Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему могут аннулировать ВНЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После выявления оснований для лишения мигранта вида на жительство данные передаются в ГУВМ МВД, где принимается окончательное решение. При этом человек в обязательном порядке должен быть уведомлен о факте аннулирования ВНЖ под личную подпись в течение трех дней после принятия решения.
Процедура лишения иностранца ВНЖ
При уверенности, что аннулирование ВНЖ произведено незаконно, можно обжаловать решение путем подачи жалобы руководству МВД или через суд. Задача сводится к тому, чтобы доказать неправомерность действий госорганов, а значит, должны быть неоспоримые доказательства.
Например, вас лишили ВНЖ из-за превышения срока пребывания за рубежом. Но вы можете предоставить справку о смерти родственника и подтвердить факт, что вступали в права наследования после его кончины, что требовало вашего личного присутствия. В этом случае решение об аннулировании ВНЖ можно оспорить и отменить.
Как отказаться от ВНЖ без последствий
На основании Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», мигрант имеет право аннулировать свой статус и отказаться от разрешения на проживания в России. Однако надо отметить тот факт, что не существует регламента по данной процедуре.
Иностранному лицу достаточно составить заявление в свободной форме, где он должен указать причину своего отказа, и подать его в миграционную службу, выдавшую ему документы.
После того, как будет получен ответ на прошение об отказе вида на жительство в России, мигрант обязан покинуть страну в течение пятнадцати дней. Если же данное условие не будет выполнено в срок, его ждут неприятные последствия, в виде:
- депортации;
- запрета на 5 лет на въезд в РФ.
После аннулирования вида на жительство для иностранца и в трудовых отношениях произойдут следующие изменения:
- прекращается действие трудового договора с работником;
- необходимо заключение трудового патента с ФМС.
Российские законы не запрещают мигранту, после отказа от вида на жительство, оформить статус ВКС (высококвалифицированного специалиста).
Однако для этого надо будет выехать из страны и после возвращения оформить разрешение на работу в соответствии с условиями трудового законодательства. Именно соблюдение правил и законов РФ даст возможность иностранному лицу отказаться от вида на жительство без последствий.
Основания для отказа в выдаче ВНЖ
Оснований для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство может быть множество, но все они перечислены в соответствующих законодательных актах.
В отказных документах, которые присылает миграционная служба заявителю, содержится разъяснительная ссылка на конкретную статью и пункт в законе. Помимо этого, в уведомлении есть информация о процедуре обжалования отказа и рекомендации обращения в судебную инстанцию.
Часто встречающиеся основания отказа от ВНЖ:
- если у мигранта была депортация, запрет на въезд в Россию или нарушение миграционного закона;
- опасные заболевания у иностранного лица;
- предоставление ложных документов или данных о себе или членах своей семьи.
Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде
В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга
620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»
ИСТЕЦ:
А.
ОТВЕТЧИК:
Управление Федеральной миграционной службы
по Свердловской области,
Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации
В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.
Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.
Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
С указанным решением Истец не согласен по следующим основаниям:
- Исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, полагаю, что УФМС России по Свердловской области поступило со мной излишне строго, без учета всех обстоятельств. Органом УФМС России по Свердловской области при принятии решения не были учтены следующие, заслуживающие внимания обстоятельства: прежде всего, на территории г. Екатеринбурга у А. проживают близкие родственники, сложились фактические брачные отношения, то есть у него есть жена, с которой он совместно проживает. Супруга официально трудоустроена и работает в г. Екатеринбурге. В случае оставления решения УФМС России по Свердловской области в силе будут нарушены их права на личную и семейную жизнь, А. будет разлучен с супругой на длительный период времени, одна мысль об этом является для них серьезным потрясением, ведь они испытывают друг к другу только теплые и искренние чувства.
- Административные правонарушения, совершенные иностранным гражданином, не являются грубыми. Наказание, в виде наложенных на меня штрафов, я понес в полном объеме, то есть полностью оплатил штрафы.
- На территории России Истец проживает с 2006 г., срок его пребывания на территории Российской Федерации довольно длительным, за это время ранее он не привлекался к административной, а тем более уголовной ответственности, что характеризует его как человека, законопослушного и уважающего закон и традиции страны, в которой он проживает в данный момент. В настоящий момент ему выдан вид на жительство, сроком до 21.01.2015 г.
