Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кассационная жалоба: сроки подачи, порядок подачи и рассмотрения кассации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Считается, что первым этапом судебных разбирательств является само по себе заседание суда и принятие решения. Далее вы можете обжаловать вердикт, ссылаясь на недостаток доказательств или материалов дела.
Кассационная жалоба: как её правильно составить
Чтобы кассационная жалоба была принята, необходимо правильно её составить, включив следующую информацию:
- Название суда, куда подаете документ;
- Положение;
- Наименование лица, которое подает документ, а также его адрес;
- Статус других лиц в процессуальном деле, а также их адрес;
- Как называется документ – вписать «Кассационная жалоба»;
- Реквизиты суд. постановлений, что обжалуются рассматриваемым документом;
- Причины, почему предыдущее решение нужно обжаловать и непосредственное требование это сделать;
- Список документов, что прикрепляются к жалобе;
- Дата, когда документ подается и подпись лица, которое подало рассматриваемый документ.
Как отличить кассацию от апелляции
В этом случае подается апелляция. Этот шаг является второй инстанцией. Кассация не является третьей инстанцией, как считают многие, потому что она не оспаривает материалы дела, а предъявляет претензию к законности принятых ранее решений. Причем оспариванию можно подвергнуть как первоначальное решение арбитров, так и результат апелляции.
На основании этого можно выделить следующие ключевые отличия кассации от апелляции:
- Кассационная жалоба не опирается на доказательную базу, в то время как апелляционное обращение выстраивается именно на нехватке и недооценке материалов.
- Для подачи апелляции предусмотрена одна попытка, а для кассации — целых две. Одна направляется в президиумы, а вторая в Верховный суд.
- На подачу апелляции дается месяц, в то время как кассацию можно подать в течение трех месяцев.
- Апелляцию рассматривает суд первой инстанции, а кассацию — специализированный суд.
Главная задача кассационной жалобы — оспорить решение суда с точки зрения законности и правильности толкования законодательных норм.
Каким образом исчисляется шестимесячный срок для подачи кассационной жалобы?
Законом установлено, что кассационная жалоба подается в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых постановлений.
Как правило, подача жалобы в первую кассационную инстанцию не вызывает каких-либо затруднений при исчислении срока ее подачи.
Решение по запросу может быть обжаловано в течение трех дней с момента его уведомления. Если предварительное исполнение отменено, ситуация, существовавшая до выполнения, восстанавливается. Повторное обращение в суд может быть сделано только на основе новых обстоятельств.
Суд не ограничивается обсуждением причин, указанных претендентом, но обязан на основании доказательств, представленных сторонами, проверить законность оспариваемого административного акта по всем основаниям согласно ст. Суд объявляет о недействительности этого акта, даже если его нет.
Здесь все достаточно просто. На данной стадии имеется два судебных постановления — решение суда первой инстанции и апелляционное определение, которые вступают в законную силу одновременно — в день вынесения апелляционного определения.
Соответственно первым днем срока кассационного обжалования обоих постановлений (или одного из них, смотря с каким кассатор не согласен) будет день, следующим за датой вынесения апелляционного определения.
Недействительность также может быть объявлена по истечении срока, указанного в ст. 149, пункт. 1. Судебный контроль и оперативная автономия. При оспаривании административного акта, выпущенного дискреционным путем, суд проверяет, обладает ли административный орган дискреционными полномочиями и соблюдает требование законности административных действий.
Административный орган и лица, для которых оспариваемый административный акт является благоприятным, должны установить наличие установленных в нем фактических оснований и выполнение правовых требований при его выдаче. Если отказ в выдаче административного акта оспаривается, претендент должен установить, что условия его выпуска выполнены.
Срок подачи кассационной жалобы
Подать кассацию можно в ограниченные законом сроки. Так, по гражданским делам этот срок составляет десять дней после судебного решения, по уголовным – семь дней, арбитражным – в течение 2-х месяцев (согласно статье 276 АПК) .
