Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Если иностранец или резидент РФ намеренно не оформлял временную регистрацию для ребенка или для себя, то это считается нарушением действующего законодательства. Напомним, что процедура постановки на учет является бесплатной, поэтому оснований для пренебрежения регистрацией у приезжих особ с гражданством РФ не должно возникать. По этой причине нарушители наказываются штрафом в размере от 1 500 до 2 000 рублей. Уголовную ответственность за нарушение закона граждане не несут.
Штраф за нарушение правил временной регистрации по месту проживания возлагается также и на владельца недвижимости, где временно проживает иностранный резидент. Владелец жилья в случае обнаружения нарушения обязан заплатить штраф в размере до 25 000 рублей.
Преимущества и недостатки временной прописки
Регистрация такого рода является обязанностью граждан. Но многие просто оформляют прописку, не подозревая, какие плюсы и минусы она содержит.
К преимуществам временной прописки можно отнести:
- Равноправие между лицами с постоянной пропиской и временной.
- Быстрое оформление свидетельства о прописке.
- Возможность осуществления предпринимательской деятельности.
- Оформление водительских прав, различных социальных льгот и т.д.
- Возможность получения загранпаспорта.
- Постановка на учет транспортного средства.
Что касается недостатков прописки, то нужно знать следующее:
- С временной регистрацией довольно проблематично трудоустроиться в крупную компанию, так как их руководители отдают предпочтение к соискателям с постоянной регистрацией. Отказать вероятному работнику из-за наличия временной регистрации нельзя, но работодатели нередко находят для этого другой повод.
- В Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах гражданам с временной регистрацией нельзя оформить страховой полис. Для этого требуется постоянная прописка.
- Также достаточно трудно оформить ипотечный кредит, так как банки предпочитают сотрудничать с постоянными жителями.
Законодательные нормы, регулирующие регистрационные процедуры, время от времени меняются, поэтому в большинстве вопросов лица с временной регистрацией обладают всеми необходимыми правами.
Кто должен получать временную прописку?
По правилам российский гражданин с 14 лет вправе самостоятельно обратиться за краткосрочной пропиской. Детей регистрируют по тому же адресу, где проживают родители. Если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет, документы за него подают мать или отец, опекун, усыновитель.
Интересы недееспособных лиц и граждан с ограниченной дееспособностью представляют опекун или попечитель.
Пример 1. А. Т. Павлов временно переехал в другой город вместе с женой и семилетним ребенком. Его перевели в филиал фирмы-работодателя. Организация предоставила жилье семье работника. А. Т. Павлову и его жене нужно будет обращаться за временной пропиской по новому адресу. Один из них подаст заявление от имени ребенка, поскольку ему не исполнилось 14 лет.
Куда и как подавать документы?
Их следует оформлять в территориальном отделе ГУВМ МВД РФ по конкретному населенному пункту. Предусмотрена возможность предоставить документацию в МФЦ или через портал государственных услуг. Заявление можно заполнить непосредственно в «паспортном столе», либо распечатать и аккуратно заполнить бланк синей шариковой ручкой.
Документы, которые нужны для оформления временной регистрации, подаются в порядке живой или электронной очереди. Согласно регламенту, максимальное время ожидания в очереди, в том числе при первоначальной подаче документов, должно составлять 15 минут. Процедура возможна при личном присутствии владельца жилого помещения. Если копия договора аренды жилплощади заверена у нотариуса, то подтверждать подлинность подписей в бланке заявления специалистом паспортного стола не потребуется.
С чего начать оформление временной регистрации
Для получения временной прописки понадобится ряд согласий, о которых нужно узнать заранее:
- временная регистрация в приватизированную квартиру обязательно требует согласие собственника – того, кто указан в выписке из ЕГРН на жилье в качестве титульного хозяина;
- если вы сам хозяин квартиры, в которой оформляете временную регистрацию, ничье согласие вам не требуется (даже если вы владеете только долей – спрашивать разрешения сособственников не нужно);
- если квартира находится в государственном или муниципальном фонде и вы ее единственный пользователь, брать ничьих разрешений не требуется;
- если в квартире из гос. или муниципального фонда зарегистрированы другие жильцы, придется заручиться их согласием;
- если квартира муниципальная (неприватизированная), оформить временную прописку можно, только заключив договор поднайма.