- А. имеет в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка. Своевременно оплачивает коммунальные услуги и добросовестно несет бремя собственника.
- А. зарегистрирован на территории в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с налоговым и трудовым законодательством осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Сдает финансовую отчетность и платит налоги. Более того, он имеет множество благодарственных писем от клиентов, которые, таким образом, выражают признательность и благодарность не только за работу, но и за оказанную им помощь. Помимо организации и ТСЖ, свою благодарность так же выражали ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» при оказании помощи населению (в условиях чрезвычайных ситуаций), отдел полиции № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу (при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий), привлекался в качестве специалиста представителями Управления Федеральной службы судебных приставов г. Екатеринбурга для оказания помощи при исполнении решений и постановлений судов общей юрисдикции.
Прежде чем ГУВМ МВД сможет лишить иностранца вида на жительство в России, одну из возможных причин должна выявить и подтвердить миграционная служба. Причем самого мигранта обязаны лично проинформировать об этом под роспись в течение 3 суток.
После того, как человек лишается вида на жительство в России, он обязан уехать из России в течение 15 дней. Что произойдет, если он этого не сделает? Власти его депортируют.
Аннулирование вида на жительство, как любое решение государственного органа, можно обжаловать двумя способами: через суд и вышестоящую инстанцию. Но закон «О правовом положении иностранных граждан» не предусматривает возможность досудебного обжалования. Поэтому придется обращаться в суд.
Порядок проведения процедуры
Аннулирование ВНЖ осуществляется поэтапно. Если было допущено нарушение, информацию сразу же передают в МВД. Сведения проверяются. Начинается разбирательство. Если нарушение законодательства подтвердится, принимается решение об аннулировании вида на жительство. Выполнение процедуры находится в ведении руководства миграционной службы. Рядовые сотрудники выносить вердикт не могут. Они обладают правом осуществить проверку и доложить об итоговом результате.
Когда решение вынесено, иностранцу сразу же сообщат об аннулировании вида на жительство. Процедура производится в течение 3 календарных суток. Сведения передаются во время личного взаимодействия с представителем уполномоченного органа. Во время общения с представителями миграционной службы иностранец подписывает документы, подтверждающие факт извещения об утрате статуса. Бумага, подтверждающая факт наличия вида на жительство, аннулируется. Соответствующая отметка проставляется и в паспорте. На добровольный выезд за пределы РФ дается 15 дней. Дополнительно сообщаются возможные последствия в случае отказа от соблюдения правил.
Иностранец может отказаться подписывать уведомление. В этом случае проставляется соответствующая отметка в бланке. Информация вносится в присутствии двух свидетелей. Они удостоверяют факт отказа подписями. Если лицо откажется покинуть государство в течение 15 дней, его депортируют принудительно.
Основания отказа носителям русского языка
Вид на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в установленном законом порядке, не выдается (пп. 2 п. 3.1, п. 3.2 ст. 8, п. 6 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):
- в случаях, предусмотренных, перечисленных в списке выше под пунктами 1 — 7, 10, 11, 13 и 14;
- в случае непредставления документа о гражданстве иностранного государства. Данный вариант исключаются, если есть подтверждение невозможности отказа от другого гражданства или отказ от гражданства иностранного государства не требуется в силу международного договора с участием РФ;
- в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в установленном законом порядке.
Решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть обжаловано в МВД России или в суд (п. п. 177, 186 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).
Как обжаловать решение и возможно ли это?
Поскольку конституционные нормы накладывают на человека не только обязательства, но и права, возможность обжаловать решение об аннулировании ВНЖ за иностранными гражданами сохраняется. В ряде случаев можно исправить положение, направив жалобу о пересмотре обстоятельств дела. Ее пишут лично на имя руководителя органа МВД. Для большей результативности юристы рекомендуют одновременно подавать иск.
Главное, что необходимо учитывать – реальную картину происходящего. Если мигрант уверен, что решение вынесено несправедливо – у него есть все шансы на обжалование. Когда человек сам понимает, что нарушил закон, дальнейшие разбирательства могут только усугубить ситуацию, и депортация может стать для него пожизненной.