Под датой подачи кассационной жалобы понимается дата, указанная на штемпеле почты РФ, либо дата регистрации в канцелярии суда. Дата поступления документа – это дата регистрации жалобы канцелярией арбитража.
По ходатайству подающего кассацию, срок восстанавливается арбитражем. Ходатайство должно поступить в канцелярию суда не позднее полугода (6 мес.) после вступления в силу обжалуемого акта.
В качестве уважительных для пропуска 2-х месячных сроков причин на обжалование могут выступать: получение по почте копии судебного акта с просрочкой по вине суда; болезнь; длительная командировка или иные причины, которые привели к отсутствию заявителя по месту жительства.
Суть кассационной жалобы
Основаниями существенного нарушения материального права могут быть лишь неприменение закона, подлежащего применению;
применение закона, не подлежащего применению;
неправильное истолкование закона, что предусмотрено частью 2 статьи 330 ГПК РФ.
Наличие таких нарушений необходимо конкретно выделять в тексте жалобы (из собственной практики), не поленившись описывать как для не знающего, типа «неприменение статьи такой-то» или «применение статьи такой-то», чтобы фраза бросилась в глаза.
Наиболее проходными основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права.
Они установлены частью 4 статьи 330 ГПК РФ: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
То есть то, что является основанием для перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.
Если такие нарушения действительно были допущены в Вашем деле, начните кассационную жалобу именно с них, это будет серьезным залогом к успеху. Почти точно примут к рассмотрению.
Однако, допущение таких косяков бывает не часто. В основном, по спешке сотрудников аппарата суда. У коллеги дважды был момент, когда в деле не было протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции. У меня один раз было, что в апелляционном определении не было подписей судей, причем в резолютивном определении были, а в мотивированном – нет, и это также косяк, но, повторюсь, такой подарок бывает не часто. Однако, после возвращения дела в районный суд ознакомиться с ним, все же, неплохо, а вдруг?
Вообще, кассация и надзор «любят» процессуальные нарушения. Это очень сильно упрощает их работу и подтверждает ее значимость. Ведь, наличие значимого процессуального нарушения — это стопроцентный повод вернуть дело на новое рассмотрение. А возврат дела тем и хорош – и жалобу удовлетворили, и головную боль по принятию решения свалили на голову нижестоящего суда.
Размышляя над жалобами и зная «эту любовь», я стараюсь подтащить, иногда за уши, нарушения нижестоящих судов, к процессуальным. Из этого частенько, выходит толк.
Для таких вещей подходит положение части 3 статьи 330 ГПК РФ:
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
То есть, кроме конкретного перечня существенных процессуальных нарушений, указанных в части 4 той же статьи, есть толковательная норма, под которую можно пытаться подвести любую процессуальную ошибку, лишь бы она повлияла или объективно могла повлиять на нарушение прав участников процесса, либо принципов оценки доказательств и формирования решения суда.
О чем просить в кассации?
В кассационной жалобе можно заявить просьбу о вынесении нового решения или о направлении дела на новое рассмотрение. Несмотря на то, что фактически кассационный суд не связан доводами ходатайства, судьи вряд ли будут выходить за рамки заявленных требований. Поэтому самое оптимальное решение — просить о возврате дела на новое рассмотрение. В 90% случаев дело направляется на повторное рассмотрение в апелляционный суд или суд первой инстанции, которые становится более «сговорчивыми» и идут навстречу заявителю в вопросах выдачи запросов и приобщения к делу новых фактов и доказательств.
Если же просить суд о вынесении нового решения, нужно учитывать, что кассационная инстанция может вынести его только в том случае, если в рассматриваемом деле имеются все необходимые данные для принятия такого решения, то есть не требуются дополнительные доказательства, и нет необходимости в переоценке имеющихся данных. В противном случае заявитель может получить отказ в вынесении нового решения.
Полномочия судебной инстанции общей юрисдикции
Такие суды рассматривают исключительно кассации — особенные жалобы, которые содержат в себе запрос на оспаривание уже принятого решения суда или принятого апелляционного решения (как подать кассационную жалобу на апелляционное определение?). Обратиться в учреждение можно с жалобой на решение любого суда, кроме вышестоящего над ним Верховного суда.