Какие документы нужны для временной регистрации в Москве
- Для проживания в определенном месте (доме, квартире, съемной комнате);
- Для официального трудоустройства гражданина;
- Для получения медицинских услуг в некоторых медицинских учреждениях;
- Для поступления в учебное заведение;
- Для участия в выборах;
- Для других целей, требующих регистрационный документ такого;
- Документ, дающий право на временную регистрацию в помещении (квартире/комнате/доме). Например, договор аренды, свидетельство о государственной регистрации права, письменное нотариально заверенное разрешение от собственника и совершеннолетних лиц, проживающих с ним и т. д.;
- Оплаченная государственная пошлина;
Региональные особенности
Какие документы нужны для временной прописки (регистрации) Дополнительно следует предоставить указанный ранее перечень бумаг от собственника. Подобная процедура актуальна только для родителей, чей ребенок не достиг возраста 14 лет. После этого, чтобы сделать ему регистрационный учет на территории Российской Федерации, потребуется действовать иначе, что обусловлено его правом и возможностью проживать отдельно.
Порядок предоставления физическому лицу жилья в наем регулируется гл. 35 ГК РФ. Основным отличием найма от аренды, состоит в том, кто может быть сторонами договора. В первом случае это соглашение между двумя физическими лицами или государством и гражданином (в случае социального найма), то во втором – это могут быть еще и юридические лица. Кроме этого, предоставить в аренду можно даже нежилое помещение, а передать в наем только недвижимость, предназначенную и приспособленную для проживания. На основании такого соглашения, человек имеет право обратиться за оформлением регистрации . Составляется договор в следующем порядке:
Перечень документов для регистрации по месту пребывания достаточно простой. Например, собственнику требуется вообще минимум сведений. Допускается представлять в регистрирующий орган как оригиналы, так и заверенные копии. Закон позволяет гражданину обратиться лично или удаленно. Услуга является бесплатной, а время на оформление не превышает восьми рабочих дней.
Пошаговые инструкции прописки в новой квартире или чужом доме
Пошаговые инструкции прописки в новой квартире или чужом доме во многом похожи, но есть и отличия, которые нужно знать. Если лицо не состоит на учете в военкомате, то ему необходимо получить бумагу о выписке со старого места жительства. Исключение – регистрация будет произведена в том же городе (в этом случае все сделают работники паспортного стола при обращении).
Иногда работники ведомства отказывают в снятии со старого места жительства и направляют обратившегося сделать это лично. В этом случае стоит указать на незаконность подобных действий и сообщить, что обратитесь с исковым заявлением в суд (учитывайте, что срок получения прописки будет увеличен до одного месяца). Обычно этого достаточно, чтобы работник сделал свою работу.
Следующим шагом становится обращение в ведомство и заполнение заявления о замене прописки. Бумагу должен заполнять лично каждый обратившийся, если ему больше четырнадцати лет. За малолетних заявку заполняет законный представитель. Если вы планируете прописаться в том же городе, но по другому адресу, то заполняется сразу два заявления: о снятии со старого места жительства и о регистрации по новому адресу. В заявке обязательно уточняется, является ли обратившийся владельцем жилплощади и, если да, на каком основании (достаточно указать документ, подтверждающий это: свидетельство о праве собственности, выписка из домовой книги и т. д.). Вместе с заявлением должны быть поданы и все документы, перечисленные выше.
Далее сотрудник ведомства проводит проверку документов (правильности и полноты), а потом назначает дату получения паспорта, в котором уже будет отметка о новой регистрации. Кстати, если вы самостоятельно выписались с предыдущего места жительства, то документ вернут в день обращения (исключение – обращение в МФЦ, где для проведения процедуры требуется не менее трех дней). Если нет, то срок ожидания составит до двух недель.
Обратите внимание! Если лицо состоит на учете в военкомате, то при смене прописки могут потребовать снять призывника с учета в одном территориальном подразделении и поставить на учет в другом. Помните, что такие действия являются противозаконными. Сообщите, что обратитесь в суд. Если это не подействует, действительно составляйте иск и отправляйтесь в судебную инстанцию для разбирательства. Подобное может производиться только по вашему согласию.
Если вы переезжаете в другой регион, то рационально согласится на смену учета и в военкомате. Для этого нужно заполнить карточку регистрации (бланк будет выдан в ведомстве), а на нашем сайте вы можете скачать образец, чтобы понимать, о чем речь. Алгоритм получения регистрации аналогичен описанному выше. Единственное отличие – дополнительно нужно предоставить военный билет вместе со всеми остальными бумагами.