Стоит учитывать, что все время, в течение которого будет вестись процесс проверки, мигрант будет находиться за пределами страны. Представлять его интересы в суде сможет адвокат или официальный представитель. Во втором случае это право должно быть подкреплено нотариальной доверенностью.
Почему могут аннулировать ВНЖ?
Конечно же, в первую очередь необходимо соблюдать законы РФ, чтобы не было риска аннулирования ВНЖ. По большей части причины связаны напрямую с нарушением текущего законодательства. Однако даже законопослушному человеку необходимо их знать, ведь незнание не спасает от ответственности.
Аннулировать ВНЖ могут, если:
Перед аннулированием ВНЖ обязательно должна быть проведена соответствующая проверка. Решение выносится в территориальном органе УВМ, где был получен вид на жительство, но исключительно после рассмотрения всех фактов. Достоверность проверяется по официальным документам, а об аннулировании Вас должны предупредить за пятнадцать дней до его вступления в силу.
Это время дается на то, чтобы Вы могли покинуть территорию России. Помните, что данный срок начинается с момента получения уведомления. Так как оно вручается лично, точный день получения будет зафиксирован. Если же за указанный срок Вы не покинете страну и не предпримете иных шагов к разрешению ситуации, Вас депортируют в соответствии с действующим законодательством.
Если достичь понимания с государственными органами не удается, то можно попробовать оспорить постановление. Для этого необходимо четко понимать последовательность действий, хорошо ориентироваться в действующем законодательстве, представлять в суде пункты, которые были нарушены сотрудниками ФМС при проведении процедуры проверки.
При отсутствии знаний и должного опыта рекомендуется обратиться в специализированные юридические компании. В ходе консультации адвокаты смогут внимательно изучить весь пакет документов, оценить шансы на победу в суде. В большинстве случаев государственные органы действуют в четком соответствии с инструкцией, поэтому шансов добиться отмены решения практически нет.
Аналогичным образом обстоят дела и при отказе в выдаче разрешения на работу и проживание. Причин может быть несколько:
- Запрет въезда на территорию России. Оснований для этого может быть очень много, перечислять их все не имеет смысла.
- Нежелательное длительное пребывание в стране по линии ФСБ РФ или Минюста. Этот пункт касается особых категорий граждан, которые могут находиться на особом контроле или подпадать под санкции.
- Нарушение правил миграции. Если иностранный гражданин ранее был принудительно депортирован из страны, то в повторной выдаче документа ему будет отказано.
Решение ФМС является весьма значимым аргументом при судебных разбирательствах, но это не означает, что отстаивать права не имеет смысла. Человеческий фактор присутствует в абсолютно любой сфере человеческой жизни, поэтому всегда возможны ошибки, неточности и сбои.
Можно ли обжаловать решение
Если уведомление о лишении ВНЖ пришло ошибочно, допускается обжалование решения об аннулировании вида на жительство при помощи подачи жалобы или через обращение в суд. Подавать (лично или в электронном виде) соответствующее заявление разрешается одновременно и в УВМ (Управление по вопросам миграции), и в суд. В соответствии с п. 266 приказа МВД № 846, такой документ обязан содержать следующую информацию:
- название подразделения УВМ и данные специалиста, которые подписывали уведомление об отмене ВНЖ;
- суть решения;
- Ф.И.О. заявителя и его данные. Обязательно указывать номер телефона или другую контактную информацию;
- информацию о том, что требуется обжаловать;
- основания для обжалования.
Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство
Для иностранца вид на жительство даёт право на постоянное проживание в России и открывает путь к получению российского гражданства. Нередко случается ситуация, когда мигрант отказывается от проживания в России, по причине отъезда в другую страну или возвращения на Родину. Возникает вопрос, как же быстро и без последствий отказаться от вида на жительство в России?
На основании Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», мигрант имеет право аннулировать свой статус и отказаться от разрешения на проживания в России. Однако надо отметить тот факт, что не существует регламента по данной процедуре.
Иностранному лицу достаточно составить заявление в свободной форме, где он должен указать причину своего отказа, и подать его в миграционную службу, выдавшую ему документы.
После того, как будет получен ответ на прошение об отказе вида на жительство в России, мигрант обязан покинуть страну в течение пятнадцати дней. Если же данное условие не будет выполнено в срок, его ждут неприятные последствия, в виде:
- депортации;
- запрета на 5 лет на въезд в РФ.