Порядок рассмотрения жалоб ничем не отличается от обыкновенно принятого в судебных органах — обстоятельства дела будут исследованы заново, с повторным процессом.
Также кассационным судом рассматриваются дела, в которых обнаружились новые обстоятельства. Согласно законодательству, продолжение рассмотрения такого процесса должно пересматриваться полностью — с учётом всей новой информации, доступной следствию.
Данных судов, как органов судебной власти, всего девять во всей Российской Федерации — по одному на каждый судебный кассационный округ. Данные учреждения являются судами кассационной инстанции для всех федеральных судов в пределах общей юрисдикции, а также для всех мировых судей по своему региону. Между собой кассационные суды не взаимодействуют — запросы направляются только в вышестоящие судебные органы.
Информация по поводу местоположения учреждений кассационных судов по округам находится в общем доступе. Порядок обращения в данный судебный орган практически ничем не отличается от стандартного в судебной системе обращения — необходимо только подавать жалобу, решение которой в полномочиях кассационного суда.
Процесс производства в данном суде мало чем отличается от аналогичных процессов в любых других судах. Коллегии занимаются основной работой, принимая, рассматривая заново, дополняя доказательствами и выставляя для окончательного вердикта. Президиум выполняет роль контрольного органа и оставляет за собой окончательное решение.
Оспорить решение кассационного суда общей юрисдикции можно в вышестоящей инстанции — обратиться в неё может любой гражданин, это Конституционный суд Российской Федерации.
Такая процедура возможна только после прохождения процесса в кассационном суде — то есть, истцу должны официально отказать в изменении решения нижестоящей судебной инстанции не по причине неправильно составленной жалобы или неправильного обращения.
Кассационные суды выполняют важную гражданскую функцию, забирая на себя самые сложные дела — как правило, дела, требующие повторного рассмотрения, требуют также и высокой квалификации судей, находящихся в составе коллегий. Обращение в кассационный суд по своему округу — самый быстрый вариант восстановить справедливость и оспорить выдвинутое судом неверное решение.
Производство в суде кассационной инстанции
Кассационная жалоба подается лицом, имеющем в деле юридический интерес (стороной, третьим лицом с самостоятельными требованиями и др.), или должностным лицом прокуратуры. Жалоба рассматривается уполномоченным судом кассационной инстанции:
- не более 2 месяцев по общему правилу;
- не более 4 месяцев для дел особой сложности по мотивированному заявлению судьи.
Следует иметь в виду, что жалоба, помимо информации, соответствующей требованиям ст. 378 ГПК РФ, может содержать просьбу о приостановлении исполнения судебного акта по ст.379.3 ГПК РФ. Также она может содержаться в отдельном ходатайстве.
Этапы прохождения кассационной инстанции следующие:
- Первая инстанция за 3 дня передает жалобу в кассацию.
- До 5 дней рассматривается вопрос о принятии жалобы судьей единолично с вынесением решения:
- о соответствии жалобы требованиям ГПК РФ и принятии к рассмотрению;
- несоответствии и оставлении без движения либо возврате заявителю.
- Коллегиальное рассмотрение жалобы судом кассационной инстанции, которое включает:
- рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции с учетом особенностей ст. 379.5 ГПК РФ;
- вынесение определения судом кассационной инстанции и направление его сторонам в окончательной форме.
Кассационное производство в уголовном процессе
Ст. 50 Конституции РФ предусматривает право осужденного за преступление на обжалование приговора в вышестоящей инстанции в установленном федеральным законодательством порядке.
В ст.355 УПК РФ указан и регламентирован весь перечень приговоров, поддающихся кассационному обжалованию:
- Кассации могут подлежать приговоры и решения первых и/или апелляционных решений, принятых районными судами.
- Приговоры и/или решения краевых, областных и верховных судов республик, а также судов, автономных областей, округов и городов федерального значения.
