жизненно необходимая для семьи осужденного.
7. Детские игрушки и другие вещи детей.
8. Белье, постельные принадлежности, обувь, гигиенические средства, одежда, которыми пользуются члены семьи.
9. Плита, на которой готовится еда, тарелки, кастрюли и прочее самое необходимое, чтобы семья осужденного могла питаться.
10. Топливо, которое жизненно необходимо, чтобы семья могла приготовить пищу и обогреться.
11. Предметы, которые нужны человеку для заработка, например — компьютер, токарный станок или гитара. Они конфискуются только в случае, когда суд запретил человеку работать в этом направлении.
12. Инвалидные автомобиль и кресло.
13. Спортивные и другие награды в виде медалей и кубков за участие в соревнованиях, олимпиадах, независимо от того, содержатся в наградных предметах драгоценные металлы или нет.
14. Деньги в размере прожиточного минимума.
15. Детские и социальные пособия, пенсия, материнский капитал.

Во избежание затруднений с определением, что можно изъять, а что конфискации не подлежит, рекомендуется всем членам семьи иметь чеки, гарантийные документы, подтверждающие их право владения данной собственностью!

Что такое конфискация имущества

Конфискация имущества в уголовном праве длительное время существовала как один из видов наказания. В таком качестве она признавалась во всех УК РСФСР и первоначальной редакции современного Уголовного кодекса, действующего в России с 1997 года.

Однако с 2003 года конфискация имущества признается исключительно только в форме принудительной меры уголовно-правового характера — из перечня наказаний она исчезла.

Основная идея меры при этом сохранена: и в том и в другом случае речь идет о безвозмездном изъятии имущества или денежных средств, принадлежащих осужденному. Но с точки зрения процедуры конфискации, ее объекта (что именно подлежит изъятию), адресата (распоряжение изъятым) и оснований для ее применения различия весьма существенны.

	Конфискация — наказание	Конфискация — мера уголовно-правового характера
Объект	Любое имущество виновного, за исключением не подлежащего изъятию	Имущество и деньги, добытые преступным путем. Предметы, запрещенные в гражданском обороте. Орудия преступления. Деньги, предназначенные для финансирования терактов и пр.
Адресат	Государство	Государство. Потерпевший
Основания	Санкция конкретной статьи Особенной части УК РФ	Совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ

Похожие записи:

• Можно ли продать дом без межевания земельного участка?
• Переход с ОСН на УСН с 2023 года по новым лимитам
• Закон о тишине в Оренбургской области в 2021-2022 годах