После аннулирования вида на жительство для иностранца и в трудовых отношениях произойдут следующие изменения:
- прекращается действие трудового договора с работником;
- необходимо заключение трудового патента с ФМС.
Что такое ВНЖ в России
Официальный документ, дающий иностранному резиденту право долго и легально проживать в пределах РФ, называется видом на жительство. Не стоит путать его с понятием с временного проживания – оно предоставляется на короткий срок, а ВНЖ – бессрочное разрешение (с 2019 года). Получив его, человек становится носителем почти полного комплекса обязанностей и прав, которым наделены все россияне. Разрешение подтверждается бумажным свидетельством в формате книжечки, в которой зафиксированы данные о владельце с его фото. По сути, в регионе пребывания он заменяет паспорт, поскольку его нужно предъявлять каждый раз, когда просят удостоверить личность. Обладатели ВНЖ получают следующие возможности:
- оформлять приглашения в РФ из других стран для близких;
- переезжать в другой регион без уведомления ФМС;
- трудоустраиваться официально.
Как обжаловать решение и возможно ли это?
Поскольку конституционные нормы накладывают на человека не только обязательства, но и права, возможность обжаловать решение об аннулировании ВНЖ за иностранными гражданами сохраняется. В ряде случаев можно исправить положение, направив жалобу о пересмотре обстоятельств дела. Ее пишут лично на имя руководителя органа МВД. Для большей результативности юристы рекомендуют одновременно подавать иск.
Главное, что необходимо учитывать – реальную картину происходящего. Если мигрант уверен, что решение вынесено несправедливо – у него есть все шансы на обжалование. Когда человек сам понимает, что нарушил закон, дальнейшие разбирательства могут только усугубить ситуацию, и депортация может стать для него пожизненной.
Стоит учитывать, что все время, в течение которого будет вестись процесс проверки, мигрант будет находиться за пределами страны. Представлять его интересы в суде сможет адвокат или официальный представитель. Во втором случае это право должно быть подкреплено нотариальной доверенностью.
Порядок проведения процедуры
Аннулирование ВНЖ осуществляется поэтапно. Если было допущено нарушение, информацию сразу же передают в МВД. Сведения проверяются. Начинается разбирательство. Если нарушение законодательства подтвердится, принимается решение об аннулировании вида на жительство. Выполнение процедуры находится в ведении руководства миграционной службы. Рядовые сотрудники выносить вердикт не могут. Они обладают правом осуществить проверку и доложить об итоговом результате.
Когда решение вынесено, иностранцу сразу же сообщат об аннулировании вида на жительство. Процедура производится в течение 3 календарных суток. Сведения передаются во время личного взаимодействия с представителем уполномоченного органа. Во время общения с представителями миграционной службы иностранец подписывает документы, подтверждающие факт извещения об утрате статуса. Бумага, подтверждающая факт наличия вида на жительство, аннулируется. Соответствующая отметка проставляется и в паспорте. На добровольный выезд за пределы РФ дается 15 дней. Дополнительно сообщаются возможные последствия в случае отказа от соблюдения правил.
Иностранец может отказаться подписывать уведомление. В этом случае проставляется соответствующая отметка в бланке. Информация вносится в присутствии двух свидетелей. Они удостоверяют факт отказа подписями. Если лицо откажется покинуть государство в течение 15 дней, его депортируют принудительно.
Итак, ваш вид на жительство аннулирован. Если вы хотите продлить его, вам необходимо направить пакет документов в подразделение по вопросам миграции МВД РФ. При обращении сотрудник инспекции может потребовать и дополнительные документы, которые повлияют на решение о продлении ВНЖ.
| Обязательные документы | Дополнительные документы |
| Паспорт иностранного гражданина | Справка о наличии на счёте заявителя достаточной для обеспечения себя и семьи суммы |
| Вид на жительство. Необходимо обратиться в государственный орган ранее, чем его срок действия закончится | Справа о доходах заявителя |
| Заявление о продлении вида на жительство
Заявление на продление вида на жительство |
Квитанция об оплате государственной пошлины
Квитанция на оплату государственной пошлины |
| 4 фотографии заявителя (размер 3х4) | Справка о прохождении медицинского осмотра |