- Приговоры и/или решения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ.
В результате рассмотрения дела суды кассационной инстанции могут принимать следующие решения:
- Оставить без удовлетворения кассационную жалобу.
- Отменить судебный приговор, постановление или определение со всеми последующими решениями и прекратить производство.
- Отменить судебный приговор, постановление или определение со всеми последующими решениями и вернуть дело на новое расследование прокурору.
- Отменить приговор по апелляции и передать дело на новое рассмотрение.
- Отменить приговор кассационной инстанции и передать дело на новое рассмотрение.
- Вносить изменения в постановление, определение или приговор суда.
В случае отмены приговоров и направлений дел на новое расследование в обязанности кассационных инстанций входит не только изложение мотивов и основ отмены необоснованных или незаконных решений, но и формулировка четких указаний суду кассационной инстанции перечня действий, необходимых для предотвращения допущения новых или зафиксированных ранее ошибок.
В зависимости от предоставленных полномочий и выполняемых функций, выделяют различные инстанции судов. Так, первичным рассмотрением дел занимаются учреждения первой инстанции. Ими проводится судебное следствие с изучением доказательств и вынесением решения. Если кого-то из участников процесса постановление не устраивает, он имеет право его обжаловать.
Выделяют апелляционные и кассационные инстанции арбитражного суда. Первая проводит повторное рассмотрение дела с возможностью вынесения нового решения. Что касается процедуры кассации, то она направлена на проверку правильности применения норм закона. Также стоит отметить работу надзорных инстанций, в которые можно обратиться в течение года. Их деятельность направлена на то, чтобы проверить законность решений судов и выявить существенные нарушения в их работе.
Новеллы в сфере кассационного обжалования.
В июле 2021 года Президент РФ подписал конституционный закон № 1-ФКЗ. Этот нормативный акт существенно реформирует всё судебное устройство России. Одной из важнейших новелл данного закона является создание кассационных суда общей юрисдикции в нашей стране. В соответствии с ней РФ делится на девять округов в каждом из которых формируется свой кассационный суд. Он будет рассматривать жалобы на вступившие в силу решения нижестоящих судов, мировых судей, а также на акты апелляционных судов, принятых по жалобам и представлениям на решения нижестоящих инстанций.
Исходя из вышеизложенного, президиумы судов субъектов РФ потеряют право рассматривать кассационные жалобы. По мысли авторов закона это полностью исключит заинтересованность кассационной инстанции в оставлении в силе решений нижестоящих судов и повысит справедливость судебных вердиктов.
Однако эти нормы еще не действуют. Реформой сейчас занимается ВС РФ. В 2021 году он должен объявить о дне начала функционирования этих судов. Но в любом случае, данное событие произойдет до 01 сентября текущего года. Пока же всё остается по -прежнему.
Регламент возбуждения и изучения дела в производстве кассации
Жалоба кассационного плана, представление отправляются конкретно в кассационный суд.
Исходя из пунктов первого и второго части два статьи 401.3 УПК России, жалоба кассационного плана (представление) отправляется именно в кассационный суд, обладающий правом заново рассматривать вердикты суда. Рассмотрим конкретнее.
| Относительно приговора и постановления мирового суди, приговора и определения, постановления районного суда, постановления апелляционного плана, также промежуточного судебного вердикта верховного суда республики, края или области, городского суда федерального значения, суда автономной области или округа, вынесенных судами в процессе рассмотрения уголовного дела в роли суда первой инстанции. | В Президиум верховного республиканского суда, суда края или области, суда города федерального значения, суда автономной области или округа. |
| На названные выше вердикты суда, когда они оспаривались по кассационному регламенту в президиум верховного суда республики, края или области, города федерального значения, автономной области или округа; на приговор или прочий вердикт суда республики, края или области, города федерального уровня, автономной области или округа, когда данные вердикты не являлись предметом изучения Верховного суда нашей страны в порядке апелляции; на вердикты президиума верховного суда республики, края, области, города федерального уровня, автономного округа или области. | В Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда России. |