Руководство: личное оформление прописки
Планируется временная прописка? Какие документы нужны для этой операции? Бумаги могут быть разные. Все зависит от обстоятельств. Именно поэтому сначала рассмотрим регистрационные действия в общих чертах.
Нужно лично прописать человека в жилье на время? Тогда придется:
- Составить и заполнить заявление на регистрационные действия. В нем важно указать срок прописки. Иначе потенциального жильца могут зарегистрировать на постоянной основе.
- Сформировать определенный пакет справок. Обычно их приносит регистрируемое лицо.
- Подать ходатайство в уполномоченный орган на рассмотрение.
- Ждать ответа от государственных служб относительно прописки нового жильца.
Если запрос одобрен, хозяин квартиры вместе с новым жильцом могут забрать справку о временной регистрации. Ничего трудного в этом нет. Достаточно иметь в этот момент при себе удостоверение личности.
Ответственность за нарушение сроков временной регистрации
Так как каждый гражданин должен иметь место регистрации, переезд из одной территории в другую, также регламентируется законом. Максимальный срок нахождения в регионе, в котором человек не прописан, составляет девяносто дней. В пределах данного периода он должен оформить временную регистрацию или вернуться на место постоянного проживания. В противном случае к такому гражданину могут быть применены меры пресечения, установленные на законодательном уровне.
Нарушение правил регистрации не считается уголовным преступлением, поэтому наказание за несоблюдение правил в этом вопросе может быть только административным. Оно выражается в наложении штрафа, размер которого напрямую зависит от статуса гражданина и региона, в котором осуществлялось проживание без регистрации.
Для физических лиц величина штрафной санкции может достигать пяти тысяч рублей. Должностные же и юридические лица, при выявлении нарушения, могут быть принуждены к уплате штрафа до восьмисот тысяч.
Штрафные коэффициенты отличаются для городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Сотрудники миграционного отдела МВД обязаны соблюдать регламент, по которому они несут ответственность за нарушение правил. Из-за наличия нарушений – это будет основанием для отказа в принятии документов от заявителя. Кроме этого, они следят за выпиской жильцов из домов и квартир и занимаются ею, в случае если нарушаются установленные действующим законодательством условия. Так, отказ может быть вынесен в следующих случаях:
- если предоставляется неполный список требуемых документов;
- когда одна или несколько бумаг не соответствуют законодательству;
- в случае выявления факта предоставления недействительной либо поддельной документации. Дополнительно это может стать причиной привлечения гражданина к уголовной ответственности;
- если собственник жилья отказывается на прописку на его жилплощади конкретных лиц. Исключения делается только для ребенка, младше 14 лет и только на той жилплощади, где зарегистрирована его мать;
- когда жилое помещение имеет нескольких владельца (при долевой собственности) и хотя бы один из них не согласен;
- при порче хотя бы одной важной бумаги, не позволяющей распознать её содержимое.
Если же гражданину был предоставлен неправомерный, по его мнению, отказ, он имеет право обжаловать такое решение. Сделать это возможно через руководство отделения УВМ МВД, либо обратившись с заявлением в суд. При подтверждении незаконности отказа, права человека будут восстановлены.
Временная регистрация: понятия
Временная прописка – это регистрация по адресу фактического проживания. Ее получению не препятствует наличие постоянной регистрации. Человек может быть прописан сразу в 2 местах. При этом временная регистрация необходима иностранцу и иногороднем гражданину для:
- трудоустройства;
- получения бесплатной медицинской помощи по полису ОМС;
- оформления документов;
- зачисления детей в образовательные учреждения;
- получения кредитов в банке.
Список дополняется другими услугами, которыми может пользоваться гражданин по месту прописки. Также потребуется прописать и несовершеннолетних детей, пребывающих с родителями или одним из них.
К преимуществам временной регистрации относится:
- быстрое оформление;
- отсутствие проблем с правоохранительными органами у иностранцев;
- коммунальные услуги оплачиваются по месту фактического проживания, а по адресу постоянной прописки – нет;
- отсутствует необходимость в выписке – как только заканчивается срок действия свидетельства регистрация аннулируется;
- услуга бесплатная.